一、發文背景
黨的二十大明確提出“健全勞動法律法規，完善勞動關係協商協調機製，完善勞動者權益保障製度”的要求。自《勞動合同法》實施逾15年來，我國勞動關係呈現出多元化、複雜化特征，實踐中湧現出混同用工、競業限製爭議、退休人員再就業定性、未簽勞動合同二倍工資計算等諸多新型問題，各地司法裁判尺度不一，亟待統一規範。
在此背景下，最高人民法院發布《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》（以下簡稱《解釋（二）》），於2025年2月17日經審判委員會審議通過，自2025年9月1日起施行。《解釋（二）》jujiaolaodongzhengyishenpanshiwuzhongderediannandian，tongguoxihuafalvshiyongguize，pinghenglaodongzhequanyibaohuyuyongrendanweijingyingzizhuquan，weisifashijiantigongmingquezhiyin。
二、重點關注內容
1. 明確轉包、分包及掛靠用工的責任主體
法條原文
第一條【轉包或者分包的勞動關係】具ju備bei合he法fa經jing營ying資zi格ge的de承cheng包bao人ren將jiang承cheng包bao業ye務wu轉zhuan包bao或huo者zhe分fen包bao給gei不bu具ju備bei合he法fa經jing營ying資zi格ge的de組zu織zhi或huo者zhe個ge人ren，該gai組zu織zhi或huo者zhe個ge人ren招zhao用yong的de勞lao動dong者zhe請qing求qiu確que認ren承cheng包bao人ren為wei承cheng擔dan用yong工gong主zhu體ti責ze任ren單dan位wei，承cheng擔dan支zhi付fu勞lao動dong報bao酬chou、認定工傷後的工傷保險待遇等責任的，人民法院依法予以支持。
第二條【被掛靠單位的勞動關係】不bu具ju備bei合he法fa經jing營ying資zi格ge的de組zu織zhi或huo者zhe個ge人ren掛gua靠kao具ju備bei合he法fa經jing營ying資zi格ge的de單dan位wei對dui外wai經jing營ying，該gai組zu織zhi或huo者zhe個ge人ren招zhao用yong的de勞lao動dong者zhe請qing求qiu確que認ren被bei掛gua靠kao單dan位wei為wei承cheng擔dan用yong工gong主zhu體ti責ze任ren單dan位wei，承cheng擔dan支zhi付fu勞lao動dong報bao酬chou、認定工傷後的工傷保險待遇等責任的，人民法院依法予以支持。
法條解讀
該二條文屬於對《最高人民法院關於審理工傷保險行政案件若幹問題的規定》《關於確立勞動關係有關事項的通知》《保障農民工工資支付條例》等的吸收規定，其是對工資支付、工傷保險待遇等用工主體責任將勞動關係作為前提的一般規定作出的補充，在建設工程、礦山工程等領域為保護勞動者權益發揮重要作用。並且，與征求意見稿相比，該二條文將“用工主體責任”明確為“支付勞動報酬、認定工傷後的工傷保險待遇等責任”，進一步明晰了責任範圍，在保障勞動者權益方麵更具可操作性，使得勞動者在遇到此類問題時，更清楚自己可以主張的權益內容。
2. 規範混同用工的勞動關係認定與責任承擔
法條原文
第三條【混同用工】勞動者被多個存在關聯關係的單位交替或者同時用工，其請求確認勞動關係的，人民法院按照下列情形分別處理：
（一）已訂立書麵勞動合同，勞動者請求按照勞動合同確認勞動關係的，人民法院依法予以支持；
（二）未訂立書麵勞動合同的，根據用工管理行為，綜合考慮工作時間、工作內容、勞動報酬支付、社會保險費繳納等因素確認勞動關動者請求符合前款第二項規定情形的關聯單位共同承擔支付勞動報酬、福利待遇等責任的，人民法院依法予以支持，但關聯單位之間依法對勞動者的勞動報酬、福利待遇等作出約定且經勞動者同意的除外。
法條解讀
該條文明確了如關聯用工、交jiao叉cha用yong工gong等deng混hun同tong用yong工gong情qing形xing下xia勞lao動dong關guan係xi的de認ren定ding標biao準zhun，除chu了le支zhi持chi勞lao動dong者zhe通tong過guo勞lao動dong合he同tong確que認ren勞lao動dong關guan係xi外wai，還hai通tong過guo對dui認ren定ding勞lao動dong關guan係xi的de因yin素su進jin行xing具ju體ti羅luo列lie的de方fang式shi，為wei厘li清qing用yong人ren單dan位wei與yu勞lao動dong者zhe之zhi間jian的de關guan係xi提ti供gong了le準zhun確que的de參can考kao依yi據ju。並bing且qie，該gai條tiao文wen確que定ding了le勞lao動dong者zhe對dui於yu構gou成cheng混hun同tong用yong工gong的de用yong人ren單dan位wei要yao求qiu承cheng擔dan連lian帶dai責ze任ren的de權quan利li。若ruo集ji團tuan企qi業ye確que有you關guan聯lian企qi業ye共gong同tong用yong工gong行xing為wei的de，應ying注zhu意yi簽qian訂ding書shu麵mian用yong工gong協xie議yi明ming確que勞lao動dong者zhe歸gui屬shu、管理責任及待遇承擔方式並征得勞動者同意，避免隨意調配勞動者。
3. 細化未簽勞動合同二倍工資及勞動合同續訂的相關規定
法條原文
第六條【未訂立書麵勞動合同第二倍工資的計算方式】用人單位未依法與勞動者訂立書麵勞動合同，應當支付勞動者的二倍工資按月計算；不滿一個月的，按該月實際工作日計算。
第七條【不予支付未訂立書麵勞動合同第二倍工資情形】laodongzheyiyongrendanweiweidinglishumianlaodonghetongweiyou，qingqiuyongrendanweizhifuerbeigongzide，renminfayuanyifayuyizhichi，danyongrendanweijuzhengzhengmingcunzaixialieqingxingzhiyidechuwai：
（一）因不可抗力導致未訂立的；
（二）因勞動者本人故意或者重大過失未訂立的；
（三）法律、行政法規規定的其他情形。
第八條【勞動合同自動續延法定情形】勞動合同期滿，有下列情形之一的，人民法院認定勞動合同期限依法自動續延，不屬於用人單位未訂立書麵勞動合同的情形：
（一）勞動合同法第四十二條規定的用人單位不得解除勞動合同的；
（二）勞動合同法實施條例第十七條規定的服務期尚未到期的；
（三）工會法第十九條規定的任期未屆滿的。
第九條【視同無固定期限勞動合同期間不支付二倍工資】 有證據證明存在勞動合同法第十四條第三款規定的“視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同”情形，勞動者請求與用人單位訂立書麵勞動合同的，人民法院依法予以支持；勞lao動dong者zhe以yi用yong人ren單dan位wei未wei及ji時shi補bu訂ding書shu麵mian勞lao動dong合he同tong為wei由you，請qing求qiu用yong人ren單dan位wei支zhi付fu視shi為wei已yi與yu勞lao動dong者zhe訂ding立li無wu固gu定ding期qi限xian勞lao動dong合he同tong期qi間jian二er倍bei工gong資zi的de，人ren民min法fa院yuan不bu予yu支zhi持chi。
第十條【連續訂立二次固定期限勞動合同的認定】有下列情形之一的，人民法院應認定為符合勞動合同法第十四條第二款第三項“連續訂立二次固定期限勞動合同”的規定：
（一）用人單位與勞動者協商延長勞動合同期限累計達到一年以上，延長期限屆滿的；
（二）用人單位與勞動者約定勞動合同期滿後自動續延，續延期限屆滿的；
（三）勞動者非因本人原因仍在原工作場所、工作崗位工作，用人單位變換勞動合同訂立主體，但繼續對勞動者進行勞動管理，合同期限屆滿的；
（四）以其他違反誠信原則的規避行為再次訂立勞動合同，期限屆滿的。
第十一條【勞動合同期滿後繼續用工的責任】勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)期(qi)滿(man)後(hou)，勞(lao)動(dong)者(zhe)仍(reng)在(zai)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)工(gong)作(zuo)，用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)未(wei)表(biao)示(shi)異(yi)議(yi)超(chao)過(guo)一(yi)個(ge)月(yue)，勞(lao)動(dong)者(zhe)請(qing)求(qiu)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)以(yi)原(yuan)條(tiao)件(jian)續(xu)訂(ding)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)的(de)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)依(yi)法(fa)予(yu)以(yi)支(zhi)持(chi)。
符合訂立無固定期限勞動合同情形，勞動者請求用人單位以原條件訂立無固定期限勞動合同的，人民法院依法予以支持。
用人單位解除勞動合同，勞動者請求用人單位依法承擔解除勞動合同法律後果的，人民法院依法予以支持。
法條解讀
第六條明確了未依法簽訂書麵勞動合同的二倍工資的計算方式，解決了各地對於二倍工資計算應以“月“還是”日”作為計算範圍的爭議。但對於二倍工資計算基數仍未明確，在實踐中，不同地區、不bu同tong法fa院yuan可ke能neng存cun在zai不bu同tong的de認ren定ding標biao準zhun，容rong易yi引yin發fa爭zheng議yi。實shi踐jian中zhong，導dao致zhi未wei能neng簽qian訂ding勞lao動dong合he同tong的de原yuan因yin多duo種zhong多duo樣yang，第di七qi條tiao將jiang常chang見jian的de不bu可ke歸gui因yin於yu用yong人ren單dan位wei的de情qing形xing進jin行xing列lie舉ju，實shi質zhi上shang是shi誠cheng實shi信xin用yong原yuan則ze在zai該gai類lei案an件jian中zhong的de具ju體ti適shi用yong，對dui於yu用yong人ren單dan位wei而er言yan，該gai條tiao文wen否fou定ding了le僅jin以yi未wei簽qian訂ding勞lao動dong合he同tong的de行xing為wei作zuo為wei支zhi付fu條tiao件jian的de結jie果guo導dao向xiang觀guan點dian，有you利li於yu保bao障zhang用yong人ren單dan位wei的de利li益yi。
《勞動合同法》第十四條第三款規定，用人單位滿一年未與勞動者訂立書麵合同的，視為已訂立無固定期限合同。第九條平衡了勞動者與用人單位權益：一方麵支持勞動者要求補訂書麵合同的請求，保障其合同權利；另一方麵否定了“視同期間二倍工資”的主張，與司法實踐中“二倍工資作為懲罰性賠償，不應無限期適用”的觀點一致。第十條旨在防止用人單位通過“延長合同”“自動續延”“變換簽約主體”等方式規避簽訂無固定期限合同的義務。實踐中，部分用人單位通過多次延長短期合同、關聯公司交替簽約等方式鑽空子，該條文將這些行為納入“連續訂立”範(fan)疇(chou)，強(qiang)化(hua)了(le)對(dui)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)傾(qing)斜(xie)保(bao)護(hu)。例(li)如(ru)，勞(lao)動(dong)者(zhe)在(zai)關(guan)聯(lian)公(gong)司(si)間(jian)調(tiao)動(dong)但(dan)工(gong)作(zuo)內(nei)容(rong)不(bu)變(bian)的(de)，其(qi)合(he)同(tong)次(ci)數(shu)累(lei)計(ji)計(ji)算(suan)，第(di)三(san)次(ci)簽(qian)約(yue)時(shi)有(you)權(quan)要(yao)求(qiu)訂(ding)立(li)無(wu)固(gu)定(ding)期(qi)限(xian)合(he)同(tong)。但(dan)該(gai)條(tiao)文(wen)未(wei)明(ming)確(que)“連續訂立二次”後用人單位在勞動者未提出續訂要求的情況下，是否享有合同終止權，實踐中仍需進一步明確。
4. 強化競業限製條款的效力審查
法條原文
第十三條【競業限製條款的效力審查】勞動者未知悉、接觸用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項，勞動者請求確認競業限製條款不生效的，人民法院依法予以支持。
競業限製條款約定的競業限製範圍、地域、期限等內容與勞動者知悉、接jie觸chu的de商shang業ye秘mi密mi和he與yu知zhi識shi產chan權quan相xiang關guan的de保bao密mi事shi項xiang不bu相xiang適shi應ying，勞lao動dong者zhe請qing求qiu確que認ren競jing業ye限xian製zhi條tiao款kuan超chao過guo合he理li比bi例li部bu分fen無wu效xiao的de，人ren民min法fa院yuan依yi法fa予yu以yi支zhi持chi。
第十四條【在職期間競業限製條款的效力】用人單位與高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員約定在職期間競業限製條款，勞動者以不得約定在職期間競業限製、未支付經濟補償為由請求確認競業限製條款無效的，人民法院不予支持。
第十五條【勞動者違反競業限製約定應承擔的責任】勞動者違反有效的競業限製約定，用人單位請求勞動者按照約定返還已經支付的經濟補償並支付違約金的，人民法院依法予以支持。
法條解讀
《解釋二》mingquelejingyexianzhitiaokuandebiyaoxingshenzha。duiyubufenyongrendanweilanyongjingyexianzhideqingxing，duiputongyuangonghuobujiechumimidelaodongzheyuedingjingyeyiwu，xianzhiqizeyequan。tongguomingquejingyexianzhideshengxiaoqiantishilaodongzhe“知悉、接觸商業秘密或保密事項”，無此前提的條款不生效；即使生效，約定的範圍、地域、期限也需與秘密價值相適應，超出部分無效（如對基層員工約定全國範圍競業限製），強化了競業限製的“比例原則”，防(fang)止(zhi)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)過(guo)度(du)限(xian)製(zhi)勞(lao)動(dong)者(zhe)就(jiu)業(ye)權(quan)，也(ye)要(yao)求(qiu)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)在(zai)簽(qian)約(yue)時(shi)明(ming)確(que)勞(lao)動(dong)者(zhe)接(jie)觸(chu)的(de)秘(mi)密(mi)範(fan)圍(wei)，避(bi)免(mian)條(tiao)款(kuan)因(yin)不(bu)明(ming)確(que)而(er)無(wu)效(xiao)。同(tong)時(shi)，對(dui)在(zai)職(zhi)期(qi)間(jian)競(jing)業(ye)限(xian)製(zhi)約(yue)定(ding)的(de)效(xiao)力(li)進(jin)行(xing)了(le)肯(ken)定(ding)性(xing)評(ping)價(jia)，並(bing)明(ming)確(que)了(le)勞(lao)動(dong)者(zhe)在(zai)職(zhi)期(qi)間(jian)履(lv)行(xing)競(jing)業(ye)限(xian)製(zhi)不(bu)以(yi)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)支(zhi)付(fu)經(jing)濟(ji)補(bu)償(chang)為(wei)前(qian)提(ti)，亦(yi)肯(ken)定(ding)了(le)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)主(zhu)張(zhang)競(jing)業(ye)限(xian)製(zhi)違(wei)約(yue)金(jin)的(de)權(quan)利(li)，屬(shu)於(yu)對(dui)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)及(ji)勞(lao)動(dong)者(zhe)擇(ze)業(ye)權(quan)的(de)平(ping)衡(heng)保(bao)護(hu)。
5. 調整超齡勞動者再就業的關係認定規則
法條原文
第二十一條【衝突法條廢止】本解釋自2025年9月1日起施行。《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕26號）第三十二條第一款同時廢止。最高人民法院此前發布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。
法條解讀
《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第三十二條第一款通過一刀切的方式，將“享受養老待遇”zuoweiqufenlaodongguanxiyulaowuguanxideguanjianbiaozhun，qiyoushizaiyucaipanbiaozhunmingque，bimianleshijianzhongduichaolinglaodongzheyonggongxingzhidezhengyi，dansuizhelaolinghuashehuixiachaolinglaodongzhezaijiuyeriyipubian，gaiguidingdejuxianxingzhujianxianxian：部分超齡勞動者雖享受養老待遇，但實際用工中與用人單位存在強烈的人身依附性（如受單位考勤管理、遵守規章製度、提供持續性勞動），與“勞務關係”的平等性特征不符，一刀切地按勞務關係處理可能導致此類勞動者無法獲得勞動法保護。值得關注的是，值得關注的是，2025年7月31日，人力資源和社會保障部發布《超齡勞動者基本權益保障暫行規定（公開征求意見稿）》，麵mian向xiang社she會hui公gong開kai征zheng求qiu意yi見jian。從cong該gai征zheng求qiu意yi見jian稿gao的de立li法fa導dao向xiang來lai看kan，未wei來lai對dui超chao齡ling勞lao動dong者zhe用yong工gong關guan係xi的de認ren定ding及ji保bao護hu，將jiang不bu再zai局ju限xian於yu簡jian單dan以yi勞lao動dong關guan係xi或huo勞lao務wu關guan係xi進jin行xing二er元yuan劃hua分fen，但dan其qi具ju體ti認ren定ding規gui則ze如ru何he細xi化hua、權益保障範圍如何界定，仍有待正式法規出台後予以明確。
三、規建議
1. 注意特殊用工場景的風險防控
zuoweichengbaorenhuobeiguakaodanwei，yingzhuyihezhahezuofangdezizhi，baokuojingyingzigejiyonggongheguinenglideng。zaihezuohetongzhongmingqueyonggongzerenhuafentiaokuan，duixiayoudanweidegongzifafang、社保參保實施穿透式監管，可建立用工監督台賬、要求定期提交憑證等，從源頭降低連帶責任風險。
集團內關聯企業共同用工時，通過簽訂書麵協議，明確勞動者的實際管理主體、薪酬福利承擔方及責任劃分，並征得勞動者簽字確認；確需跨單位調配的，需明確考勤標準、工資發放主體與流程，避免因管理行為交叉（如多頭考勤、混同安排工作）導致勞動關係認定爭議。
2. 勞動合同管理的精細化操作
建立勞動合同管理的預警機製，在入職管理環節，注意簽訂書麵勞動合同的一個月期限要求，及時催告，超期未簽訂的應及時終止；在在職管理環節，對於法定續延情形，需在合同期滿前書麵告知續延期限及依據，續延情形消失前及時協商續訂或終止合同；在離職管理環節，注意勞動合同解除/終止的前置程序要求，注意留存關鍵動作記錄。
避免通過自動續延、關聯公司交替簽約等方式規避勞動合同續訂義務，關聯單位之間流轉勞動者時，建議通過解除合同、三方協議等方式明確主體變更等事項，並留存勞動者的書麵聲明，確保用工主體及責任劃分清晰可追溯。
3. 競業限製管理優化
妥善使用競業限製製度，一方麵，對符合條件的涉密員工約定競業限製及保密義務，明確秘密範圍、競業範圍與期限等，並對在職涉密人員定期開展保密培訓。另一方麵，對技術信息、經營信息等商業秘密，同步采用相應的保密措施手段，如物理隔離、權限管控等，滿足商業秘密的秘密性要求。
員工離職後啟動競業限製的，需按月支付經濟補償並留存支付憑證，同時通過背景調查、公開信息檢索等方式核查其外部任職情況，發現違約行為即時固定證據（如入職競品公司的考勤記錄、項目參與證明）。因員工違約解除競業限製協議時需明確理由，避免因理由不明被認定為用人單位單方解除而承擔額外的補償責任。
總結
《解釋（二）》聚焦勞動爭議審判實踐中的熱點問題，如混同用工、競業限製、二倍工資、社(she)保(bao)繳(jiao)納(na)等(deng)，進(jin)一(yi)步(bu)細(xi)化(hua)了(le)法(fa)律(lv)適(shi)用(yong)規(gui)則(ze)，回(hui)應(ying)實(shi)務(wu)痛(tong)點(dian)，強(qiang)化(hua)了(le)對(dui)勞(lao)動(dong)者(zhe)核(he)心(xin)權(quan)益(yi)的(de)保(bao)護(hu)，同(tong)時(shi)注(zhu)重(zhong)平(ping)衡(heng)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)經(jing)營(ying)自(zi)主(zhu)權(quan)。但(dan)部(bu)分(fen)條(tiao)款(kuan)仍(reng)存(cun)在(zai)模(mo)糊(hu)之(zhi)處(chu)，需(xu)在(zai)後(hou)續(xu)司(si)法(fa)實(shi)踐(jian)中(zhong)結(jie)合(he)個(ge)案(an)情(qing)況(kuang)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)。用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)應(ying)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)條(tiao)文(wen)精(jing)神(shen)，結(jie)合(he)自(zi)身(shen)用(yong)工(gong)特(te)點(dian)，針(zhen)對(dui)性(xing)優(you)化(hua)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)及(ji)流(liu)程(cheng)，在(zai)保(bao)障(zhang)勞(lao)動(dong)者(zhe)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)的(de)同(tong)時(shi)，降(jiang)低(di)合(he)規(gui)風(feng)險(xian)，從(cong)而(er)在(zai)推(tui)動(dong)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)和(he)諧(xie)穩(wen)定(ding)的(de)同(tong)時(shi)保(bao)障(zhang)企(qi)業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。
