上接前文《關於民商事再審案件程序若幹問題的思考之六》

（二）審查期限

1. 提出再審申請的期限

根據《民事訴訟法》第二百一十六條，當事人申請再審
，應當在判決
、裁定發生法律效力後六個月內提出；《民事訴訟法》第二百一十一條第一項、第三項
、第十二項、第十三項規定情形的，自知道或者應當知道之日起六個月內提出。另據《民訴法司法解釋》第一百二十七條
，民事訴訟法第五十九條第三款
、第二百一十二條以及本解釋第三百七十二條
、第三百八十二條、第三百九十九條
、第四百二十條、第四百二十一條規定的六個月，民事訴訟法第二百三十條規定的一年，為不變期間，不適用訴訟時效中止、中斷、延長的規定。

基於上述規定，此處的“六個月”應被理解為“除斥期間”，不存在中止或中斷等情形，若當事人未能在六個月內提出的

，則失去申請再審的權利，人民法院應當裁定駁回再審申請[1]。

此處涉及如何理解“裁判發生效力”之日。在（2017）最高法民申2741號民事裁定中最高院認為：“人ren民min法fa院yuan作zuo出chu的de終zhong審shen判pan決jue
，應ying當dang自zi送song達da給gei最zui後hou一yi位wei當dang事shi人ren時shi發fa生sheng法fa律lv效xiao力li。本ben案an中zhong
，根gen據ju原yuan審shen法fa院yuan的de送song達da公gong告gao
，原yuan審shen判pan決jue發fa生sheng法fa律lv效xiao力li的de日ri期qi應ying當dang是shi公gong告gao送song達da日ri期qi屆jie滿man之zhi次ci日ri即ji2017年9月30日”
，另在（2021）最高法民申7062號中最高院也作了同樣的論述[2]。該gai種zhong理li解jie的de合he理li性xing在zai於yu，終zhong審shen判pan決jue係xi對dui各ge方fang權quan利li義yi務wu的de最zui終zhong定ding論lun，當dang事shi人ren也ye隻zhi有you在zai收shou到dao判pan決jue後hou才cai知zhi曉xiao自zi己ji應ying當dang承cheng擔dan的de責ze任ren以yi及ji享xiang有you的de權quan利li，故gu再zai審shen申shen請qing的de起qi算suan時shi間jian至zhi少shao應ying當dang從cong當dang事shi人ren收shou到dao判pan決jue後hou開kai始shi計ji算suan。

但需說明的是，最高院在此後的案件中有過相反論述，如（2021）最高法執監340號民事裁定書中最高法認為：“benanzhong，ershenpanjuesongdashensurenjiduiqishengxiao，qikeyifashenqingzaishen。bingwumingquefalvguidingzaishenshenzhaanjianbixuzaiyuanpanjuesongdashuangfangdangshirenhoucaishiweishengxiao，yiwuguidingyifangdangshirenduiyuanpanjuebufude，xudailingyifangdangshirenshoudaoyuanpanjuehoucainengshenqingzaishen。shensurenbingweitigongchongfenzhengjuzhengshiqishensuzhuzhang，benyuanbuyucaixin。”另在2024版《中華人民共和國民事訴訟法理解與適用》一yi書shu中zhong
，編bian者zhe認ren為wei
，應ying當dang采cai分fen別bie送song達da分fen別bie生sheng效xiao說shuo
，裁cai判pan向xiang誰shui送song達da即ji對dui誰shui產chan生sheng法fa律lv效xiao力li，送song達da時shi間jian不bu一yi致zhi的de

，以yi各ge自zi受shou送song達da的de時shi間jian作zuo為wei二er審shen裁cai判pan對dui其qi發fa生sheng效xiao力li的de時shi間jian。

基於上述截然相反的裁判，我們建議當事人按收到判決時間計算申請再審的期限，以免喪失權利。

2. 再審申請的審查期限

根據《民事訴訟法》
，法院應當在收到再審申請書之日起三個月內進行審查
，符合法律規定情形的。裁定再審
；不bu符fu合he的de，裁cai定ding駁bo回hui再zai審shen。如ru有you特te殊shu情qing況kuang需xu要yao延yan長chang的de
，由you本ben院yuan院yuan長chang批pi準zhun。基ji於yu此ci，再zai審shen審shen查zha程cheng序xu實shi際ji上shang類lei似si於yu二er審shen程cheng序xu，隻zhi有you三san個ge月yue的de審shen查zha期qi限xian，這zhe體ti現xian了le保bao障zhang當dang事shi人ren合he法fa利li益yi以yi及ji司si法fa既ji判pan力li的de製zhi度du設she計ji理li念nian，所suo謂wei“遲到的爭議為非正義”，盡快定分止爭、bimiananjianjiutuobujueyeshishenpanjianduchengxuzhuiqiudemubiaozhiyi。erguanyusangeyuedeqisuandian
，zeyingcongfayuanshoudaodangshirenzaishenshenqingzhiriqikaishijisuan，dansifashijianzhongfayuanduoyizhengshilianzhirizuoweiqisuandian。

另據《民訴法司法解釋》disanbaijiushiliutiao，shenzhazaishenshenqingqijianruobeishenqingrenhuoyuanshenqitadangshirentichuzaishenshenqingde，renminfayuanyingdangjiangqilieweizaishenshenqingrenbingduiqizaishenshiyouyibingshenzha，shenzhaqixianzhongxinjisuan。yinci，duizaishenshenqingdeshenzhabingfeibiranhuizaisangeyuezhineishenjie。

（三）再審審查程序

1. 再審審查方式

根據《最高人民法院關於受理審查民事申請再審案件的若幹意見》第十三條，人民法院可以采取：（一）審查當事人提交的再審申請書、書麵意見等材料；（二）審閱原審卷宗
；（三）詢問當事人
；以及（四）組織當事人聽證的方式審查再審案件。

（1）審查再審申請書等書麵材料

對於再審事由明顯不成立的情形（如超出再審申請期限或者超出再審申請事由的）
，再zai審shen審shen查zha法fa院yuan在zai審shen查zha申shen請qing人ren提ti交jiao的de書shu麵mian材cai料liao後hou可ke徑jing行xing作zuo出chu裁cai定ding。而er對dui於yu當dang事shi人ren再zai審shen事shi由you明ming顯xian成cheng立li的de案an件jian
，人ren民min法fa院yuan亦yi可ke徑jing行xing裁cai定ding再zai審shen。此ci類lei情qing形xing多duo指zhi原yuan審shen程cheng序xu存cun在zai嚴yan重zhong瑕xia疵ci（審判人員應當回避而未回避）或者原審裁判明顯應被糾正（如原判決裁定所依據的法律文書被撤銷或者變更的）。

需指出的是，根據《最高人民法院關於受理審查民事申請再審案件的若幹意見》（下稱《審查民事再審案件司法解釋》）第十五條
，對於以下列事由申請再審，且根據當事人提交的申請材料足以確定再審事由成立的案件
，人民法院可以徑行裁定再審：（一）違反法律規定

，管轄錯誤的。基於此，似乎管轄錯誤也是當事人申請再審的事由之一，但該條規定源於2007年的《民事訴訟法》。根據2007年《民事訴訟法》第一百七十九條第七款的規定，違反法律規定
，管轄錯誤的，人民法院應當再審，但2012年修正的《民事訴訟法》已刪除該項事由，直至2023年修正的《民事訴訟法》仍未將管轄權錯誤作為當事人申請再審的事由之一
，故我們理解《審查民事再審案件司法解釋》的此款規定已經不能繼續適用。且在2015年民訴法司法解釋修改後，最高院的判例也不傾向於認為當事人可就管轄權異議而申請再審，故即便《審查民事再審案件司法解釋》目前仍為現行有效，我們仍不認為當事人可將管轄權錯誤作為再審申請事由[3]。

（2）審閱原審卷宗

根據《審判監督程序司法解釋》第十二條，人民法院認為僅審查再審申請書等材料難以作出裁定的
，應當調閱原審卷宗予以審查；第十六條規定，人民法院決定調卷審查的，原審法院應當在收到調卷函後15日內按要求報送卷宗。調取原審卷宗的範圍可根據審查工作需要決定。必要時，在保證真實的前提下，可要求原審法院以傳真件、複印件、電子文檔等方式及時報送相關卷宗材料。

根據上述規定，審理法院認為僅僅審閱再審申請書等有關材料（如一審、二審判決書）nanyizuochuquedingxingpanduanshicaiyingshenyueyuanshenjuanzong，gushenyuejuanzongbingfeifayuanshenzhazaishenshenqingdebiranyaoqiu。jiuqiyuanyin，womenlijie
，shouxian，fayuanzaishenzhazaishenshenqinganjianbujinyaogongpinggongzheng，yiyingjianguxiaolv
，ruozaishenshiyoumingxianchenglihuozhemingxianbuchengli，qiangqiushenlifayuantiaoquyuanshencailiaobujinzengjiafayuanfudan，yehuilachangshenliqixian。conglingyifangmianlaikan
，zaishenshenqingrenhuozhebeishenqingrenweizhengmingzishenguandian
，zaichanshushishiyijizhuzhangshinanmian“避重就輕”，僅jin提ti及ji對dui自zi身shen有you利li的de證zheng據ju材cai料liao並bing淡dan化hua其qi他ta相xiang關guan事shi實shi，審shen理li法fa院yuan可ke能neng難nan以yi僅jin憑ping各ge方fang提ti交jiao的de書shu麵mian材cai料liao作zuo出chu判pan斷duan。而er原yuan審shen卷juan宗zong不bu僅jin能neng夠gou反fan映ying程cheng序xu性xing事shi項xiang
，也ye是shi對dui原yuan審shen法fa院yuan作zuo出chu判pan決jue、裁定的過程的真實、全麵的直觀記錄。故該司法解釋也是對法院如何審查再審申請而給出的指引性規範。

（3）詢問當事人

《民訴法司法解釋》第三百九十五條規定
，人民法院根據審查案件的需要決定是否詢問當事人；新的證據可能推翻原判決、裁定的
，人民法院應當詢問當事人。《審查民事再審案件司法解釋》dishiqitiaoguiding
，renminfayuankegenjushenzhagongzuoxuyaoxunwenyifanghuozheshuangfangdangshiren。jiyushangshuguiding，renminfayuanzaishenzhazaishenshenqingshiyebingfeibixuxunwendangshiren
，jinzaiyouxindezhengjuqiekenengtuifanyuanpanjue、裁定的前提下，人民法院才應當詢問。

相xiang較jiao於yu聽ting證zheng或huo者zhe開kai庭ting
，詢xun問wen較jiao為wei靈ling活huo，法fa院yuan可ke以yi詢xun問wen一yi方fang或huo者zhe雙shuang方fang當dang事shi人ren，詢xun問wen方fang式shi可ke以yi是shi線xian下xia或huo者zhe線xian上shang，詢xun問wen內nei容rong並bing不bu限xian於yu當dang事shi人ren對dui於yu案an件jian事shi實shi的de陳chen述shu或huo者zhe對dui法fa律lv的de理li解jie，此ci外wai
，法fa院yuan也ye可ke以yi詢xun問wen的de方fang式shi組zu織zhi調tiao解jie或huo和he解jie。

對於再審中一方提交的“新的證據”
，因其沒有出現在原審程序中，故另一方當事人並沒有機會對此發表質證意見或作出解釋
、回應，若審理法院認為該證據有可能推翻原判決
、裁定的
，為避免“偏聽偏信”，應當采用詢問等方式聽取各方當事人的意見。

（4）組織聽證

根據《審查民事再審案件司法解釋》第十八條，人民法院對以下列事由申請再審的案件，可以組織當事人進行聽證：（一）有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的

；（三）原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；（四）原判決
、裁定適用法律確有錯誤的。

聽證係介於詢問以及正式開庭之間比較正式的程序。聽證應由審判長主持
，應圍繞再審事由是否成立而進行（通常圍繞再審申請書而展開）。法院決定聽證的
，應當於聽證前5日通知當事人
，申請人經傳喚拒不參加的按撤回申請處理；被申請人或其他訴訟參與人經傳喚未到庭的視為對自身權利的放棄。

關於聽證程序性規範並不多，但實踐中聽證程序實際上非常趨近於庭審
，特別是若申請人不到庭則將按撤回申請處理（類似於原告經傳喚未到庭的按撤回起訴處理、上訴人經傳喚未到庭的按撤回上訴處理）。

2. 再審審查範圍

根據《審判監督程序司法解釋》第八條，人民法院對再審申請的審查，應當圍繞再審事由是否成立進行；dishisitiao，zaishenzhazaishenshenqingguochengzhong
，duifangdangshirenyeshenqingzaishende，renminfayuanyingdangjiangqilieweishenqingzaishenren，duiqitichudezaishenshenqingyibingshenzha。lingju《最高人民法院關於受理審查民事申請再審案件的若幹意見》第十一條，人民法院審查申請再審案件
，應當圍繞申請再審事由是否成立進行，申請再審人未主張的事由不予審查。

基於民事訴訟法“不告不理”的基本原則，根據上述規定，人民法院審查再審申請時應圍繞著當事人主張事由（如原審適用法律錯誤）及其所依據的事實與理由展開，對於當事人未主張的事項則不予審查。但需說明的是，如前文所述，啟動再審的途徑通常有三種：依當事人申請、fayuanyizhiquanyijijianchayuankangsu，ruofayuanzaishenzhazaishenshenqingshifaxiananjianqueyouyingdangzaishendeqingxingde，suiranshenqingrenweilieming，renminfayuanyekeyizhijieyizhiquanqidongzaishen。