“在印尼，項目失敗往往並非敗於仲裁或訴訟，而是敗於爭議發生之前缺乏係統性的法律管理。”

——天達共和梁巍 語

前言

本清單及其附錄工具，旨在協助中資企業將爭議風險控製在“可管理
、可預期、可退出”的範圍內，並為後續爭議解決預留充分的法律與策略空間。

因空間有限
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一、文件說明與使用指引

1.1 文件定位

本《爭議前管理清單》旨在協助中資企業在印度尼西亞開展項目投資與運營過程中，通過前置化
、係統化、可執行的法律與合規管理措施，最大限度降低爭議發生概率，並在爭議不可避免時，確保企業處於程序與證據上的優勢地位。

本文件並非事後爭議解決方案，而是貫穿項目全生命周期的“爭議預防與風險控製工具”。

1.2 適用項目類型

本清單適用於以下在印尼開展的中資項目：

▪能源項目：

 o 光伏
、風電、水電
、地熱

 o 生物質能
、生物沼氣

、生物燃料項目

 o 煤化工

▪儲能及綜合能源項目

▪煤炭、煤電轉型
、退役及改造項目

▪電力獨立發電商（IPP）項目

▪EPC / O&M / BOT / BOO 項目

▪中印尼合資（JV）項目

▪能源及綠色基礎設施並購項目

二

、爭議前管理的核心理念與原則

三
、項目立項與投決階段的爭議前管理

四

、合同階段的爭議前管理（核心模塊）

五、公司治理與合資項目中的爭議前管理

六
、行政合規與許可管理（印尼爭議高發領域）

七、項目執行階段的爭議前監控

八、爭議觸發前的柔性處理機製

九
、證據與時間節點的爭議前控製

十、爭議路徑切換與止損機製

十一、附錄

本附錄部分旨在將前述爭議前管理要求轉化為可直接使用、可內部流轉、可納入項目管理流程的工具文件，便於企業在印尼項目全生命周期中落地執行。

附錄一：印尼項目爭議前管理檢查表

（一）立項與投決階段

（二）合同階段

（三）執行階段

（四）爭議觸發前階段

附錄二：印尼項目常見爭議觸發情形速查表

附錄三：爭議解決路徑選擇指引

附錄四：爭議前關鍵文件與模板清單