隨著互聯網平台經濟的迅猛發展，在消費者的選擇得到極大豐富、生活得到極大便利的同時，網絡環境下經營者對消費者知情權、公平交易權和自主選擇權等權益的侵害也以更隱蔽的方式悄然“升級”。近年來，包括某知名電商平台“二選一”案件[1]zaineideshuqiqinfanxiaofeizhequanyidefanlongduananjianxiangjijinrugongzhongshiye，eryinqishehuiguangfanguanzhu。xiangjiaoyujuyoushichangzhipeidiweideqiyejiezhushichangyoushidiwei，liyongsuanfadengjishushouduanshishidelongduan/不bu正zheng當dang競jing爭zheng行xing為wei而er言yan，對dui於yu不bu具ju備bei市shi場chang支zhi配pei地di位wei的de經jing營ying者zhe所suo實shi施shi的de不bu正zheng當dang競jing爭zheng行xing為wei更geng加jia具ju有you隱yin蔽bi性xing，經jing營ying者zhe自zi身shen往wang往wang對dui相xiang關guan違wei法fa風feng險xian也ye缺que乏fa意yi識shi。
作為回應，今年5月份《網絡反不正當競爭暫行規定》的de出chu台tai，特te別bie是shi其qi中zhong第di二er十shi條tiao在zai反fan不bu正zheng當dang競jing爭zheng場chang景jing下xia擴kuo大da了le不bu合he理li差cha別bie待dai遇yu規gui製zhi的de主zhu體ti範fan圍wei，為wei大da多duo數shu經jing營ying者zhe敲qiao響xiang了le警jing鍾zhong，我wo們men也ye希xi望wang借jie此ci機ji會hui，進jin一yi步bu探tan討tao和he分fen析xi網wang絡luo反fan不bu正zheng當dang場chang景jing下xia不bu合he理li差cha別bie待dai遇yu的de風feng險xian，為wei相xiang關guan企qi業ye風feng險xian防fang範fan提ti供gong參can考kao。
一、反不正當競爭場景下不合理差別待遇規製主體範圍的擴大
在互聯網時代，隨著算法/自動化決策等技術的廣泛使用，我國數據保護的相關立法開始逐步重視對技術導致不合理差別待遇的規製，例如《個人信息保護法》第二十四條[2]、《互聯網信息服務算法推薦管理規定》第二十一條[3]等均提及了“不合理的差別待遇”這一概念，然而，對於實務中如何判斷構成“不合理的差別待遇”的具體標準卻未能在上述規定中得到明確。
早在《個人信息保護法》和《互聯網信息服務算法推薦管理規定》出台前，國務院反壟斷委員會出台的《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》（“《平台反壟斷指南》”）第十七條就已經規定了在平台經濟領域不合理差別待遇的定義、認定方法以及具有正當理由的例外情形等[4]，然(ran)而(er)，該(gai)規(gui)定(ding)的(de)適(shi)用(yong)主(zhu)體(ti)被(bei)明(ming)確(que)限(xian)定(ding)為(wei)具(ju)有(you)市(shi)場(chang)支(zhi)配(pei)地(di)位(wei)的(de)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)經(jing)營(ying)者(zhe)，換(huan)言(yan)之(zhi)，如(ru)果(guo)經(jing)營(ying)者(zhe)不(bu)具(ju)備(bei)市(shi)場(chang)支(zhi)配(pei)地(di)位(wei)，且(qie)不(bu)屬(shu)於(yu)平(ping)台(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)或(huo)平(ping)台(tai)內(nei)經(jing)營(ying)者(zhe)，則(ze)無(wu)法(fa)直(zhi)接(jie)適(shi)用(yong)該(gai)規(gui)定(ding)第(di)十(shi)七(qi)條(tiao)，這(zhe)導(dao)致(zhi)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)，一(yi)般(ban)經(jing)營(ying)者(zhe)實(shi)施(shi)不(bu)合(he)理(li)差(cha)別(bie)待(dai)遇(yu)的(de)認(ren)定(ding)標(biao)準(zhun)缺(que)乏(fa)可(ke)直(zhi)接(jie)適(shi)用(yong)的(de)法(fa)律(lv)依(yi)據(ju)。
2022年11月，國家市場監督管理總局公布的《反不正當競爭法（修訂草案征求意見稿）》第十九條[5]嚐試將網絡環境下使用算法實現的不合理差別待遇納入到反不正當競爭的範疇中，但考慮到《反不正當競爭法》較高的法律位階，該修訂草案至今仍未正式生效。在此背景下，今年5月頒布並將於9月1日正式生效的《網絡反不正當競爭暫行規定》率先對此做出了回應，該規定第二十條[6]明確了通過技術手段對條件相同的交易相對方不合理地提供不同的交易條件屬於不正當競爭行為，盡管該規定沒有直接使用“不合理差別待遇”的表述，但結合此前《平台反壟斷指南》第十七條的相關定義，我們理解《網絡反不正當競爭暫行規定》第(di)二(er)十(shi)條(tiao)實(shi)質(zhi)上(shang)已(yi)將(jiang)不(bu)合(he)理(li)差(cha)別(bie)待(dai)遇(yu)納(na)入(ru)了(le)判(pan)斷(duan)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)的(de)範(fan)疇(chou)。同(tong)時(shi)，第(di)二(er)十(shi)條(tiao)的(de)適(shi)用(yong)主(zhu)體(ti)不(bu)再(zai)必(bi)須(xu)具(ju)備(bei)市(shi)場(chang)支(zhi)配(pei)地(di)位(wei)或(huo)必(bi)須(xu)為(wei)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)經(jing)營(ying)者(zhe)，而(er)是(shi)在(zai)《平台反壟斷指南》的基礎上進一步擴大至“經營者”這一更加寬泛的範疇[7]，這無疑會更廣泛地對大多數在互聯網環境下利用算法等技術提供產品或服務的企業產生影響。
結合《平台反壟斷指南》第十七條、《網絡反不正當競爭暫行規定》第二十條，有關國家標準中對於不合理差別待遇的定義[8]，我們理解：差別待遇，是指對交易條件相同的交易相對人提供不同交易條件的行為；分析是否構成差別待遇，可以考慮以下因素：（一）基於大數據和算法，根據交易相對人的支付能力、消費偏好、使用習慣等，實行差異性交易價格或者其他交易條件；（二）實行差異性標準、規則、算法；（三）實(shi)行(xing)差(cha)異(yi)性(xing)付(fu)款(kuan)條(tiao)件(jian)和(he)交(jiao)易(yi)方(fang)式(shi)。與(yu)之(zhi)相(xiang)對(dui)，不(bu)合(he)理(li)的(de)差(cha)別(bie)待(dai)遇(yu)，是(shi)指(zhi)對(dui)交(jiao)易(yi)條(tiao)件(jian)相(xiang)同(tong)的(de)交(jiao)易(yi)相(xiang)對(dui)人(ren)不(bu)合(he)理(li)地(di)提(ti)供(gong)不(bu)同(tong)交(jiao)易(yi)條(tiao)件(jian)的(de)行(xing)為(wei)。
二、不合理差別待遇的認定要點——交易條件相同+不合理
根據《平台反壟斷指南》第十七條以及《網絡反不正當競爭暫行規定》第二十條等規定，我們認為不合理差別待遇的認定有兩個要點，一是“交易條件相同”，二是“不合理”：
（1）關於何謂“交易條件相同”，根據《平台反壟斷指南》，交易條件相同是指交易相對人之間在交易安全、交易成本、信用狀況、所處交易環節、交易持續時間等方麵不存在實質性影響交易的差別。根據上述定義，對於在同一個較短的時間段內使用某特定互聯網平台尋求/完成交易的絕大多數消費者而言，均可認為處於相同的交易條件下。此外，平台在交易過程中獲取的交易相對人的隱私信息、交易曆史、個體偏好、消費習慣等方麵存在的差異不影響認定交易相對人條件相同[9]，但可能會影響對不同消費者作出的決策，構成差別待遇，我們將在下文3.（3）分析這些用於決策的依據對認定“不合理差別待遇”的影響。
（2）關於如何判斷另一個要點即差別待遇是否“不合理”，首先需要明確，具備正當理由的差別待遇不屬於不合理差別待遇，在網絡反不正當競爭場景下，根據《網絡反不正當競爭暫行規定》，差別待遇具備正當理由的例外情形包括[10]：
（一）根據交易相對人實際需求且符合正當的交易習慣和行業慣例，實行不同交易條件；
（二）針對新用戶在合理期限內開展的優惠活動；
（三）基於公平、合理、無歧視的規則實施的隨機性交易。
shangshufadingdeliwaiqingxingyingjinzuoweishuomingchabiedaiyuxingweishifouhelideshili，shijigeanzhongchabiedaiyudeliyoushifouzhengdangyingjiehegeanzhongduozhongyinsuzonghepanduan，womenjiangzaixiawendi3部分具體分析導致差別待遇不合理的風險及防範。
三、網絡環境下不合理差別待遇的具體風險和防範
根據《網絡反不正當競爭暫行規定》第二十條，企業利用技術手段對條件相同的交易相對方不合理地提供不同的交易條件將構成不正當競爭行為。在實踐中，上述“技術手段”主要包括利用算法進行自動化決策[11]，例(li)如(ru)生(sheng)成(cheng)用(yong)戶(hu)畫(hua)像(xiang)，並(bing)通(tong)過(guo)算(suan)法(fa)進(jin)行(xing)決(jue)策(ce)。需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)，在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)，除(chu)了(le)個(ge)性(xing)化(hua)推(tui)薦(jian)等(deng)典(dian)型(xing)獨(du)立(li)依(yi)賴(lai)於(yu)算(suan)法(fa)的(de)場(chang)景(jing)外(wai)，涉(she)及(ji)到(dao)具(ju)體(ti)的(de)營(ying)銷(xiao)決(jue)策(ce)，企(qi)業(ye)往(wang)往(wang)不(bu)會(hui)純(chun)粹(cui)依(yi)靠(kao)機(ji)器(qi)進(jin)行(xing)決(jue)策(ce)，多(duo)數(shu)情(qing)況(kuang)下(xia)會(hui)采(cai)用(yong)算(suan)法(fa)生(sheng)成(cheng)用(yong)戶(hu)畫(hua)像(xiang)等(deng)手(shou)段(duan)輔(fu)助(zhu)運(yun)營(ying)團(tuan)隊(dui)進(jin)行(xing)人(ren)工(gong)決(jue)策(ce)（即“人工+算法”決策），參照《信息安全技術 基於個人信息的自動化決策安全要求（征求意見稿）》，上述“人工+算法”的決策機製也應落入自動化決策的範疇[12]。司法實踐中，廣州互聯網法院在麥海波、北京法先生科技有限公司等網絡侵權責任糾紛的一審判決中也支持了上述觀點：“就產業實踐經驗看，自動化決策通常包括兩個環節——一yi是shi用yong戶hu畫hua像xiang，二er是shi利li用yong用yong戶hu畫hua像xiang結jie果guo對dui個ge人ren做zuo出chu決jue策ce，並bing支zhi持chi了le被bei告gao對dui原yuan告gao生sheng成cheng用yong戶hu畫hua像xiang並bing公gong開kai相xiang關guan結jie果guo，幫bang助zhu平ping台tai使shi用yong者zhe決jue策ce的de行xing為wei，構gou成cheng自zi動dong化hua決jue策ce。”[13]
確定了適用的技術場景包括人工+算法，針對以下各類可能導致被認定為不合理差別待遇的風險，我們分別提供防範建議：
（1）確保自動化決策等技術手段符合正當的交易習慣和行業慣例
從法定的例外情形考慮，前文第2部分第（2）點提到的具備正當理由的例外情形中，第（二）項“針對新用戶的優惠”和第（三）項“基於公平、合理、無歧視的隨機性交易”目前在市場中已非常成熟且普遍被行業和社會公眾所接受，因此企業抗辯更多需要依據存在解釋空間的第（一）項，即“符合正當的交易習慣和行業慣例”，jianyuzheyixiangdebiaozhunmeiyoujinyibuxihuadeguiding，womenrenwei，xiangguanliyongzidonghuachuligerenxinxidecaozuoruguozaixingyeneijiaoweipubian，qieshijiyuxiaofeizhepubiancanyuherentongdejizhi（例如基於一定規則的優惠券派發），則存在被解釋為符合交易習慣和行業慣例的可能，從而一定程度上降低被認定為不合理差別待遇的可能性。
（2）確保自動化決策等技術手段的程序正當
在上述法定例外情況外，根據《個人信息保護法》《互聯網信息服務算法推薦管理規定》等deng相xiang關guan法fa律lv法fa規gui以yi及ji自zi動dong化hua決jue策ce配pei套tao的de國guo家jia標biao準zhun等deng，我wo們men不bu難nan發fa現xian其qi中zhong就jiu確que保bao自zi動dong化hua決jue策ce程cheng序xu的de正zheng當dang性xing提ti出chu了le一yi係xi列lie要yao求qiu，企qi業ye在zai實shi踐jian中zhong對dui這zhe些xie要yao求qiu的de落luo實shi對dui於yu防fang止zhi產chan生sheng不bu合he理li差cha別bie待dai遇yu的de決jue策ce結jie果guo至zhi關guan重zhong要yao，具ju體ti而er言yan，包bao括kuo：
a)確保自動化決策機製公開透明
以適當方式公示算法推薦服務的基本原理、目的意圖和主要運行機製等[14]；
提供的服務具備輿論和社會動員屬性時進行算法備案[15]；
清晰、易懂、完整地告知個人信息處理規則[16]，特別是向消費者提供影響交易條件的優惠時，應以公開且便於消費者查閱的方式展示優惠規則[17]。
需xu要yao特te別bie指zhi出chu的de是shi，並bing非fei事shi無wu巨ju細xi的de披pi露lu才cai能neng滿man足zu合he規gui要yao求qiu，實shi踐jian中zhong對dui自zi動dong化hua決jue策ce機ji製zhi應ying披pi露lu到dao何he種zhong程cheng度du需xu要yao綜zong合he考kao慮lv作zuo為wei提ti供gong自zi動dong化hua決jue策ce一yi方fang的de技ji術shu障zhang礙ai和he說shuo明ming成cheng本ben，以yi及ji對dui個ge人ren權quan益yi的de影ying響xiang程cheng度du等deng因yin素su。司si法fa實shi踐jian中zhong也ye支zhi持chi了le上shang述shu觀guan點dian，例li如ru北bei京jing互hu聯lian網wang法fa院yuan在zai“王某與某有限公司網絡侵權責任糾紛案”一(yi)審(shen)判(pan)決(jue)中(zhong)就(jiu)指(zhi)出(chu)，基(ji)於(yu)自(zi)動(dong)化(hua)算(suan)法(fa)決(jue)策(ce)本(ben)身(shen)的(de)專(zhuan)業(ye)性(xing)和(he)複(fu)雜(za)性(xing)，信(xin)息(xi)處(chu)理(li)者(zhe)告(gao)知(zhi)義(yi)務(wu)的(de)履(lv)行(xing)限(xian)度(du)需(xu)要(yao)在(zai)充(chong)分(fen)保(bao)障(zhang)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)權(quan)益(yi)與(yu)考(kao)量(liang)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)處(chu)理(li)者(zhe)的(de)技(ji)術(shu)障(zhang)礙(ai)與(yu)說(shuo)明(ming)成(cheng)本(ben)之(zhi)間(jian)取(qu)得(de)平(ping)衡(heng)，同(tong)時(shi)告(gao)知(zhi)是(shi)否(fou)充(chong)分(fen)且(qie)適(shi)當(dang)應(ying)當(dang)以(yi)通(tong)常(chang)理(li)性(xing)人(ren)標(biao)準(zhun)判(pan)斷(duan)[18]。在無具體指引的情況下，我們建議披露程度應達到一般公眾憑借常識可以大致了解算法基本原理和實現效果的程度。
b)向用戶提供便捷有效的參與機製、可退出或關閉的機製[19]；
c)向用戶提供便捷的投訴和維權渠道[20]；
d)支持對自動化決策結果進行人工複核[21]。
（3）確保作出自動化決策的依據符合法律要求
對(dui)於(yu)使(shi)用(yong)自(zi)動(dong)化(hua)決(jue)策(ce)的(de)場(chang)景(jing)，鑒(jian)於(yu)自(zi)動(dong)化(hua)決(jue)策(ce)需(xu)要(yao)相(xiang)應(ying)的(de)決(jue)策(ce)依(yi)據(ju)，涉(she)及(ji)收(shou)集(ji)交(jiao)易(yi)相(xiang)對(dui)方(fang)，即(ji)用(yong)戶(hu)的(de)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)作(zuo)為(wei)決(jue)策(ce)依(yi)據(ju)並(bing)進(jin)行(xing)算(suan)法(fa)分(fen)析(xi)、處理，參考《信息安全技術 機器學習算法安全評估規範》（GB/T 42888-2023）、《信息安全技術 基於個人信息的自動化決策安全要求（征求意見稿）》等相關國家標準，包括消費者的偏好、交易習慣、消費能力、資產情況[22]、交易信息、瀏覽內容及次數、交易時使用的終端設備品牌及價值等情況[23]均可能構成不合理差別待遇的決策依據。
需要指出的是，除交易時使用的終端設備品牌及價值、資產情況等明顯具有歧視性的決策依據外，上述大部分決策依據，例如偏好、交易習慣、消費能力、交易信息、瀏覽內容與次數等，目前已被各類互聯網平台在實踐中廣泛采用，在某些情況下也符合上述“交易習慣和行業慣例”的(de)例(li)外(wai)情(qing)形(xing)。因(yin)此(ci)，不(bu)宜(yi)僅(jin)通(tong)過(guo)識(shi)別(bie)企(qi)業(ye)使(shi)用(yong)了(le)哪(na)些(xie)依(yi)據(ju)用(yong)於(yu)決(jue)策(ce)來(lai)判(pan)斷(duan)是(shi)否(fou)構(gou)成(cheng)不(bu)合(he)理(li)差(cha)別(bie)待(dai)遇(yu)，除(chu)不(bu)使(shi)用(yong)與(yu)業(ye)務(wu)無(wu)關(guan)的(de)具(ju)有(you)人(ren)身(shen)屬(shu)性(xing)的(de)歧(qi)視(shi)性(xing)決(jue)策(ce)依(yi)據(ju)外(wai)，企(qi)業(ye)還(hai)應(ying)進(jin)一(yi)步(bu)結(jie)合(he)個(ge)案(an)具(ju)體(ti)情(qing)況(kuang)，分(fen)析(xi)企(qi)業(ye)在(zai)特(te)定(ding)場(chang)景(jing)下(xia)使(shi)用(yong)各(ge)決(jue)策(ce)依(yi)據(ju)的(de)目(mu)的(de)和(he)方(fang)式(shi)是(shi)否(fou)構(gou)成(cheng)上(shang)述(shu)例(li)外(wai)情(qing)形(xing)或(huo)對(dui)個(ge)人(ren)權(quan)益(yi)造(zao)成(cheng)侵(qin)害(hai)，同(tong)時(shi)，也(ye)有(you)待(dai)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)與(yu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)。
（4）確保事前開展個人信息保護影響評估
作為企業，依照《個人信息保護法》第五十五條[24]、五十六條[25]deguiding，zhenduiliyonggerenxinxijinxingzidonghuajueceyijiqitaduigerenquanyiyouzhongdayingxiangdegerenxinxichulihuodong，kaizhangerenxinxibaohuyingxiangpinggu，duigerenxinxidechulimude、處理方式等的合法、正當、必(bi)要(yao)進(jin)行(xing)確(que)認(ren)的(de)同(tong)時(shi)，評(ping)估(gu)處(chu)理(li)活(huo)動(dong)對(dui)個(ge)人(ren)權(quan)益(yi)的(de)影(ying)響(xiang)及(ji)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)，並(bing)采(cai)取(qu)與(yu)風(feng)險(xian)程(cheng)度(du)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)保(bao)護(hu)措(cuo)施(shi)或(huo)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)，既(ji)是(shi)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)處(chu)理(li)者(zhe)的(de)法(fa)定(ding)義(yi)務(wu)，也(ye)是(shi)防(fang)範(fan)構(gou)成(cheng)不(bu)合(he)理(li)差(cha)別(bie)待(dai)遇(yu)的(de)有(you)效(xiao)手(shou)段(duan)。
四、結語
zaihulianwangshidai，qiyezongshixiwangjinkuaizhanlingzhigaodian，qiangzhanjinkenengduodeyonghubingtigaojingyinghuodongdexiaolv，zaicibeijingxia，buhelichabiedaiyudefengxianshiyigewufahuibidehongxianwenti。benwenshitutongguoshuliwangluohuanjingxiabuhelichabiedaiyubei《網絡反不正當競爭暫行規定》納(na)入(ru)反(fan)不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)行(xing)為(wei)的(de)背(bei)景(jing)，不(bu)合(he)理(li)差(cha)別(bie)待(dai)遇(yu)認(ren)定(ding)要(yao)點(dian)以(yi)及(ji)其(qi)在(zai)網(wang)絡(luo)環(huan)境(jing)下(xia)的(de)具(ju)體(ti)風(feng)險(xian)和(he)防(fang)範(fan)對(dui)策(ce)拋(pao)磚(zhuan)引(yin)玉(yu)，在(zai)我(wo)國(guo)越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)調(tiao)合(he)規(gui)的(de)大(da)環(huan)境(jing)下(xia)，建(jian)議(yi)企(qi)業(ye)應(ying)未(wei)雨(yu)綢(chou)繆(mou)，盡(jin)早(zao)做(zuo)好(hao)相(xiang)應(ying)的(de)風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)，以(yi)期(qi)為(wei)未(wei)來(lai)的(de)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)保(bao)駕(jia)護(hu)航(hang)。
注釋
[1] 根據國家市場監督管理總局行政處罰決定書-國市監處罰〔2021〕74號，該電商平台不合理地要求進駐其平台的商戶與其簽訂獨家合作協議，最終因構成《反壟斷法（2007）》第十七條第一款之（四）“沒有正當理由，限定交易相對人隻能與其進行交易”濫用市場支配地位的行為被處以34.42億元的巨額罰款。
[2] 《個人信息保護法》第二十四條：（一）個人信息處理者利用個人信息進行自動化決策，應當保證決策的透明度和結果公平、公正，不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇……
[3] 《互聯網信息服務算法推薦管理規定》第二十一條：算法推薦服務提供者向消費者銷售商品或者提供服務的，應當保護消費者公平交易的權利，不得根據消費者的偏好、交易習慣等特征，利用算法在交易價格等交易條件上實施不合理的差別待遇等違法行為。
[4] 《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》第十七條：具有市場支配地位的平台經濟領域經營者，可能濫用市場支配地位，無正當理由對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇，排除、限製市場競爭。分析是否構成差別待遇，可以考慮以下因素：（一）基於大數據和算法，根據交易相對人的支付能力、消費偏好、使用習慣等，實行差異性交易價格或者其他交易條件；（二）實行差異性標準、規則、算法；（三）實行差異性付款條件和交易方式。
條件相同是指交易相對人之間在交易安全、交易成本、信用狀況、所處交易環節、交易持續時間等方麵不存在實質性影響交易的差別。平台在交易中獲取的交易相對人的隱私信息、交易曆史、個體偏好、消費習慣等方麵存在的差異不影響認定交易相對人條件相同。
平台經濟領域經營者實施差別待遇行為可能具有以下正當理由：（一）根據交易相對人實際需求且符合正當的交易習慣和行業慣例，實行不同交易條件；（二）針對新用戶在合理期限內開展的優惠活動；（三）基於平台公平、合理、無歧視的規則實施的隨機性交易；（四）能夠證明行為具有正當性的其他理由。
[5] 《反不正當競爭法（修訂草案征求意見稿）》第十九條：經營者不得利用算法，通過分析用戶偏好、交易習慣等特征，在交易條件上對交易相對方實施不合理的差別待遇或者進行不合理限製，損害消費者、其他經營者的合法權益和社會公共利益，擾亂市場公平競爭秩序。
[6] 《網絡反不正當競爭暫行規定》第20條：經營者不得利用技術手段，對條件相同的交易相對方不合理地提供不同的交易條件，侵害交易相對方的選擇權、公平交易權等，妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行，擾亂市場公平交易秩序。以下情形不屬於前款規定的不正當競爭行為：（一）根據交易相對人實際需求且符合正當的交易習慣和行業慣例，實行不同交易條件；（二）針對新用戶在合理期限內開展的優惠活動（三）基於公平、合理、無歧視的規則實施的隨機性交易。
[7] 對於“經營者”的定義，根據《反不正當競爭法》第二條，“本法所稱的經營者，是指從事商品生產、經營或者提供服務（以下所稱商品包括服務）的自然人、法人和非法人組織。”
[8] 《信息安全技術 基於個人信息的自動化決策安全要求（征求意見稿）》3.8：不合理差別待遇-通過收集、分析作為交易相對方的用戶的交易信息、瀏覽內容及次數、交易時使用的終端設備品牌及價值等情況，對交易條件相同的交易相對方不合理地提供不同交易條件的行為。
[9] 《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》第十七條：……條件相同是指交易相對人之間在交易安全、交易成本、信用狀況、所處交易環節、交易持續時間等方麵不存在實質性影響交易的差別。平台在交易中獲取的交易相對人的隱私信息、交易曆史、個體偏好、消費習慣等方麵存在的差異不影響認定交易相對人條件相同……
[10] 《網絡反不正當競爭暫行規定》第二十條
[11] 《個人信息保護法》第七十三條：（二）自動化決策，是指通過計算機程序自動分析、評估個人的行為習慣、興趣愛好或者經濟、健康、信用狀況等，並進行決策的活動。
[12] 《信息安全技術 基於個人信息的自動化決策安全要求（征求意見稿）》第5.2條：除chu了le特te征zheng生sheng成cheng由you計ji算suan機ji程cheng序xu完wan成cheng之zhi外wai，決jue策ce也ye可ke以yi由you計ji算suan機ji程cheng序xu輔fu助zhu人ren工gong完wan成cheng，或huo完wan全quan由you計ji算suan機ji程cheng序xu根gen據ju特te征zheng生sheng成cheng形xing成cheng的de個ge人ren特te征zheng信xin息xi而er作zuo出chu。
[13] （2022）粵0192民初20966號
[14] 《互聯網信息服務算法推薦管理規定》第十六條
[15] 《互聯網信息服務算法推薦管理規定》第二十四條：具(ju)有(you)輿(yu)論(lun)屬(shu)性(xing)或(huo)者(zhe)社(she)會(hui)動(dong)員(yuan)能(neng)力(li)的(de)算(suan)法(fa)推(tui)薦(jian)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)應(ying)當(dang)在(zai)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)之(zhi)日(ri)起(qi)十(shi)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)通(tong)過(guo)互(hu)聯(lian)網(wang)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)算(suan)法(fa)備(bei)案(an)係(xi)統(tong)填(tian)報(bao)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)的(de)名(ming)稱(cheng)、服務形式、應用領域、算法類型、算法自評估報告、擬公示內容等信息，履行備案手續。
[16] 《個人信息保護法》第十七條：個人信息處理者在處理個人信息前，應當以顯著方式、清晰易懂的語言真實、準確、完整地向個人告知下列事項：（一）個人信息處理者的名稱或者姓名和聯係方式；（二）個人信息的處理目的、處理方式，處理的個人信息種類、保存期限；（三）個人行使本法規定權利的方式和程序；（四）法律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)應(ying)當(dang)告(gao)知(zhi)的(de)其(qi)他(ta)事(shi)項(xiang)。前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)事(shi)項(xiang)發(fa)生(sheng)變(bian)更(geng)的(de)，應(ying)當(dang)將(jiang)變(bian)更(geng)部(bu)分(fen)告(gao)知(zhi)個(ge)人(ren)。個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)處(chu)理(li)者(zhe)通(tong)過(guo)製(zhi)定(ding)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)處(chu)理(li)規(gui)則(ze)的(de)方(fang)式(shi)告(gao)知(zhi)第(di)一(yi)款(kuan)規(gui)定(ding)事(shi)項(xiang)的(de)，處(chu)理(li)規(gui)則(ze)應(ying)當(dang)公(gong)開(kai)，並(bing)且(qie)便(bian)於(yu)查(zha)閱(yue)和(he)保(bao)存(cun)。
[17] 《信息安全技術 機器學習算法安全評估規範》（GBT 42888-2023）附錄A：算法推薦服務安全要求-3.1.4公平交易權：對具備定價、優惠製定等影響交易條件能力的服務提供者的要求包括但不限於以下方麵：b）向消費者提供影響交易條件的優惠時,以公開且便於消費者查閱的方式展示優惠規則。……
[18] （2023）京0491民初1410號
[19] 《個人信息保護法》第二十四條第二款：通過自動化決策方式向個人進行信息推送、商業營銷，應當同時提供不針對其個人特征的選項，或者向個人提供便捷的拒絕方式。
《互聯網信息服務算法推薦管理規定》第十七條第一款：算(suan)法(fa)推(tui)薦(jian)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)應(ying)當(dang)向(xiang)用(yong)戶(hu)提(ti)供(gong)不(bu)針(zhen)對(dui)其(qi)個(ge)人(ren)特(te)征(zheng)的(de)選(xuan)項(xiang)，或(huo)者(zhe)向(xiang)用(yong)戶(hu)提(ti)供(gong)便(bian)捷(jie)的(de)關(guan)閉(bi)算(suan)法(fa)推(tui)薦(jian)服(fu)務(wu)的(de)選(xuan)項(xiang)。用(yong)戶(hu)選(xuan)擇(ze)關(guan)閉(bi)算(suan)法(fa)推(tui)薦(jian)服(fu)務(wu)的(de)，算(suan)法(fa)推(tui)薦(jian)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)應(ying)當(dang)立(li)即(ji)停(ting)止(zhi)提(ti)供(gong)相(xiang)關(guan)服(fu)務(wu)。
[20] 《個人信息保護法》第五十條：個人信息處理者應當建立便捷的個人行使權利的申請受理和處理機製。拒絕個人行使權利的請求的，應當說明理由。
《互聯網信息服務算法推薦管理規定》第二十二條：算法推薦服務提供者應當設置便捷有效的用戶申訴和公眾投訴、舉報入口，明確處理流程和反饋時限，及時受理、處2理並反饋處理結果。
[21] 《互聯網信息服務算法推薦管理規定》第十一條：算法推薦服務提供者應當加強算法推薦服務版麵頁麵生態管理，建立完善人工幹預和用戶自主選擇機製，在首頁首屏、熱搜、精選、榜單類、彈窗等重點環節積極呈現符合主流價值導向的信息。
[22] 《信息安全技術 機器學習算法安全評估規範》（GB/T 42888-2023）附錄A：算法推薦服務安全要求-3.1.4公平交易權：對具備定價、優惠製定等影響交易條件能力的服務提供者的要求包括但不限於以下方麵：a）不應利用算法根據消費者的偏好、交易習慣、消費能力、資產情況等對交易價格等交易條件實施不合理的差別待遇。……
[23] 《信息安全技術 基於個人信息的自動化決策安全要求（征求意見稿）》3.8：不合理差別待遇-通過收集、分析作為交易相對方的用戶的交易信息、瀏覽內容及次數、交易時使用的終端設備品牌及價值等情況，對交易條件相同的交易相對方不合理地提供不同交易條件的行為。
[24] 《個人信息保護法》第五十五條：有下列情形之一的，個人信息處理者應當事前進行個人信息保護影響評估，並對處理情況進行記錄：（一）處理敏感個人信息；（二）利用個人信息進行自動化決策；（三）委托處理個人信息、向其他個人信息處理者提供個人信息、公開個人信息；（四）向境外提供個人信息；（五）其他對個人權益有重大影響的個人信息處理活動。
[25] 《個人信息保護法》第五十六條：個人信息保護影響評估應當包括下列內容：（一）個人信息的處理目的、處理方式等是否合法、正當、必要；（二）對個人權益的影響及安全風險；（三）所采取的保護措施是否合法、有效並與風險程度相適應。個人信息保護影響評估報告和處理情況記錄應當至少保存三年。
