2023年5月16日，《歐盟官方公報》發布了碳邊界調節機製（CBAM）法案，並於10月1日(ri)起(qi)開(kai)始(shi)實(shi)施(shi)。法(fa)案(an)要(yao)求(qiu)歐(ou)盟(meng)進(jin)口(kou)商(shang)向(xiang)歐(ou)盟(meng)提(ti)交(jiao)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)。天(tian)達(da)共(gong)和(he)律(lv)師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)是(shi)最(zui)早(zao)提(ti)供(gong)雙(shuang)碳(tan)法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)的(de)律(lv)所(suo)，並(bing)在(zai)國(guo)內(nei)律(lv)師(shi)行(xing)業(ye)率(lv)先(xian)成(cheng)立(li)了(le)碳(tan)合(he)規(gui)法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)團(tuan)隊(dui)。2023年7月是天達共和《碳合規法律資訊》月刊發布一周年。為深入解讀（CBAM）faanshejidexiangoumengtigongtanpaifangshujuxinxideshujuchujingfalvwenti，tiandagonghetanheguifalvfuwutuanduixieshoushujuheguifalvfuwutuanduituichubenqitekan，weiwaimaoqiyeshewaimaoyiheguitigongfalvfenxihezhichi。
經過1994年《聯合國氣候變化框架公約》，2008年《京都議定書》和2016年簽署的《巴黎協定》，全quan球qiu氣qi候hou治zhi理li議yi題ti目mu前qian已yi深shen入ru人ren心xin。在zai全quan球qiu性xing碳tan減jian排pai過guo程cheng中zhong，發fa達da國guo家jia認ren為wei實shi施shi碳tan減jian排pai的de發fa達da國guo家jia率lv先xian承cheng擔dan了le巨ju額e的de減jian排pai成cheng本ben，高gao碳tan排pai放fang的de發fa展zhan中zhong國guo家jia分fen享xiang了le減jian排pai帶dai來lai的de收shou益yi但dan沒mei有you支zhi付fu相xiang應ying的de經jing濟ji成cheng本ben，發fa達da國guo家jia的de產chan品pin競jing爭zheng力li受shou到dao削xue弱ruo，存cun在zai責ze任ren分fen配pei不bu公gong。碳tan邊bian界jie調tiao節jie機ji製zhi能neng夠gou確que保bao貿mao易yi區qu域yu內nei生sheng產chan商shang和he貿mao易yi商shang在zai碳tan排pai放fang問wen題ti上shang遵zun循xun一yi致zhi的de成cheng本ben標biao準zhun，避bi免mian各ge國guo因yin碳tan減jian排pai進jin展zhan不bu同tong導dao致zhi一yi方fang出chu現xian競jing爭zheng劣lie勢shi，也ye就jiu是shi碳tan泄xie漏lou問wen題ti。
圍繞碳減排實施進度、標(biao)準(zhun)不(bu)一(yi)導(dao)致(zhi)的(de)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)產(chan)品(pin)競(jing)爭(zheng)力(li)損(sun)害(hai)問(wen)題(ti)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)與(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)之(zhi)間(jian)形(xing)成(cheng)了(le)政(zheng)治(zhi)博(bo)弈(yi)，碳(tan)邊(bian)界(jie)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)是(shi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)利(li)用(yong)碳(tan)減(jian)排(pai)先(xian)發(fa)優(you)勢(shi)將(jiang)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)工(gong)具(ju)轉(zhuan)變(bian)為(wei)綠(lv)色(se)貿(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)的(de)製(zhi)度(du)。
歐盟碳邊界調節機製設置了3年的過渡期，過渡期內產品類別覆蓋鋼鐵、鋁、電力、水泥、化肥、氫。在此期間進口商不需要繳納碳價，但需要報告進口產品數量和碳排放數據信息。對我國來說，我國對外出口產品能耗高、碳排放量大，鋼鐵工業、金屬製品工業、化學原料和製品工業是我國比較具有優勢的產業，歐盟要求提交的碳排放數據信息會涉及數據信息出境法律合規問題。
據有關機構統計，2018年我國出口產品隱含碳排放15.3yidun。guoduqijieshu，ruguooumengduiwoguogaotanxingyechukouchanpinzhengshoutanguanshui，shouyingxiangchongjizuidadeshigangtiehelvzhipinchanye，congzhongchangqikan，juedabufengaotanchanyezuizhongdoujiangbeinarutanbianjietiaojiejizhideshishifanwei，youqishishiyoushihuajiqixiayouzhipin，juhongguanbumencesuan，anzhaowoguo2020年出口數據，受影響的出口規模約為4550億美元。
關於碳邊界調節機製的合法性問題。2021年，以我國為代表的金磚國家曾共同反對歐盟碳邊界調節機製，認為該機製是歧視性和不公平的，要求歐盟針對世界貿易組織、國(guo)際(ji)氣(qi)候(hou)協(xie)定(ding)有(you)關(guan)規(gui)則(ze)進(jin)行(xing)合(he)法(fa)性(xing)審(shen)查(zha)。歐(ou)盟(meng)碳(tan)邊(bian)界(jie)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)支(zhi)持(chi)者(zhe)稱(cheng)該(gai)機(ji)製(zhi)有(you)利(li)於(yu)構(gou)建(jian)全(quan)球(qiu)統(tong)一(yi)的(de)公(gong)平(ping)貿(mao)易(yi)環(huan)境(jing)，能(neng)夠(gou)維(wei)護(hu)貿(mao)易(yi)受(shou)損(sun)者(zhe)的(de)利(li)益(yi)並(bing)給(gei)予(yu)補(bu)償(chang)，可(ke)以(yi)解(jie)決(jue)碳(tan)泄(xie)漏(lou)問(wen)題(ti)，與(yu)全(quan)球(qiu)性(xing)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)規(gui)則(ze)相(xiang)兼(jian)容(rong)。
我國於2021年7月啟動了全國碳市場，首筆全國碳交易價格為52.8元/噸。目前歐盟碳市場平均碳價為81歐元/噸，北歐國家甚至超過了100歐元/噸dun。我wo國guo國guo內nei碳tan價jia遠yuan低di於yu國guo際ji碳tan價jia，而er且qie我wo國guo一yi級ji市shi場chang中zhong的de碳tan排pai放fang配pei額e由you政zheng府fu免mian費fei發fa放fang，企qi業ye可ke免mian費fei獲huo得de碳tan排pai放fang配pei額e，沒mei有you支zhi付fu碳tan價jia。過guo渡du期qi屆jie滿man後hou，我wo國guo的de高gao碳tan行xing業ye出chu口kou貿mao易yi如ru向xiang歐ou盟meng支zhi付fu碳tan價jia則ze其qi成cheng本ben會hui顯xian著zhu增zeng加jia，外wai貿mao型xing企qi業ye業ye務wu將jiang因yin此ci遭zao受shou嚴yan重zhong衝chong擊ji，甚shen至zhi可ke能neng被bei擊ji垮kua。此ci外wai，過guo渡du期qi間jian，我wo國guo出chu口kou歐ou盟meng產chan品pin的de碳tan排pai放fang數shu據ju出chu境jing後hou，歐ou盟meng將jiang掌zhang握wo我wo國guo有you關guan產chan業ye的de大da量liang關guan鍵jian數shu據ju和he社she會hui成cheng本ben數shu據ju，由you此ci將jiang帶dai來lai巨ju大da風feng險xian隱yin患huan和he重zhong大da影ying響xiang。
2023年7月17日至18日，全國生態環境保護大會在北京召開，習近平總書記在會上發表了重要講話。總書記在講話中提出四個“重大轉變”，即：“實現由重點整治到係統治理的重大轉變”“實現由被動應對到主動作為的重大轉變”“實現由全球環境治理參與者到引領者的重大轉變”“實現由實踐探索到科學理論指導的重大轉變”。zongshujidejianghuajinyibufengfulexijinpingshengtaiwenmingsixiangneihan，weizuohaoquanqiuhuanjingzhiligongzuo，yingduioumengliyongqihoubianhuashezhidelvsebileitigonglefangxiangzhiyinhegenbenzunxun。
作為應對措施的思考，首先，建議外貿企業加強對國際政治格局、國際經濟形勢、xingyezhengcejizhidengjingneiwaihuanjingdegenzongjiancehefenxi，guanzhuzhongguoguojijingjimaoyicujinweiyuanhuijidifangmaocuhuifabudejingmaoxinxiyujing，jianlichukouchanpintanpanzha、tanzujizhuisujizhi，gongtongtuidonglvseditanqingjienengyuanduigaotanhuashinengyuandetidai，cujinchanyejiegouyouhuashengji，jinzaoshiyingguojitanbianjingtiaojiejizhibianhuayingxiang。
第二，建議外貿企業重視對發達國家碳邊境調節機製和我國碳數據出境相關法律政策和市場規則的及時跟蹤，充分利用中國貿促會“貿法通”企業跨境貿易投資法律綜合支援平台，關注天達共和律師事務所碳合規團隊每月15號定期發布的《碳合規法律資訊》月刊和相關法律問題解讀，聘請律師建立涉外貿易的碳合規體係，完善國際化經營合規風險識別、預警和評估機製，開展涉外貿易合規風險排查，提前做好法律合規應對預案。
最後，氣候變化議題夾雜的諸多貿易層麵、政治層麵、法律層麵、安全層麵的複雜因素，將深刻改變國際經濟貿易規則。2022年8月，國家發展改革委、國家統計局和生態環境部聯合印發了《關於加快建立統一規範的碳排放統計核算體係實施方案》，我國統一規範的碳排放核算方法體係加速建立。圍繞碳交易體係和碳排放補償征收、碳排放核算標準、企業環境信息披露和碳數據出境、碳定價政策，建議政府抓好頂層設計，推動國內碳市場交易發展完善，充分研究國際不同的碳排放、碳足跡核算技術標準，開展國際雙邊、多邊對話，推動我國碳排放統計核算體係與發達國家碳足跡核算、碳定價、碳邊界調節機製標準接軌，由被動應對到主動作為，實現由全球環境治理參與者到引領者的重大轉變。
