摘要
為引導金融租賃公司優化業務方向和業務結構，更好發揮專業化、特色化金融功能，為企業提供“融物+融資”金融服務，促進經濟社會高質量發展，金融監管部門多次以發布部門規章的方式針對融資租賃交易的租賃物類型做出規定。《中國銀保監會辦公廳關於加強金融租賃公司融資租賃業務合規監管有關問題的通知》（銀保監辦發〔2022〕12號）規定，摒棄“類信貸”經營理念，突出“融物”特色功能，與傳統銀行業務實現差異互補；嚴禁將道路、市政管道、水利管道、橋梁、壩、堰、水道、洞，非設備類在建工程、涉嫌新增地方政府隱性債務以及被處置後可能影響公共服務正常供應的構築物作為租賃物。《國家金融監督管理總局關於促進金融租賃公司規範經營和合規管理的通知》（金規〔2023〕8號，以下簡稱“金規8號文”）規定，金融租賃公司應當突出金融租賃特色，回歸以融資和融物相結合的經營模式……金融租賃公司應當加強租賃物適格性管理，確保租賃物權屬清晰、特定化、可處置、具備經濟價值並能夠產生使用收益。
一、生產性生物資產作為融資租賃租賃物的政策法規
金融監管部門倡導金融租賃公司應當突出金融租賃特色，摒棄“類信貸”經營理念，回歸以融資和融物相結合的經營模式。
2024年11月1日起施行的《金融租賃公司管理辦法（2024）》從正麵對金融租賃公司開展融資租賃業務的租賃物類型進行了明確，第五條規定：“金融租賃公司開展融資租賃業務的租賃物類型，包括設備資產、生產性生物資產以及國家金融監督管理總局認可的其他資產。”通過對比可以發現，已廢止的《金融租賃公司管理辦法（2014）》第四條規定：“適用於融資租賃交易的租賃物為固定資產，銀監會另有規定的除外。”根據新的管理辦法規定，生產性生物資產被明確作為金融租賃公司可以開展融資租賃業務的租賃物。
（一） 生物資產的定義和分類
以生產性生物資產作為租賃物開展融資租賃交易，需首先明確生產性生物資產的含義。
《企業會計準則第5號--生物資產》第二條：“生物資產，是指有生命的動物和植物。”
第三條：“生物資產分為消耗性生物資產、生產性生物資產和公益性生物資產。
消耗性生物資產，是指為出售而持有的、或在將來收獲為農產品的生物資產，包括生長中的大田作物、蔬菜、用材林以及存欄待售的牲畜等。
生產性生物資產，是指為產出農產品、提供勞務或出租等目的而持有的生物資產，包括經濟林、薪炭林、產畜和役畜等。
公益性生物資產，是指以防護、環境保護為主要目的的生物資產，包括防風固沙林、水土保持林和水源涵養林等。”
（二） 生產性生物資產作為租賃物的政策法規
鑒(jian)於(yu)消(xiao)耗(hao)性(xing)生(sheng)物(wu)資(zi)產(chan)的(de)消(xiao)耗(hao)特(te)性(xing)無(wu)法(fa)對(dui)租(zu)金(jin)債(zhai)權(quan)起(qi)到(dao)擔(dan)保(bao)作(zuo)用(yong)，以(yi)及(ji)公(gong)益(yi)性(xing)生(sheng)物(wu)資(zi)產(chan)的(de)公(gong)益(yi)特(te)性(xing)導(dao)致(zhi)處(chu)置(zhi)變(bian)現(xian)上(shang)的(de)法(fa)律(lv)障(zhang)礙(ai)，因(yin)此(ci)該(gai)兩(liang)類(lei)生(sheng)物(wu)資(zi)產(chan)不(bu)屬(shu)於(yu)適(shi)格(ge)租(zu)賃(lin)物(wu)。《金融租賃公司管理辦法（2024）》第五條規定的開展融資租賃業務的租賃物類型限於生產性生物資產。
《國務院辦公廳關於加快融資租賃業發展的指導意見》（國辦發〔2015〕68號）提出：在風險可控前提下，穩步探索將租賃物範圍擴大到生物資產等新領域。《國務院辦公廳關於促進金融租賃行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2015〕69號）提出：探索將生物資產作為租賃物的可行性……鼓勵地方人民政府通過獎勵、風險補償等方式，引導金融租賃公司加大對“三農”、中小微企業融資支持力度。
中國人民銀行營業管理部、中國證券監督管理委員會北京監管局、北京市地方金融監督管理局等部門聯合發布的《關於金融支持北京市全麵推進鄉村振興的實施意見》（銀管發〔2022〕1號）：“積極開展農機具、大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施、保單、農業商標、植物新品種權等抵押質押貸款業務。……鼓勵轄內融資租賃機構提供周期長、匹配度高、成本低的專業化、特色化服務，與商業銀行信貸產品形成互補與協同。”
金規8號文亦規定，金租公司在確定售後回租業務限額時，可將承租人為小微企業、涉農企業的租賃資產從售後回租業務中予以剔除。
二、生產性生物資產作為融資租賃租賃物的實務案例
此前發布的《涉上海自貿區融資租賃案件審判白皮書（2013年10月-2020年9月）》中包括一起生物資產作為融資租賃合同適格租賃物的典型案例，本案中租賃物為275頭奶牛，原告的訴訟請求為融資租賃275頭奶牛的租金。被告某農業發展公司抗辯稱，該案的租賃物——nainiuzuoweirongzizulindezulinwubushige，anjiandefalvguanxiyingdangrendingweiminjianjiedaiguanxi。pudongfayuanzhuyaojiyuyixialiangdiankaolvyipanjuexingshikendinglerongzizulinzhongyishengchanxingshengwuzichan，jinainiuzuoweizulinwudekexingxing。fayuanrenwei，yifangmian，nainiushuyuchumuchangdeshengchanxingshengwuzichan，feixiaohaopin，shiyongshoumingyibanwei5到6年，可以自由轉讓，並且所有權和使用權可以分離。另一方麵，雖然奶牛和一般的機械設備相比，容易受到生長周期、生存環境等影響，但該風險在一定程度上是可控的，故本案所涉奶牛符合融資租賃租賃物的相關要求。
類似案例包括(2019)滬0115民初69435號某融資租賃糾紛案等，租賃物為西門塔爾母牛800頭tou，承cheng租zu人ren辯bian稱cheng，本ben案an名ming為wei融rong資zi租zu賃lin合he同tong，實shi為wei借jie款kuan合he同tong，應ying當dang按an照zhao民min間jian借jie貸dai的de規gui定ding處chu理li。法fa院yuan經jing審shen理li認ren為wei，案an涉she租zu賃lin物wu不bu違wei反fan相xiang關guan法fa律lv規gui定ding，對dui被bei告gao提ti出chu的de名ming為wei融rong資zi租zu賃lin、實為借款關係的抗辯，難以支持，原告與被告之間係融資租賃合同關係，案涉《售後回租協議》等係各方真實意思表示，不違反法律、行政法規的強製性規定，不違背公序良俗，故合法有效。
三、生產性生物資產作為融資租賃租賃物的風險對策
（一）生產性生物資產毀損、滅失的風險
《中華人民共和國民法典》第七百五十一條規定：“承租人占有租賃物期間，租賃物毀損、滅失的，出租人有權請求承租人繼續支付租金，但是法律另有規定或者當事人另有約定的除外。”相較於設備資產，生產性生物資產更容易因遭受疾病、災害等導致毀損滅失，建議租賃公司在融資租賃合同中對此做出明確安排；並且，在合同中約定租賃物發生毀損、滅失的，承租人應當及時替換、補充同等價值的租賃物等補救措施條款。
《金融租賃公司管理辦法（2024）》亦規定金租公司應當利用信息科技手段加強對租賃物的租後管理。第五十九條規定，“金融租賃公司應當持續提升租賃物管理能力，強化租賃物風險緩釋作用，充分利用信息科技手段，密切監測租賃物運行狀態、租賃物價值波動及其對融資租賃債權的風險覆蓋水平，製定有效的風險管理措施，降低租賃物持有期風險。”建議租賃公司可在生物資產的養殖地、種植地等場所通過電子信息技術手段做好對租賃物的監督和管控。
（二）生產性生物資產的相關登記
通tong過guo以yi生sheng產chan性xing生sheng物wu資zi產chan開kai展zhan融rong資zi租zu賃lin交jiao易yi相xiang關guan案an例li的de檢jian索suo，我wo們men注zhu意yi到dao，法fa院yuan以yi判pan決jue方fang式shi認ren可ke租zu賃lin公gong司si對dui租zu賃lin物wu辦ban理li的de融rong資zi租zu賃lin登deng記ji和he在zai農nong林lin牧mu等deng管guan理li部bu門men辦ban理li的de備bei案an登deng記ji、抵押登記等相關登記。
例如，檢索到的部分判例中，法院認為租賃公司提交的畜牧獸醫局辦理的《備案登記證明》證明租賃公司辦理了租賃物所有權備案登記手續，並明確租賃公司為出租人和租賃物所有權人，被告為承租人和租賃物使用人；《中國人民銀行征信中心動產權屬統一登記》證明租賃公司就該項融資租賃業務進行動產權屬統一登記。
國家金融監督管理總局、國家市場監督管理總局、中國人民銀行等部門聯合發布的《關於促進肉牛奶牛生產穩定發展的通知》（農牧發〔2024〕16號）指出：“支持將肉牛奶牛活體、養殖圈舍等納入抵質押品範圍，地方各級農業農村部門要會同金融部門積極推進養殖圈舍、大型養殖機械、活體畜禽等抵押登記、評價、流轉、處置等機製建設。”
中國人民銀行、國家金融監督管理總局等部門聯合發布的《關於金融支持全麵推進鄉村振興 加快建設農業強國的指導意見》（銀發〔2023〕97號）亦規定“支持活體畜禽、農業生產設施設備等擔保融資業務通過人民銀行征信中心動產融資統一登記公示係統進行登記。”
《天津市推進活體畜禽抵押融資工作方案》（津農委計財〔2022〕59號，以下簡稱《天津市活體畜禽抵押融資方案》）中即規定：“落實統一登記。根據《國務院關於實施動產和權利擔保統一登記的決定》（國發〔2020〕18號），我市的活體畜禽抵押登記由金融機構通過中國人民銀行征信中心動產融資統一登記公示係統自主辦理動產和權利擔保統一登記。”
我們建議，在開展生產性生物資產融資租賃業務/diyayewuqian，zulingongsikezhaxundangdixiangguanzhengceguiding，bingyudangdinonglinmudengguanlibumenjinxinggoutongzixun，lejiegaixiangzichandedengjishiyi，jishibanlixiangguandengjishouxu，tongshizairenxingzhengxinzhongxindongchanrongzitongyidengjigongshixitongbanlidengji。
（三）生產性生物資產的價值評估
《金融租賃公司管理辦法（2024）》第五十七條第二款規定：“金融租賃公司應當建立健全租賃物價值評估體係，製定租賃物評估管理辦法，明確評估程序、評估影響因素和評估方法，合理確定租賃物資產價值，不得低值高買。”
生產性生物資產亦可通過科學合理的方法進行價值評估，價值評估工作不應構成以該項資產開展融資租賃交易的障礙。例如，《天津市活體畜禽抵押融資方案》規定：“helipinggujiazhi。huotichuqindiyadejiazhiyoujinrongjigouyujiekuanrenxieshangqueding。gulijinrongjigoutongguobaoxianjiazhijinxingpinggu，shouxinjineyibananhuotichuqinbaoxianjiazhide80%—100%確定；支持金融機構參照活體畜禽市場行情、期貨市場價格進行價值評估，抵押率在30%—60%確定。”
租賃公司也可借助和委托外部專業評估機構對生產性生物資產的價值進行評估。《金融租賃公司管理辦法（2024）》第五十八條規定：“jinrongzulingongsidepinggugongzuorenyuanyingdangjubeipingguzhuanyezizhi。xuyaoweituodisanfangjigoupinggude，yingdangduixiangguanpinggufangfadehelixingjikexindujinxingfenxilunzheng，budejiandanyiwaibupinggujieguodaitizishentiaozha、取證和分析工作。”
四、生產性生物資產作為融資租賃租賃物的結論
以yi生sheng產chan性xing生sheng物wu資zi產chan作zuo為wei融rong資zi租zu賃lin的de適shi格ge租zu賃lin物wu不bu僅jin有you法fa規gui規gui定ding和he政zheng策ce支zhi撐cheng，也ye得de到dao司si法fa審shen判pan實shi踐jian的de認ren可ke和he支zhi持chi。以yi生sheng產chan性xing生sheng物wu資zi產chan作zuo為wei租zu賃lin物wu滿man足zu“融物+融資”的融資租賃金融服務屬性，亦為中小微企業和農戶提供融資支持，助力農業現代化。
jiyushengchanxingshengwuzichandetexing，zaikaizhanrongzizulinjiaoyishixuzhongdianguanzhuzulinwuhuisunmieshidefengxianyufangcuoshi，jiaqiangzulinwujianduheguanli，kexuehelipingguzulinwujiazhi，bingzuohaozulinwudengjihegongshidengxiangguangongzuo。
本文僅就以生產性生物資產作為租賃物的部分問題進行討論，業務實踐中需根據具體資產類型和交易安排等做出個性化分析。
