引言

從二十多年前的“三頭在外”（原材料
、設備、市場依賴國外）到如今擁有全球近一半的光伏發電裝機容量、八成以上主要製造環節產量，中國光伏產業走出了一條波瀾壯闊的發展道路。

截至2025年7月底，中國光伏發電累計裝機容量已達11.1億千瓦，占全國發電總裝機容量的30%，全球光伏裝機近半數來自中國。

一、三頭在外：產業困境與艱難起步

本(ben)世(shi)紀(ji)初(chu)
，中(zhong)國(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)處(chu)於(yu)產(chan)業(ye)鏈(lian)價(jia)值(zhi)低(di)端(duan)。當(dang)時(shi)
，產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)遊(you)的(de)晶(jing)體(ti)矽(gui)材(cai)料(liao)主(zhu)要(yao)為(wei)歐(ou)美(mei)和(he)日(ri)本(ben)的(de)傳(chuan)統(tong)七(qi)大(da)廠(chang)商(shang)所(suo)壟(long)斷(duan)。中(zhong)國(guo)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)基(ji)本(ben)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)原(yuan)材(cai)料(liao)，隻(zhi)有(you)電(dian)池(chi)片(pian)和(he)組(zu)件(jian)環(huan)節(jie)屬(shu)於(yu)“中國製造”。

產品銷售市場也嚴重依賴海外。2011年前後，歐洲和美國市場是中國光伏產品的主要出口地。這種“兩頭在外”的困境（上遊矽材料和下遊光伏發電市場都在海外）使中國光伏企業議價能力和抗風險能力“雙低”。

2011-2012年
，歐美相繼出台光伏“雙反”政策，致使盲目擴張中的中國光伏企業受到重挫，半數以上企業停產或半停產，部分骨幹企業麵臨破產
、倒閉風險。

二
、政策扶持：拉開產業重新崛起大幕

在光伏產業危機持續惡化之際，2012年11月，黨的十八大勝利召開。大會報告明確指出，“支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展
，確保國家能源安全。”這一指示為深陷低穀的光伏產業指明了前進方向。

2013年7月，國務院發布《關於促進光伏產業健康發展的若幹意見》，各相關部門積極落實意見精神，配套措施相繼完善。隨後，國家能源局印發《太陽能發展“十三五”規劃》
，要求到2020年底
，光伏發電裝機達到1.05億千瓦以上。

一係列政策涵蓋了產品製造
、市場應用

、財稅、價格、補貼、土地管理等產業發展的各個方麵。中國政府在短短5年內

，迅速地營造出了一個有利於產業發展和互補配套的政策環境。

在政策支持下
，2013年，中國光伏的國內裝機量一舉超過德國
，成為全球第一
，並連續5年穩居全球首位。

三、技術革新：從追隨者到引領者

中國光伏產業能夠實現逆襲
，關鍵在於持續不斷的技術創新。

早期
，中國光伏企業簡單引進設備，加工出口。而如今，我國的多晶矽產量已經位居世界第一，自給率超過50%，國內光伏製造裝備的90%已經國產化。在光伏製造技術上，中國已經超越了全球所有發達國家。

技術創新水平不斷升級。協鑫科技研發的顆粒矽技術，相比主流棒狀矽
，在品質、降碳等方麵優勢明顯。光伏電池轉換效率也顯著提升。隆基綠能研發的單晶矽太陽能電池效率從2022年的26.81%提高到2023年的27.09%

，屢次刷新世界紀錄。電池轉換效率每提高1個百分點
，可以為下遊電站節約5%以上的成本。

2023年，隧穿氧化層鈍化接觸電池（TOPCon）、異質結電池（HJT）
、背接觸式電池（BC）等技術加速產業化，中國光伏技術水平已全球領先。

四、應用場景：從單一能源到多元融合

隨著技術進步和成本下降，光伏應用場景不斷擴大，從單一能源供給向多元價值創造跨越。

農光互補、漁光互補等新型產業模式如雨後春筍般不斷湧現。在新疆、內蒙古等地，采用“板上發電、板下草方格固沙”模式

，實現發電固沙和荒漠植被恢複。

分布式光伏也迅速發展。2024年，我國新增分布式光伏裝機達到1.2億千瓦，截至2024年底，累計達到3.7億千瓦。戶用光伏作為國家“雙碳”目標與“鄉村振興”兩大戰略的交彙點，已成為我國能源轉型不可或缺的中堅力量。

五、全球化布局：從“中國造”到“全球造”

中國光伏產業不僅在國內市場蓬勃發展，也在加速全球化布局。

近年來，中國光伏產品出口市場由歐美日成熟市場轉向印度、巴西
、巴基斯坦、墨西哥等新興市場。中國光伏產品對單一地區過度依賴的市場格局已經一去不複返。

光伏企業出海建廠，目的地從東南亞拓展至美國、中東、印尼等市場。通威、天合光能、晶科能源等企業紛紛宣布在海外開展光伏相關項目，部分企業通過協助海外客戶實現光伏產業鏈本地化發展。

中國光伏行業協會數據顯示，截至目前，中國已有約20家光伏企業在全球近20個國家開設工廠。光伏產品正從“中國造、全球賣”向“全球造、全球賣”的格局轉變。

2024年，通威持續深耕歐洲、亞太、中東非等核心市場，海外銷量同比增長98.76%。這種全球化布局不僅緩解了國內競爭壓力，也提升了中國光伏產業的國際影響力。

回顧中國光伏產業的發展曆程，從2012年的“至暗時刻”到2025年的全球領先
，其跨越式發展得益於政策支持、技術迭代、應用創新和全球化布局。展望未來，隨著“十五五”規劃臨近，光伏產業將深化與儲能
、氫能、數字技術的融合
，主動調整產業生態，重構核心競爭力。

國際可再生能源署的研究顯示，全球若要在2050年實現碳中和目標，全球光伏累計裝機將達到18200GW，而截至2024年末，全球光伏累計裝機量剛剛超過2000GW。這意味著，中國光伏產業仍有廣闊的發展空間
，將繼續在全球綠色能源轉型中扮演關鍵角色。