引 言
執zhi行xing擔dan保bao是shi指zhi在zai執zhi行xing程cheng序xu中zhong,被bei執zhi行xing人ren或huo擔dan保bao人ren經jing申shen請qing執zhi行xing人ren同tong意yi,為wei擔dan保bao被bei執zhi行xing人ren履lv行xing生sheng效xiao法fa律lv文wen書shu確que定ding的de全quan部bu或huo者zhe部bu分fen義yi務wu,向xiang人ren民min法fa院yuan提ti供gong的de擔dan保bao。該gai製zhi度du的de設she立li對dui於yu擴kuo大da可ke執zhi行xing財cai產chan範fan圍wei從cong而er解jie決jue執zhi行xing難nan問wen題ti具ju有you重zhong要yao意yi義yi。因yin此ci,厘li清qing執zhi行xing擔dan保bao的de成cheng立li條tiao件jian、擔保形式、擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian)及(ji)法(fa)律(lv)效(xiao)果(guo)等(deng)基(ji)本(ben)問(wen)題(ti)在(zai)司(si)法(fa)實(shi)踐(jian)中(zhong)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。本(ben)文(wen)將(jiang)從(cong)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)的(de)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)入(ru)手(shou),對(dui)前(qian)述(shu)問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)逐(zhu)一(yi)分(fen)析(xi),並(bing)進(jin)一(yi)步(bu)闡(chan)述(shu)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)與(yu)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)擔(dan)保(bao)、債務加入等易混淆製度的關係,供執行實務參考。
一 執行擔保的成立條件
根據《中華人民共和國民事訴訟法》[1](以下簡稱“民事訴訟法”)第238條、《最高人民法院關於執行擔保若幹問題的規定》[2] (以下簡稱“執行擔保規定”)第3條、第4條及第6條之規定,執行擔保的設立須具備以下三個構成要件:
第一,被執行人或第三人須向執行法院作出擔保申請,由法院審查決定。
主流觀點認為執行擔保的性質屬於公法關係,原因在於:執行擔保本質上雖然也是對債務的履行提供擔保,但與一般民事擔保完全不同。民事債的擔保以民事主體平等、自願、xieshangyizhiweijichu,gezhutijiandefalvdiweipingdeng。zhixingdanbaodesheliyinyourenminfayuancanjia,zaisusongfalvguanxizhong,renminfayuanshizhongchuyujuedinghezhudaodiwei,qitasusongzhutichuyufuconghebeidongdediwei。youxuezhechixiangtongguandian,renwei“執行擔保屬於司法程序中的擔保,是被執行人向人民法院提供擔保,執行擔保體現的是公法上的強製執行法律關係,不同於《擔保法》規定的平等主體之間的民事擔保合同” [3],並進而認為執行擔保的當事人是執行法院和被執行人,並以此作為區分執行擔保與一般民事擔保的標誌。[4] 因(yin)此(ci),執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)成(cheng)立(li)的(de)前(qian)提(ti)條(tiao)件(jian)即(ji)是(shi)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)或(huo)第(di)三(san)人(ren)須(xu)向(xiang)法(fa)院(yuan)作(zuo)出(chu)擔(dan)保(bao)申(shen)請(qing)。司(si)法(fa)實(shi)踐(jian)中(zhong),被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)或(huo)第(di)三(san)人(ren)是(shi)否(fou)向(xiang)法(fa)院(yuan)作(zuo)出(chu)擔(dan)保(bao)的(de)意(yi)思(si)表(biao)示(shi)往(wang)往(wang)是(shi)法(fa)院(yuan)判(pan)斷(duan)能(neng)否(fou)構(gou)成(cheng)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)的(de)首(shou)要(yao)依(yi)據(ju)。如(ru)在(zai)“李小平、羅幼蘭等借款合同糾紛執行監督案”中[5] ,最高人民法院認為:“在被執行人有房產、有you工gong資zi可ke強qiang製zhi執zhi行xing的de情qing況kuang下xia,暫zan緩huan了le對dui上shang述shu財cai產chan的de執zhi行xing,並bing對dui償chang還hai債zhai務wu做zuo了le長chang期qi履lv行xing安an排pai。隻zhi要yao李li慧hui娟juan和he保bao證zheng人ren李li小xiao平ping按an協xie議yi約yue定ding履lv行xing,則ze申shen請qing執zhi行xing人ren應ying遵zun守shou協xie議yi約yue定ding同tong意yi執zhi行xing法fa院yuan暫zan緩huan對dui陳chen正zheng芳fang名ming下xia工gong資zi和he房fang產chan采cai取qu執zhi行xing措cuo施shi。此ci外wai,李li小xiao平ping單dan獨du向xiang黃huang州zhou區qu法fa院yuan出chu具ju了le執zhi行xing擔dan保bao保bao證zheng書shu,載zai明ming:我李小平自願對李慧娟償還羅幼蘭、段春蘭上述還款協議承擔連帶保證責任,如李慧娟未按上述協議履行,法院可對我采取相應的法律責任。以上情形符合《中華人民共和國民事訴訟法 》第231條(現238條)guanyuzaizhixingzhong,beizhixingrenxiangrenminfayuantigongdanbao,bingjingshenqingzhixingrentongyide,renminfayuankeyijuedingzanhuanzhixingjizanhuanzhixingdeqixian。beizhixingrenyuqirengbulvxingde,renminfayuanyouquanzhixingbeizhixingrendedanbaocaichanhuozhedanbaorendecaichandeguiding。juci,zhixingfayuanduilixiaopingmingxiacaichancaiquzhixingcuoshijuyoufalvyiju。”
根據《執行擔保規定》第2條:“執行擔保可以由被執行人提供財產擔保,也可以由他人提供財產擔保或者保證。”zhiguiding,keyitigongzhixingdanbaodezhutibuxianyubeizhixingren,disanrenyekeyixiangrenminfayuantigongwubaohuobaozheng。zaijutifangshishang,beizhixingrenhuozhetarentigongzhixingdanbaode,yingdangxiangzhixingfayuantijiaodanbaoshu,bingjiangdanbaoshufubensongjiaoshenqingzhixingren。danbaoshuyingdangjizaidanbaorendejibenxinxi、暫緩執行期限、擔保期間、被擔保的債權種類及數額、擔保範圍、擔保方式、beizhixingrenyuzanhuanzhixingqixianjiemanhourengbulvxingshidanbaorenziyuanjieshouzhijieqiangzhizhixingdechengnuodengneirong。tigongcaichandanbaode,danbaoshuzhonghaiyingdangzaimingdanbaocaichandemingcheng、數量、質量、狀況、所在地、所有權或者使用權歸屬等內容。
第二,擔保人須作出“被執行人於暫緩執行期限屆滿後仍不履行時,自願接受法院強製執行”的書麵承諾。
根據《執行擔保規定》第4條tiao之zhi規gui定ding,擔dan保bao書shu中zhong必bi須xu有you被bei執zhi行xing人ren於yu暫zan緩huan執zhi行xing期qi限xian屆jie滿man後hou仍reng不bu履lv行xing時shi擔dan保bao人ren自zi願yuan接jie受shou直zhi接jie強qiang製zhi執zhi行xing的de承cheng諾nuo等deng內nei容rong。法fa院yuan直zhi接jie執zhi行xing被bei執zhi行xing人ren或huo保bao證zheng人ren財cai產chan的de正zheng當dang性xing依yi據ju即ji來lai源yuan於yu擔dan保bao人ren作zuo出chu的de該gai種zhong承cheng諾nuo。擔dan保bao人ren作zuo出chu該gai種zhong承cheng諾nuo的de意yi思si表biao示shi必bi須xu準zhun確que無wu誤wu,且qie不bu得de附fu任ren何he限xian製zhi條tiao件jian。如ru果guo擔dan保bao書shu中zhong沒mei有you該gai種zhong承cheng諾nuo,執zhi行xing擔dan保bao將jiang無wu法fa成cheng立li。
第三,須征得申請執行人的同意。
執行擔保的成立須具備該項要件的原因在於:執zhi行xing程cheng序xu啟qi動dong的de目mu的de是shi為wei了le強qiang製zhi性xing地di實shi現xian生sheng效xiao法fa律lv文wen書shu確que定ding的de債zhai權quan,沒mei有you法fa定ding事shi由you,執zhi行xing程cheng序xu一yi般ban不bu能neng停ting止zhi。另ling外wai,當dang事shi人ren是shi自zi己ji利li益yi的de最zui佳jia判pan斷duan者zhe。執zhi行xing擔dan保bao的de直zhi接jie目mu的de在zai於yu讓rang被bei執zhi行xing人ren克ke服fu暫zan時shi的de困kun難nan,從cong而er實shi現xian雙shuang方fang當dang事shi人ren的de共gong益yi。從cong自zi身shen的de利li益yi出chu發fa,申shen請qing執zhi行xing人ren能neng較jiao好hao地di判pan斷duan被bei執zhi行xing人ren是shi在zai克ke服fu暫zan時shi的de困kun難nan還hai是shi拖tuo延yan時shi間jian,是shi對dui於yu法fa院yuan判pan斷duan的de一yi個ge輔fu助zhu,有you利li於yu實shi現xian製zhi度du的de目mu的de。[6] 根據《執行擔保規定》第6條之規定,“申請執行人同意”的方式有以下兩種:一是可以向法院提供書麵同意的意見,二是可以由法院將申請執行人同意的意見記入筆錄並由申請執行人簽名或蓋章。
二 執行擔保的擔保形式及保證方式
根據《中華人民共和國民法典》(以下簡稱“民法典”)的相關規定,債的擔保有抵押、質押、留置、定金和保證五種形式。因執行擔保是執行程序中設定的擔保,目的是保證生效法律文書的實現,因而定金和留置兩種擔保方式不便適用 [7]。根據《最高人民法院關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》(以下簡稱“民事訴訟法司法解釋”)第468條、《執行擔保規定》第2條之規定,執行擔保可以由被執行人或第三人提供財產擔保,也可以由第三人提供保證擔保。也就是說,執行擔保一般隻有抵押、質押和保證三種形式。
第三人提供保證擔保隻需向人民法院出具擔保書,但若被執行人或第三人以特定財產提供擔保,根據《執行擔保規定》第7條(tiao)之(zhi)規(gui)定(ding),除(chu)了(le)提(ti)交(jiao)擔(dan)保(bao)書(shu)外(wai),還(hai)應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)民(min)法(fa)典(dian)的(de)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)辦(ban)理(li)登(deng)記(ji)等(deng)擔(dan)保(bao)物(wu)權(quan)公(gong)示(shi)手(shou)續(xu)。對(dui)於(yu)以(yi)財(cai)產(chan)提(ti)供(gong)質(zhi)押(ya)的(de),應(ying)當(dang)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)移(yi)交(jiao)質(zhi)物(wu);以財產提供抵押的,應當依照民法典規定辦理登記手續。申請執行人若申請人民法院查封、扣押、凍結擔保財產,除非擔保書另有約定外,人民法院應當準許。《浙江省高級人民法院執行局關於執行擔保若幹疑難問題解答》(浙高法執〔2013〕4號)對此作出細化規定:“擔保財產係普通動產或不需要登記的財產權利,應將財產或財產權利憑證移交執行法院,普通動產無法移交的,執行法院應予查封;擔保財產係不動產或需登記的財產權利,由執行法院對該財產或財產權利予以查封或凍結,必要時對其權屬證書予以扣押;擔保財產係特殊動產,如機動車、船舶等,則應同時辦理移交和查封手續;查封、凍結應作出裁定,裁定書中應列明執行擔保人;需辦理查封、凍結登記手續的,應當向有關部門發出協助執行通知書。”之所以作出擔保財產須辦理物權公示手續或交由人民法院提存、查封或扣押等規定,原因在於一旦被執行人在暫緩期限屆滿後仍不履行債務的,依申請恢複執行後,執行法院可以簡便、快速地執行擔保財產,以降低擔保人轉移、隱匿、損毀擔保財產的風險。
關於執行擔保的保證方式問題。《民事訴訟法》第238條規定:“在(zai)執(zhi)行(xing)中(zhong),被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)提(ti)供(gong)擔(dan)保(bao),並(bing)經(jing)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)人(ren)同(tong)意(yi)的(de),人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)可(ke)以(yi)決(jue)定(ding)暫(zan)緩(huan)執(zhi)行(xing)及(ji)暫(zan)緩(huan)執(zhi)行(xing)的(de)期(qi)限(xian)。被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)逾(yu)期(qi)仍(reng)不(bu)履(lv)行(xing)的(de),人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)有(you)權(quan)執(zhi)行(xing)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)擔(dan)保(bao)財(cai)產(chan)或(huo)者(zhe)擔(dan)保(bao)人(ren)的(de)財(cai)產(chan)。”從cong該gai條tiao文wen可ke以yi看kan出chu,執zhi行xing擔dan保bao必bi須xu是shi連lian帶dai責ze任ren保bao證zheng。如ru果guo認ren為wei執zhi行xing擔dan保bao是shi一yi般ban保bao證zheng,那na麼me在zai暫zan緩huan執zhi行xing期qi間jian屆jie滿man後hou,被bei執zhi行xing人ren仍reng不bu履lv行xing義yi務wu則ze隻zhi能neng先xian執zhi行xing被bei執zhi行xing人ren的de財cai產chan,而er不bu能neng直zhi接jie執zhi行xing擔dan保bao人ren的de財cai產chan,這zhe與yu執zhi行xing擔dan保bao的de立li法fa精jing神shen相xiang違wei背bei。
三 執行擔保的擔保期間
《執行擔保規定》第12條、第13條(tiao)確(que)立(li)了(le)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian)製(zhi)度(du),根(gen)據(ju)該(gai)兩(liang)條(tiao)規(gui)定(ding),執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)的(de)擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian)起(qi)算(suan)點(dian)是(shi)暫(zan)緩(huan)執(zhi)行(xing)期(qi)限(xian)屆(jie)滿(man)之(zhi)日(ri),如(ru)果(guo)擔(dan)保(bao)書(shu)中(zhong)沒(mei)有(you)記(ji)載(zai)擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian)或(huo)者(zhe)記(ji)載(zai)不(bu)明(ming)的(de),擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian)為(wei)一(yi)年(nian)。需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi),雖(sui)然(ran)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)是(shi)執(zhi)行(xing)階(jie)段(duan)的(de)一(yi)項(xiang)特(te)別(bie)製(zhi)度(du),但(dan)該(gai)製(zhi)度(du)仍(reng)是(shi)以(yi)擔(dan)保(bao)理(li)論(lun)為(wei)基(ji)礎(chu),對(dui)於(yu)擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian)的(de)理(li)解(jie),應(ying)當(dang)以(yi)《民法典》第692條第1款(kuan)之(zhi)規(gui)定(ding)為(wei)依(yi)據(ju),也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo),執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)的(de)擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian)同(tong)樣(yang)是(shi)確(que)定(ding)擔(dan)保(bao)人(ren)承(cheng)擔(dan)擔(dan)保(bao)責(ze)任(ren)的(de)期(qi)間(jian),不(bu)能(neng)理(li)解(jie)為(wei)擔(dan)保(bao)人(ren)僅(jin)在(zai)擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian)內(nei)才(cai)承(cheng)擔(dan)擔(dan)保(bao)責(ze)任(ren)。如(ru)果(guo)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)人(ren)在(zai)擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian)屆(jie)滿(man)後(hou)才(cai)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)財(cai)產(chan)或(huo)者(zhe)保(bao)證(zheng)人(ren)財(cai)產(chan)的(de),人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)將(jiang)不(bu)予(yu)支(zhi)持(chi)。換(huan)句(ju)話(hua)說(shuo),隻(zhi)要(yao)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)人(ren)在(zai)擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian)內(nei)未(wei)行(xing)使(shi)權(quan)利(li),擔(dan)保(bao)人(ren)的(de)擔(dan)保(bao)責(ze)任(ren)才(cai)可(ke)消(xiao)滅(mie)。執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)之(zhi)所(suo)以(yi)規(gui)定(ding)擔(dan)保(bao)期(qi)間(jian),一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)因(yin)為(wei)如(ru)果(guo)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)人(ren)長(chang)期(qi)不(bu)主(zhu)張(zhang)權(quan)利(li),會(hui)對(dui)擔(dan)保(bao)人(ren)的(de)生(sheng)產(chan)、生活產生不利影響;另ling一yi方fang麵mian,如ru果guo對dui擔dan保bao期qi間jian不bu作zuo規gui定ding,可ke能neng會hui給gei擔dan保bao人ren意yi圖tu利li用yong執zhi行xing擔dan保bao使shi其qi財cai產chan被bei長chang期qi查zha封feng,從cong而er達da到dao規gui避bi擔dan保bao人ren的de債zhai權quan人ren向xiang其qi求qiu償chang的de目mu的de創chuang造zao空kong間jian。
四 執行擔保的法律效果
執行擔保成立後產生的法律效果有兩個:一是法院暫緩執行被執行人的財產;二是暫緩執行期間如出現危及擔保行為的情況,法院可以直接執行擔保財產或保證人的財產。
暫緩執行。
人民法院對被執行人或第三人提供的擔保或保證、caichanzhuangkuangjinxingshenzhahou,zaishenqingzhixingrentongyideqiantixia,renweizanhuanzhixingyouzhuyupinghengdangshirendequanli,youzhuyuanjiandezhixingyujiufenchulide,keyizhijiejuedingzantingzhixingchengxudejinxing,wuxulingxingcaidingzanbuzhixing。genju《執行擔保規定》第8條tiao之zhi規gui定ding,人ren民min法fa院yuan決jue定ding暫zan緩huan執zhi行xing的de,首shou先xian應ying當dang關guan注zhu擔dan保bao書shu的de約yue定ding內nei容rong,根gen據ju擔dan保bao書shu的de約yue定ding內nei容rong決jue定ding是shi暫zan緩huan部bu分fen執zhi行xing措cuo施shi的de實shi施shi還hai是shi暫zan緩huan全quan部bu執zhi行xing措cuo施shi的de實shi施shi。關guan於yu暫zan緩huan執zhi行xing的de期qi限xian問wen題ti,《民事訴訟法司法解釋》與《執行擔保規定》均有規定。《民事訴訟法司法解釋》第 467條:“人民法院依照民事訴訟法第238條規定決定暫緩執行的,如果擔保是有期限的,暫緩執行的期限應當與擔保期限一致,但最長不得超過1年”。《執行擔保規定》第10條:“暫緩執行的期限應當與擔保書約定一致,但最長不得超過一年。” 這樣規定,意味著如果擔保期限少於一年的,則暫緩執行的期間原則上應與擔保期限一致,也可以短於擔保期限;如ru果guo擔dan保bao期qi限xian等deng於yu或huo超chao過guo一yi年nian,則ze決jue定ding暫zan緩huan執zhi行xing的de期qi間jian最zui多duo為wei一yi年nian。實shi踐jian中zhong人ren民min法fa院yuan可ke以yi在zai這zhe個ge最zui長chang期qi限xian內nei,根gen據ju案an件jian的de實shi際ji情qing況kuang,靈ling活huo掌zhang握wo暫zan緩huan執zhi行xing的de期qi限xian。[8]
強製執行力。
暫緩執行期間屆滿後,如果被執行人仍未履行義務或在暫緩執行期間擔保人有轉移、隱藏、變賣、毀(hui)損(sun)擔(dan)保(bao)財(cai)產(chan)等(deng)危(wei)及(ji)擔(dan)保(bao)的(de)行(xing)為(wei)時(shi),法(fa)院(yuan)經(jing)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)人(ren)申(shen)請(qing)可(ke)以(yi)裁(cai)定(ding)恢(hui)複(fu)執(zhi)行(xing)並(bing)裁(cai)定(ding)直(zhi)接(jie)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)財(cai)產(chan)或(huo)者(zhe)保(bao)證(zheng)人(ren)的(de)財(cai)產(chan)。實(shi)務(wu)中(zhong)需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)兩(liang)個(ge)問(wen)題(ti):一是出現被執行人逾期不履行義務等情形後,法院可直接執行擔保財產或保證人的財產,而不得將擔保人變更、追加為被執行人。二是申請執行人在擔保期間屆滿後才申請法院恢複執行的,根據《執行擔保規定》第13條之規定,人民法院不予支持其恢複執行的申請。對於第三人提供的財產擔保,人民法院可以依其申請解除對擔保財產的查封、扣押、凍結。
五 執行擔保與執行和解擔保及債務加入的區別
1. 執行擔保與執行和解擔保
執zhi行xing和he解jie是shi指zhi在zai執zhi行xing程cheng序xu中zhong,雙shuang方fang當dang事shi人ren經jing平ping等deng協xie商shang,就jiu變bian更geng執zhi行xing依yi據ju所suo確que定ding的de權quan利li義yi務wu關guan係xi自zi願yuan達da成cheng協xie議yi,從cong而er使shi原yuan執zhi行xing程cheng序xu不bu再zai進jin行xing的de製zhi度du,能neng夠gou促cu成cheng雙shuang方fang當dang事shi人ren達da成cheng和he解jie協xie議yi,往wang往wang是shi約yue定ding了le擔dan保bao條tiao款kuan。和he解jie協xie議yi中zhong約yue定ding的de執zhi行xing擔dan保bao條tiao款kuan與yu執zhi行xing擔dan保bao均jun是shi執zhi行xing程cheng序xu中zhong的de擔dan保bao製zhi度du,極ji易yi混hun淆xiao,尤you其qi當dang第di三san人ren在zai執zhi行xing和he解jie協xie議yi中zhong作zuo出chu向xiang人ren民min法fa院yuan提ti供gong擔dan保bao的de意yi思si表biao示shi時shi,二er者zhe更geng加jia難nan以yi區qu分fen。
因(yin)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)與(yu)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)擔(dan)保(bao)本(ben)質(zhi)上(shang)仍(reng)屬(shu)於(yu)不(bu)同(tong)的(de)製(zhi)度(du)範(fan)疇(chou),從(cong)法(fa)律(lv)效(xiao)果(guo)上(shang)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)二(er)者(zhe)的(de)不(bu)同(tong)之(zhi)處(chu)。在(zai)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)情(qing)形(xing)下(xia),當(dang)暫(zan)緩(huan)執(zhi)行(xing)期(qi)間(jian)屆(jie)滿(man)後(hou),被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)仍(reng)未(wei)履(lv)行(xing)義(yi)務(wu)或(huo)者(zhe)發(fa)生(sheng)危(wei)及(ji)擔(dan)保(bao)的(de)行(xing)為(wei)時(shi),法(fa)院(yuan)經(jing)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)人(ren)申(shen)請(qing)可(ke)以(yi)直(zhi)接(jie)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)財(cai)產(chan)或(huo)者(zhe)保(bao)證(zheng)人(ren)的(de)財(cai)產(chan)。在(zai)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)擔(dan)保(bao)情(qing)形(xing)下(xia),若(ruo)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)不(bu)履(lv)行(xing)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)協(xie)議(yi),則(ze)應(ying)由(you)擔(dan)保(bao)人(ren)承(cheng)擔(dan)擔(dan)保(bao)責(ze)任(ren)。如(ru)果(guo)第(di)三(san)人(ren)在(zai)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)協(xie)議(yi)中(zhong)表(biao)述(shu)為(wei)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)提(ti)供(gong)擔(dan)保(bao),法(fa)院(yuan)能(neng)否(fou)直(zhi)接(jie)執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)人(ren)?通(tong)說(shuo)認(ren)為(wei),執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)協(xie)議(yi)屬(shu)於(yu)“附生效條件”(即履行完畢才生效)的de特te殊shu合he同tong,在zai一yi方fang不bu履lv行xing或huo不bu適shi當dang履lv行xing或huo不bu完wan全quan履lv行xing時shi,申shen請qing執zhi行xing人ren申shen請qing恢hui複fu執zhi行xing的de是shi原yuan生sheng效xiao判pan決jue,和he解jie協xie議yi本ben身shen不bu具ju有you強qiang製zhi執zhi行xing效xiao力li,當dang然ran也ye不bu能neng及ji於yu其qi中zhong的de擔dan保bao條tiao款kuan直zhi接jie執zhi行xing擔dan保bao人ren。[9]司法實踐中也有相同觀點,如在“杜安安、鄂托克旗棋盤井新勝煤礦執行審查案件”[10] 中,最高人民法院認為:“我國民事訴訟法第236條、《最高人民法院<關於人民法院執行工作若幹問題的規定>(試行)》第2條(tiao),對(dui)執(zhi)行(xing)機(ji)構(gou)負(fu)責(ze)執(zhi)行(xing)的(de)生(sheng)效(xiao)法(fa)律(lv)文(wen)書(shu)的(de)種(zhong)類(lei)作(zuo)出(chu)了(le)明(ming)確(que)規(gui)定(ding),隻(zhi)有(you)法(fa)律(lv)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)的(de)法(fa)律(lv)文(wen)書(shu),在(zai)一(yi)方(fang)不(bu)履(lv)行(xing)時(shi),對(dui)方(fang)當(dang)事(shi)人(ren)可(ke)以(yi)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing),即(ji)也(ye)隻(zhi)有(you)上(shang)述(shu)法(fa)律(lv)文(wen)書(shu)才(cai)具(ju)有(you)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing)力(li)。而(er)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)協(xie)議(yi)是(shi)在(zai)執(zhi)行(xing)程(cheng)序(xu)中(zhong),雙(shuang)方(fang)當(dang)事(shi)人(ren)經(jing)過(guo)協(xie)商(shang)自(zi)願(yuan)達(da)成(cheng)的(de)變(bian)更(geng)生(sheng)效(xiao)法(fa)律(lv)文(wen)書(shu)確(que)定(ding)的(de)履(lv)行(xing)義(yi)務(wu)主(zhu)體(ti)、標的物及其數額、履(lv)行(xing)期(qi)限(xian)和(he)履(lv)行(xing)方(fang)式(shi)等(deng)內(nei)容(rong),並(bing)通(tong)過(guo)自(zi)願(yuan)履(lv)行(xing)來(lai)終(zhong)結(jie)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing)程(cheng)序(xu)的(de)協(xie)議(yi)。雖(sui)然(ran)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)協(xie)議(yi)是(shi)雙(shuang)方(fang)當(dang)事(shi)人(ren)在(zai)執(zhi)行(xing)程(cheng)序(xu)中(zhong)的(de)真(zhen)實(shi)意(yi)思(si)表(biao)示(shi),但(dan)該(gai)協(xie)議(yi)是(shi)否(fou)履(lv)行(xing)、如何履行等完全取決於各方當事人,其與生效的法律文書具有本質的區別。法律文書是否具有強製執行力應遵循法定原則,隻有法律、司法解釋有明確規定的,該法律文書才具強製執行力。就本案而言,無論是2014年3月11日申訴人杜安安與被執行人楊海平、執行擔保人新勝煤礦達成的執行和解協議,還是2015年11月16日,申訴人杜安安、被執行人楊海平,執行擔保人卿卿煤業、蒙閩煤業、新勝煤礦達成的執行和解協議均是當事人自行達成的協議,不屬於法定執行依據範疇,上述執行和解協議均不具有強製執行效力。”
《最高人民法院關於執行和解若幹問題的規定》第18條規定:“執zhi行xing和he解jie協xie議yi中zhong約yue定ding擔dan保bao條tiao款kuan,且qie擔dan保bao人ren向xiang人ren民min法fa院yuan承cheng諾nuo在zai被bei執zhi行xing人ren不bu履lv行xing執zhi行xing和he解jie協xie議yi時shi自zi願yuan接jie受shou直zhi接jie強qiang製zhi執zhi行xing的de,恢hui複fu執zhi行xing原yuan生sheng效xiao法fa律lv文wen書shu後hou,人ren民min法fa院yuan可ke以yi依yi申shen請qing執zhi行xing人ren申shen請qing及ji擔dan保bao條tiao款kuan的de約yue定ding,直zhi接jie裁cai定ding執zhi行xing擔dan保bao財cai產chan或huo者zhe保bao證zheng人ren的de財cai產chan。”該gai條tiao文wen對dui執zhi行xing和he解jie擔dan保bao作zuo出chu了le更geng為wei明ming確que的de規gui定ding。也ye就jiu是shi說shuo,擔dan保bao人ren隻zhi有you對dui原yuan生sheng效xiao法fa律lv文wen書shu確que定ding的de債zhai權quan提ti供gong擔dan保bao的de情qing況kuang下xia,其qi向xiang法fa院yuan作zuo出chu自zi願yuan接jie受shou直zhi接jie強qiang製zhi執zhi行xing的de承cheng諾nuo後hou,人ren民min法fa院yuan才cai可ke以yi直zhi接jie執zhi行xing擔dan保bao人ren的de財cai產chan,但dan最zui終zhong的de執zhi行xing範fan圍wei以yi及ji擔dan保bao人ren承cheng擔dan的de責ze任ren,仍reng應ying以yi當dang事shi人ren之zhi間jian的de約yue定ding為wei準zhun。司si法fa實shi踐jian中zhong,法fa院yuan會hui對dui執zhi行xing和he解jie擔dan保bao情qing形xing下xia能neng否fou直zhi接jie執zhi行xing擔dan保bao人ren財cai產chan作zuo出chu嚴yan格ge審shen查zha,如ru在zai“於某某與內蒙古潤普鋼鐵有限公司執行爭議案” [11]中,最高人民法院認為:“執zhi行xing擔dan保bao強qiang調tiao的de是shi當dang事shi人ren或huo第di三san人ren向xiang人ren民min法fa院yuan提ti供gong擔dan保bao。在zai第di三san人ren為wei被bei執zhi行xing人ren債zhai務wu提ti供gong保bao證zheng時shi,必bi須xu向xiang人ren民min法fa院yuan作zuo出chu明ming確que的de意yi思si表biao示shi才cai能neng認ren定ding為wei執zhi行xing擔dan保bao,而er不bu能neng僅jin僅jin以yi和he解jie協xie議yi中zhong約yue定ding了le保bao證zheng條tiao款kuan,以yi及ji協xie議yi的de簽qian訂ding地di點dian在zai人ren民min法fa院yuan,就jiu視shi為wei第di三san人ren向xiang人ren民min法fa院yuan承cheng諾nuo接jie受shou強qiang製zhi執zhi行xing。”實(shi)務(wu)中(zhong),不(bu)排(pai)除(chu)擔(dan)保(bao)人(ren)提(ti)供(gong)擔(dan)保(bao)的(de)意(yi)思(si)既(ji)包(bao)括(kuo)擔(dan)保(bao)原(yuan)生(sheng)效(xiao)法(fa)律(lv)文(wen)書(shu)的(de)執(zhi)行(xing)又(you)包(bao)括(kuo)擔(dan)保(bao)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)協(xie)議(yi)的(de)履(lv)行(xing)兩(liang)種(zhong)情(qing)況(kuang)。從(cong)維(wei)護(hu)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)人(ren)利(li)益(yi)角(jiao)度(du)出(chu)發(fa),筆(bi)者(zhe)建(jian)議(yi),當(dang)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)不(bu)履(lv)行(xing)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)協(xie)議(yi)時(shi),如(ru)果(guo)擔(dan)保(bao)人(ren)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)承(cheng)諾(nuo)在(zai)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)不(bu)履(lv)行(xing)執(zhi)行(xing)和(he)解(jie)協(xie)議(yi)時(shi)自(zi)願(yuan)接(jie)受(shou)直(zhi)接(jie)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing),申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)人(ren)選(xuan)擇(ze)恢(hui)複(fu)原(yuan)生(sheng)效(xiao)法(fa)律(lv)文(wen)書(shu)的(de)執(zhi)行(xing)更(geng)為(wei)有(you)利(li);如(ru)果(guo)擔(dan)保(bao)人(ren)未(wei)向(xiang)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)作(zuo)出(chu)上(shang)述(shu)接(jie)受(shou)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing)的(de)承(cheng)諾(nuo),因(yin)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)已(yi)無(wu)可(ke)供(gong)執(zhi)行(xing)財(cai)產(chan),再(zai)次(ci)恢(hui)複(fu)執(zhi)行(xing)毫(hao)無(wu)意(yi)義(yi),申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)人(ren)選(xuan)擇(ze)以(yi)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)、擔保人為被告,就履行和解協議提起訴訟,要求擔保人按照和解協議承擔擔保責任則更為有利。
2. 執行擔保與債務加入
債務加入,又稱並存的債務承擔,是指第三人加入債的關係之中,與原債務人一起向債權人承擔同一債務的情形。《民法典》第552條規定:“第(di)三(san)人(ren)與(yu)債(zhai)務(wu)人(ren)約(yue)定(ding)加(jia)入(ru)債(zhai)務(wu)並(bing)通(tong)知(zhi)債(zhai)權(quan)人(ren),或(huo)者(zhe)第(di)三(san)人(ren)向(xiang)債(zhai)權(quan)人(ren)表(biao)示(shi)願(yuan)意(yi)加(jia)入(ru)債(zhai)務(wu),債(zhai)權(quan)人(ren)未(wei)在(zai)合(he)理(li)期(qi)限(xian)內(nei)明(ming)確(que)拒(ju)絕(jue)的(de),債(zhai)權(quan)人(ren)可(ke)以(yi)請(qing)求(qiu)第(di)三(san)人(ren)在(zai)其(qi)願(yuan)意(yi)承(cheng)擔(dan)的(de)債(zhai)務(wu)範(fan)圍(wei)內(nei)和(he)債(zhai)務(wu)人(ren)承(cheng)擔(dan)連(lian)帶(dai)債(zhai)務(wu)。”根據該條對於債務加入法律效果的規定,債權人可以請求加入債務的第三人在其願意承擔的債務範圍內和債務人承擔連帶債務。[12] zaizhaiwujiaruqingxingxia,yuanzhaiwurenbingbunengquanbuhuozhebufenmianchuchengdanzhaiwudezeren,zaicijichushangzengjiayigedisanrenduizhaiquanrenlvxingzhaiwu,bujinduizhaiquanrenmeiyoufengxian,fanerzengjialezhaiquanshixiandeanquanxing。yinci,zaizhaiwujiarudeqingxingxia,wuxutongzhaiwuzhuanyiyiyangzhengdezhaiquanrendetongyi[13] 。具體到執行環節,《法院關於民事執行中變更、追加當事人若幹問題的規定》第24條規定:“在執行過程中,第三人向執行法院書麵承諾自願代被執行人履行生效法律文書確定的債務,申請執行人申請變更、追加該第三人為被執行人在承諾範圍內承擔責任的,人民法院應予支持。”該條即是對執行程序中債務加入的明確規定。
執行擔保與債務加入均有保障債權實現的功能,相似之處具體表現在:二er者zhe均jun可ke在zai原yuan債zhai權quan債zhai務wu關guan係xi主zhu體ti中zhong引yin入ru第di三san人ren參can與yu到dao執zhi行xing程cheng序xu中zhong,均jun可ke能neng產chan生sheng第di三san人ren代dai申shen請qing執zhi行xing人ren履lv行xing被bei執zhi行xing人ren所suo負fu債zhai務wu的de法fa律lv後hou果guo,人ren民min法fa院yuan均jun可ke對dui第di三san人ren名ming下xia財cai產chan采cai取qu執zhi行xing措cuo施shi等deng。但dan因yin二er者zhe係xi由you不bu同tong法fa律lv規gui範fan確que立li的de兩liang種zhong製zhi度du,在zai具ju體ti實shi施shi及ji第di三san人ren的de法fa律lv地di位wei等deng方fang麵mian存cun在zai明ming顯xian差cha異yi,主zhu要yao表biao現xian在zai:
diyi,shifouchanshengzanhuanzhixingdefalvhouguobutong。zhixingdanbaochenglihouchanshengdezhijiehouguojiushizhixingfayuanzantingduibeizhixingrenshishidezhixingcuoshi,geiyulebeizhixingrenlvxingzhaiwudekuanxianqi。erzhaiwujiarudechenglibingbuhuichanshengzanhuanzhixingdefalvxiaoguo,zhiyaodisanrenchengnuoruozhaiwurenbulvxingzhaiwujiangdaiqichanghai,shenqingrenjikezhuijiadisanrenweibeizhixingren。
第二,成立是否需以 “申請執行人同意”weiyaojianbutong。yinzhixingdanbaochenglihoufayuanjikezanshibuyuzhixingbeizhixingrendecaichan,yincishenqingzhixingrenshumiantongyibeizhixingrenhuodisanrentigongdecaichandanbaohuobaozhengxizhixingdanbaodegouchengyaojianzhiyi。erzhaiwujiarubingbuhuiqinhaishenqingzhixingrendequanyi,fanerzengjialezhaiquanshixiandeanquanxingyukenengxing,gushenqingzhixingrenshifoutongyibushichenglizhaiwujiarudebibeiyaojian。
第三,“第三人”的(de)法(fa)律(lv)地(di)位(wei)不(bu)同(tong)。執(zhi)行(xing)擔(dan)保(bao)情(qing)形(xing)下(xia),當(dang)第(di)三(san)人(ren)提(ti)供(gong)財(cai)產(chan)擔(dan)保(bao)或(huo)保(bao)證(zheng)後(hou),其(qi)法(fa)律(lv)地(di)位(wei)僅(jin)為(wei)擔(dan)保(bao)人(ren),並(bing)沒(mei)有(you)因(yin)提(ti)供(gong)擔(dan)保(bao)而(er)成(cheng)為(wei)原(yuan)債(zhai)權(quan)債(zhai)務(wu)關(guan)係(xi)的(de)主(zhu)體(ti)之(zhi)一(yi)。因(yin)債(zhai)務(wu)加(jia)入(ru)是(shi)並(bing)存(cun)的(de)債(zhai)務(wu)承(cheng)擔(dan),而(er)不(bu)是(shi)免(mian)責(ze)的(de)債(zhai)務(wu)承(cheng)擔(dan),故(gu)當(dang)第(di)三(san)人(ren)加(jia)入(ru)債(zhai)的(de)關(guan)係(xi)後(hou),其(qi)法(fa)律(lv)地(di)位(wei)變(bian)為(wei)債(zhai)務(wu)人(ren),其(qi)與(yu)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)將(jiang)作(zuo)為(wei)共(gong)同(tong)債(zhai)務(wu)人(ren)向(xiang)申(shen)請(qing)執(zhi)行(xing)人(ren)履(lv)行(xing)義(yi)務(wu)。這(zhe)也(ye)是(shi)在(zai)債(zhai)務(wu)加(jia)入(ru)的(de)情(qing)形(xing)下(xia),第(di)三(san)人(ren)能(neng)夠(gou)被(bei)法(fa)院(yuan)追(zhui)加(jia)為(wei)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)法(fa)理(li)依(yi)據(ju)。
六 結語
我國執行擔保製度最早出現在1991年頒布的民事訴訟法中,之後修訂的民事訴訟法及司法解釋進一步對執行擔保作出細化規定。2018年《執行擔保規定》頒行後,使執行擔保有了更加全麵、詳細的適用規則。但因執行擔保、zhixinghejiedanbaoyijizhaiwujiaruzaishiwuwaiguanzhongkenengjunhuibiaoxianweidisanrenzaizhixingjieduantongguozhixinghejiexieyiyuedinghuodandushumianchengnuo,zaibeizhixingrenbulvxingyiwushiziyuandaibeizhixingrenchanghaizhaiwu。gaizhongqingxingzaisifashijianzhongfeichangpubian,shenqingzhixingrentongchanghuigenjudisanrendeshangshuchengnuoshenqingzhuijiadisanrenweibeizhixingrenhuoxiangfayuanshenqingzhijiezhixingdisanrendecaichan。yinshangshuzhidubenshenjijuxiangsixing,jiazhirenminfayuanduigezhidudelifabenyi、法fa律lv規gui定ding的de理li解jie不bu一yi,往wang往wang會hui作zuo出chu不bu同tong裁cai判pan。因yin此ci,對dui執zhi行xing擔dan保bao基ji本ben問wen題ti的de深shen入ru理li解jie,可ke以yi準zhun確que領ling悟wu執zhi行xing擔dan保bao製zhi度du的de立li法fa精jing神shen及ji製zhi度du功gong能neng,增zeng強qiang執zhi行xing擔dan保bao在zai司si法fa實shi務wu中zhong的de可ke操cao作zuo性xing和he規gui範fan性xing。
注釋
[1] 指《中華人民共和國民事訴訟法》(2021年修正)
[2] 指《最高人民法院關於執行擔保若幹問題的規定(2020修正)》
[3] 參見江偉.民事訴訟法(第三版)[M].北京:高等教育出版社,2007.
[4] 參見郭兵.法院強製執行[M].北京:人民法院出版社,2008.
[5] 參見(2022)最高法執監107號執行裁定書.
[6] 參見江必新 .執行規範理解與適用最新民事訴訟法與民訴法解釋保全、執行條文關聯解讀(第三版)(上冊)[M].北京:中國法製出版社.
[7] 參見最高人民法院民法典貫徹實施工作領導小組辦公室. 最高人民法院新民事訴訟法司法解釋理解與適用(下)[M].北京:人民法院出版社.
[8] 參見江必新.執行規範理解與適用最新民事訴訟法與民訴法解釋保全、執行條文關聯解讀(第三版)(上冊)[M].北京:中國法製出版社.
[9] 參見最高人民法院司法觀點集成.執行卷1(第四版).[M].北京:人民法院出版社,第108頁.
[10] 參見(2018)最高法執監89號執行裁定書.
[11] 參見 (2019) 最高法執監77號執行裁定書.
[12] 參見高聖平、陶鑫明:論第三人代為清償的法律適用——以《民法典合同編通則解釋》第30條為分析
對象,載《社會科學研究》2024年第1 期.
[13] 參見中華人民共和國民法典合同編理解與適用(一),第581頁.
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