應對歐盟新工具“碳關稅”的“六步走”法律合規建議

作者:梁巍

觀點

引言

在全球“碳中和”的時代背景下,歐盟於2023年4月在立法層麵正式確立了碳邊境調節機製,也被稱為“碳關稅”。該gai機ji製zhi的de確que立li,一yi方fang麵mian是shi為wei了le應ying對dui氣qi候hou變bian化hua之zhi需xu,另ling一yi方fang麵mian則ze影ying響xiang我wo國guo出chu口kou企qi業ye的de競jing爭zheng力li,對dui我wo國guo對dui歐ou貿mao易yi帶dai來lai了le一yi定ding程cheng度du的de衝chong擊ji。本ben文wen試shi圖tu對dui該gai機ji製zhi運yun行xing框kuang架jia下xia我wo國guo出chu口kou企qi業ye所suo麵mian臨lin的de各ge類lei法fa律lv風feng險xian進jin行xing詳xiang細xi分fen析xi,並bing進jin一yi步bu提ti出chu“六步走”的法律合規解決方案,以期助力企業在碳合規的道路上穩步前行,提高國際競爭力,為應對該機製下潛在的綠色貿易壁壘做好準備。


一、歐盟的新工具:在全球持續升溫背景下建立碳邊境調節機製

(一)建立過程與適用範圍概述

2019年歐盟委員會發布《歐洲綠色協議》,首次提出碳邊境調節機製(Carbon Border Adjustment Mechanism,以下簡稱為CBAM),認為嚴格實施碳減排政策的國家或地區應當在進口高碳產品時要求其繳納相應費用[1]20217月,歐盟委員會出台了CBAM立法提案。至20234月,歐洲議會與歐盟理事會先後批準了CBAM法案,標誌著該機製在立法層麵的落地。20235月,CBAM法案正式生效,在歐盟法律體係中獲得了僅次於條約的法律效力,將在歐盟成員國中被直接適用[2],至此,CBAM正式成為推動歐盟實現“碳中和”目標的新節能減排工具。

根據法案規定,CBAM分三大階段逐步展開,分別是2023-2025年的過渡期、2026-2034的全麵實施期,以及2035以後的取消免費配額期。為便於我國企業快速的了解CBAM在不同階段的適用對象、實施內容、運作流程以及對我國企業可能產生的影響,本所律師根據CBAM法案的具體規定特製定下表(圖1)供讀者參考。

目前,在過渡期的背景下,CBAM的適用對象有限,僅包含歐盟從外部進口的鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫這6種zhong高gao碳tan產chan品pin。具ju體ti到dao我wo國guo對dui歐ou出chu口kou的de背bei景jing下xia,鑒jian於yu考kao慮lv到dao我wo國guo與yu歐ou盟meng貿mao易yi的de關guan聯lian度du較jiao高gao,尤you其qi是shi對dui歐ou盟meng出chu口kou的de鋼gang鐵tie和he鋁lv產chan品pin的de總zong量liang龐pang大da,CBAM將對相關行業產生較大的負麵影響[3]。我國冶金工業規劃研究院院長範鐵軍預計,我國鋼鐵行業出口成本將因此增加4%6%左右,大概每年需要向歐盟支付碳關稅24億美元” [4]

為追求“碳中和”目標的實現,歐盟還將通過後續的立法活動進一步覆蓋其他高碳行業,如交通運輸業、煉油業、紡織業和采礦業等;歐盟甚至可能將CBAM的適用順延至相關行業的下遊產品,這都將進一步加重其對我國貿易的負麵影響[5]。因此,我國出口企業作為第三國生產商,亟須思考如何應對CBAM帶來的重大挑戰。


階段

持續時間

適用對象

實施內容

碳排放範圍

運作流程

過渡期

2023-2025

鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫

歐盟進口商或者作為非歐盟進口商間接代表的報關行必須履行一係列報告義務,按季度提交CBAM報告;首份CBAM季度報告需在20241月提交;

需要申報進口產品的總量與生產商、每類產品的直接排放量及特定情況下的間接排放量、上述直接排放量在原產國的應付碳價;無需繳納費用。

直接排放[1](範圍一)+間接排放[2](範圍二)

信息傳遞(出口商向進口商)信息申報(進口商)

全麵實施期

2026-2034

擴展到更多的產品和服務

CBAM覆蓋領域的進口商必須於每年531日前申報上一年進口到歐盟的產品總量、每類產品的總排放量、應提交的CBAM憑證總數(應扣除在原產國的已支付碳價以及歐盟同類產品企業獲得的免費排放額度)、經有資質的核查方發布的核查報告副本。

直接排放(範圍一)+間接排放(範圍二)

申報人登記(進口商)分配賬戶信息傳遞—信息申報獲取認證購買證書年度申報重新出售/注銷多餘證書[3]

取消免費配額期

2035年後

EU-ETS市場覆蓋的商品

歐盟將逐步取消CBAM所覆蓋高碳產品的免費配額,進口企業無法用免費配額抵和排放量。



(二)計算邏輯與性質分析


CBAM的具體計算是基於相關產品在生產製作過程中的碳排放量,減去EU-ETS下歐盟同類產品企業可得到的免費排放額度,針對該部分碳排放量得出其應當購買的CBAM憑證數量及其憑證價格,再減去其在出口國已支付的碳價後,最終得出歐盟進口商應繳納的相關費用,以購買CBAM憑證。換言之,CBAM的計算邏輯涉及三大方麵:進口產品的碳排放量、CBAM框架下需要承擔繳費義務的排放量,以及產品在出口國已經承擔的碳價。本所律師在此借用我國學者龐軍對CBAM的“一讀”文本的翻譯成果,以圖片的形式對CBAM的過程進行總結,詳情見圖2[9] 。其中,需要注意的有以下兩點:

第一,CBAM並不注重產品全生命周期的碳足跡,將上遊原材料生產的排放和下遊產品使用和報廢階段的碳排放量排除在計量範圍之外;

第二,CBAM中zhong出chu口kou國guo碳tan價jia的de抵di免mian以yi出chu口kou國guo的de碳tan價jia體ti係xi獲huo得de歐ou盟meng認ren可ke為wei前qian提ti,因yin此ci,抵di免mian問wen題ti還hai需xu我wo國guo政zheng府fu與yu歐ou盟meng展zhan開kai後hou續xu的de協xie商shang與yu政zheng策ce的de細xi化hua,防fang止zhiCBAM對我國國內的碳定價權產生負麵影響。

圖片

由此可見,一方麵,CBAM作zuo為wei歐ou盟meng針zhen對dui特te定ding進jin口kou產chan品pin碳tan排pai放fang量liang的de憑ping證zheng拍pai賣mai製zhi度du,是shi一yi種zhong企qi業ye碳tan排pai放fang成cheng本ben的de呈cheng現xian方fang式shi,可ke促cu進jin歐ou盟meng外wai部bu的de企qi業ye積ji極ji進jin行xing節jie能neng減jian排pai,並bing且qie較jiao好hao地di解jie決jue了le跨kua國guo境jing的de“碳泄漏”[10]的問題,具有較大的環保價值。

由此可見,一方麵,CBAM作zuo為wei歐ou盟meng針zhen對dui特te定ding進jin口kou產chan品pin碳tan排pai放fang量liang的de憑ping證zheng拍pai賣mai製zhi度du,是shi一yi種zhong企qi業ye碳tan排pai放fang成cheng本ben的de呈cheng現xian方fang式shi,可ke促cu進jin歐ou盟meng外wai部bu的de企qi業ye積ji極ji進jin行xing節jie能neng減jian排pai,並bing且qie較jiao好hao地di解jie決jue了le跨kua國guo境jing的de“碳泄漏”[10]的問題,具有較大的環保價值。

另一方麵,CBAM的本質是要求進口商需支付歐盟內與歐盟外對比得出的碳排放成本差值,從而“確保向消費者出售的進口產品在歐盟麵臨與同類國內同類產品相同的碳定價水平”[11],強迫各國出口企業承擔無差別的減排責任,具有違背全球氣候治理“共同但有區別的責任”原則的嫌疑[12],受到了較大程度的批評與質疑。對此,我國政府應與歐盟進行應對全球變暖方麵的磋商,積極開展雙邊對話,避免CBAM成為中歐之間的綠色貿易壁壘,推動國內碳市場項目與歐盟CBAM項目的互認,構建中歐雙方認可的碳核算體係。本所律師將對此類信息進行持續的關注與分析。


二、企業麵臨的困境:碳邊境調節機製下的法律風險分析

麵對於202310月份正式啟動的CBAM,我國對歐出口企業將被該製度中所蘊含的各類法律風險所裹挾,可能導致自身發展受挫。本所律師對CBAM過渡期前後的運行流程進行細致分析和研究後認為,相關法律風險主要集中在信息披露、數據出境和企業合同三大方麵。

 

(一)信息披露風險

根據CBAM法案可知,該機製將監管對象確定為進口商,對其設置有報告相關產品信息、清繳CBAM憑ping證zheng等deng義yi務wu,並bing未wei對dui第di三san國guo生sheng產chan商shang提ti出chu直zhi接jie要yao求qiu。但dan是shi,在zai間jian接jie層ceng麵mian上shang,為wei協xie助zhu歐ou盟meng進jin口kou商shang完wan成cheng產chan品pin信xin息xi的de申shen報bao,我wo國guo出chu口kou企qi業ye必bi然ran負fu有you相xiang應ying的de信xin息xi傳chuan遞di義yi務wu。具ju體ti而er言yan,為wei推tui動dong對dui歐ou出chu口kou貿mao易yi的de開kai展zhan,出chu口kou企qi業ye應ying當dang向xiang歐ou盟meng進jin口kou商shang傳chuan遞di關guan於yu產chan品pin實shi際ji碳tan排pai放fang的de具ju體ti信xin息xi,其qi中zhong應ying當dang包bao含han計ji算suan所suo需xu信xin息xi的de詳xiang細xi記ji錄lu以yi及ji官guan方fang認ren證zheng的de核he查zha方fang的de核he查zha報bao告gao。若ruo出chu口kou企qi業ye未wei履lv行xing這zhe一yi信xin息xi披pi露lu義yi務wu,歐ou盟meng將jiang按an照zhao默mo認ren值zhi對dui相xiang關guan的de產chan品pin進jin行xing計ji算suan,這zhe將jiang導dao致zhi我wo國guo出chu口kou企qi業ye在zai後hou續xu需xu承cheng擔dan極ji其qi高gao昂ang的de碳tan成cheng本ben。

但是,我國出口企業在碳排放管理機製和碳管理能力的建設方麵存在重大短板,難以切實履行CBAM框架下的信息披露義務。在外部環境上,我國碳排放市場建設起步晚,尚未與歐盟的碳信息披露相關製度接軌[13],出口企業難以獲得有效的信息和政策指引;在zai內nei部bu管guan理li上shang,我wo國guo企qi業ye長chang期qi缺que乏fa披pi露lu動dong力li,碳tan信xin息xi披pi露lu質zhi量liang與yu有you效xiao性xing普pu遍bian較jiao低di,大da部bu分fen企qi業ye並bing未wei內nei嵌qian有you完wan備bei的de碳tan排pai放fang數shu據ju監jian測ce係xi統tong,對dui溫wen室shi氣qi體ti管guan理li體ti係xi的de建jian設she投tou入ru不bu足zu[14]

可見,我國出口企業目前仍然無法滿足CBAM的信息披露和報告責任,其所披露信息的完整性、真實性和合規性皆存在疑問;由此不僅降低了自身的競爭力,甚至還可能因提供虛假信息而承擔相關法律責任和風險。

 

(二)數據出境風險

根據CBAM法案第10條之規定,我國出口企業除了在進行CBAM證書清算時及每季度提交CBAMbaogaoshixuyaoxiangoumengjinkoushangtigongxiangguanchanpindexinxizhiwai,zuoweidisanguoshengchanshang,haikeziyuanzaioumengweiyuanhuidezhongyangshujukuzhongjinxingdengji,tigonglianxifangshi、廠chang家jia位wei置zhi和he主zhu要yao經jing營ying活huo動dong,並bing提ti供gong其qi各ge類lei設she施shi生sheng產chan的de產chan品pin的de碳tan排pai放fang信xin息xi,由you此ci便bian利li進jin口kou商shang的de溝gou通tong和he申shen報bao程cheng序xu,在zai一yi定ding程cheng度du上shang提ti升sheng自zi我wo競jing爭zheng力li。

需要注意的是,我國出口企業在進行相關信息的傳遞或登記的過程中,其行為皆涉及數據出境問題,可能與我國《數據安全法》《網絡安全法》《個人信息保護法》相抵觸。根據2022年《數據出境安全申報指南》可知,數據處理者將在境內運營中收集和產生的數據傳輸、存儲至境外,或將收集和產生的數據存儲在境內,境外的機構、組織或者個人可以查詢、調取、下載、導出的,皆屬於數據出境行為。因此,在CBAM框kuang架jia下xia,我wo國guo出chu口kou企qi業ye麵mian對dui國guo內nei相xiang關guan法fa律lv法fa規gui,還hai承cheng擔dan有you作zuo為wei數shu據ju處chu理li者zhe的de法fa定ding責ze任ren,其qi行xing為wei可ke能neng會hui導dao致zhi重zhong要yao數shu據ju的de違wei規gui出chu境jing,突tu破po數shu據ju跨kua境jing流liu通tong的de合he規gui邊bian界jie,必bi須xu對dui此ci敲qiao響xiang警jing鍾zhong。

 

(三)企業合同法律風險

在步入CBAMquanmianshishiqihou,woguochukouqiyeyuoumengjinkoushangzaiqiandinghetongdeguochengzhongjiangmianlinzhegengjiafuzadejiaoyihuanjing,youcichanshengleyixiliedefalvfengxian,congeryanshenghouxudaliangdeminshijiufen,buliyuqiyedejiankangwenbufazhan。

其一,在交易方的資格認定上,CBAM法案要求進口商完成申報人登記,隻有經批準成為“授權申報人”之(zhi)後(hou),該(gai)進(jin)口(kou)商(shang)方(fang)能(neng)開(kai)展(zhan)相(xiang)關(guan)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)的(de)數(shu)據(ju)申(shen)報(bao)和(he)費(fei)用(yong)清(qing)繳(jiao)。但(dan)是(shi),若(ruo)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)與(yu)並(bing)不(bu)具(ju)有(you)該(gai)資(zi)質(zhi)的(de)進(jin)口(kou)商(shang)簽(qian)訂(ding)相(xiang)關(guan)買(mai)賣(mai)合(he)同(tong),這(zhe)一(yi)交(jiao)易(yi)主(zhu)體(ti)的(de)非(fei)適(shi)格(ge)性(xing)將(jiang)對(dui)合(he)同(tong)效(xiao)力(li)產(chan)生(sheng)明(ming)顯(xian)的(de)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang),可(ke)能(neng)走(zou)向(xiang)合(he)同(tong)無(wu)效(xiao)的(de)局(ju)麵(mian),同(tong)時(shi)也(ye)有(you)可(ke)能(neng)因(yin)歐(ou)盟(meng)針(zhen)對(dui)該(gai)進(jin)口(kou)商(shang)的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)受(shou)波(bo)及(ji)。

其二,在費用承擔的約定上,CBAM的運作導致雙方的交易過程中出現了CBAMzhengshugoumaifeiyongzheyiewaizhichu。jinguanjinkoushangshifadingdezhijiechengdanzhe,dangaibufenchengbenyekenenghuibeizhuanjiageiwoguodechukouqiye,huozheyuedingyoumaimaishuangfanggongtongfendan。danshi,ruowoguochukouqiyeweizaihetongzhongduigaixiangchengbendefendanfangshijinxingmingqueyueding,zekenengzaihouxudehetonglvxingdeguochengzhongchuxianjishoudehetongjiufen。chupingzhengjiagezheyizhuyaozhichuwai,CBAM還導致了編製CBAM報告的核查費用等其他的支出,我國出口企業必須警惕相關費用承擔約定不明帶來的不利法律後果和風險。

以上是本所律師對CBAM開啟後相關法律風險的基本預測和研判,將在後續結合具體實踐情況進行修正與補充。


三、企業應有的舉措:在碳合規的軌道上穩步前行

為應對CBAM給企業發展帶來的不利影響和困境,本所律師嚐試為我國對歐出口企業提出以下“六步走”建議,以期助力相關主體順利與“雙碳”時代接軌,培育壯大自身在國際貿易領域的綠色競爭力。

第一,出口企業應當密切關注CBAM的立法動態,明確自身的信息披露範圍,掌握該機製對傳統交易過程帶來的具體變化,抓緊製定中長期的應對計劃。對此,鑒於CBAM具有較高的複雜性,本所律師建議相關企業與具有專業知識的法律服務單位進行合作,從而實現對法規內容更加精準、高效的把握,推動企業內部的碳合規管理與CBAM接壤。

第二,weiqieshijiejuexinxipiluwenti,chukouqiyebixujinkuaiyuxiangguanjishujigoudachengxieyi,zaiqiyeneibujianliqixinxingtanshujuguanlipingtai,yibaozhangshujupiludejishixingyuzhunquexing。buguo,zaijianquantanpaifanghesuantixidewentishang,rengranxuyaowoguozhengfufahuizhudaozuoyong,kaizhanshishi、全麵的監測評估,出具官方性質的第三方核查報告,助力我國出口企業合規履行信息披露的義務。

第三,weibaozhengshujuchujingdehefaxing,chukouqiyeyingduijijiduixiangguanxinxijinxingfalvfengxiandeziping,bingqie,zaigaixinxikenenggouchengzhongyaoshujudeqingkuangxia,xiangguanqiyeyingdanggenju《網絡安全法》第37條的規定,按照2022年出台的《數據出境安全評估辦法》進jin行xing安an全quan評ping估gu。考kao慮lv到dao重zhong要yao數shu據ju定ding義yi的de模mo糊hu性xing與yu安an全quan評ping估gu製zhi度du的de專zhuan業ye性xing,本ben所suo律lv師shi建jian議yi各ge企qi業ye委wei托tuo法fa律lv服fu務wu單dan位wei進jin行xing相xiang關guan數shu據ju出chu境jing的de合he規gui管guan理li。此ci外wai,出chu口kou企qi業ye應ying當dang加jia強qiang與yu歐ou盟meng數shu據ju接jie收shou方fang之zhi間jian的de交jiao流liu與yu合he作zuo,在zai合he同tong中zhong事shi前qian約yue定ding出chu境jing數shu據ju的de安an全quan保bao護hu責ze任ren,避bi免mian因yin數shu據ju在zai境jing外wai泄xie露lu而er對dui企qi業ye造zao成cheng不bu良liang影ying響xiang。

第四,麵mian對dui合he同tong相xiang關guan的de法fa律lv風feng險xian,出chu口kou企qi業ye需xu要yao重zhong視shi合he同tong簽qian訂ding前qian的de盡jin職zhi調tiao查zha工gong作zuo,仔zai細xi審shen查zha合he作zuo的de進jin口kou商shang是shi否fou已yi經jing取qu得de相xiang應ying的de授shou權quan。同tong時shi,雙shuang方fang在zai協xie商shang過guo程cheng中zhong應ying當dang對dui注zhu意yi對dui履lv行xing申shen報bao義yi務wu、CBAM證書購買義務等費用的負擔分配問題,在書麵合同中加以明確。此外,CBAM 證書價格取決於每周歐盟 ETS 收盤價的平均價格,由此為了可產生的價格波動,也應當被明確地被納入雙方的協商範圍中。

第五,如本文第一部分所述,CBAM證(zheng)書(shu)購(gou)買(mai)義(yi)務(wu)可(ke)通(tong)過(guo)第(di)三(san)方(fang)生(sheng)產(chan)商(shang)在(zai)原(yuan)產(chan)國(guo)已(yi)支(zhi)付(fu)過(guo)的(de)碳(tan)價(jia)進(jin)行(xing)抵(di)免(mian)。盡(jin)管(guan)該(gai)抵(di)免(mian)製(zhi)度(du)在(zai)我(wo)國(guo)的(de)具(ju)體(ti)落(luo)實(shi)方(fang)式(shi)仍(reng)有(you)待(dai)推(tui)進(jin),但(dan)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)對(dui)此(ci)有(you)所(suo)準(zhun)備(bei)意(yi)識(shi),盡(jin)快(kuai)收(shou)集(ji)並(bing)保(bao)存(cun)在(zai)原(yuan)產(chan)國(guo)已(yi)支(zhi)付(fu)碳(tan)價(jia)的(de)認(ren)證(zheng)資(zi)料(liao),在(zai)抵(di)免(mian)製(zhi)度(du)與(yu)我(wo)國(guo)碳(tan)定(ding)價(jia)體(ti)係(xi)相(xiang)協(xie)調(tiao)之(zhi)後(hou),進(jin)一(yi)步(bu)尋(xun)找(zhao)歐(ou)盟(meng)現(xian)行(xing)規(gui)則(ze)(第2018/2067號實施條例)所認可的第三方核查機構予以認證。

第六,為從根本上提高我國出口企業在CBAMkuangjiaxiadejingzhengli,dapokenengchanshengdelvsemaoyibilei,xiangguanqiyebixujiakuaizhidinglvseditanzhuanxingdezhanlvejihua,tongguojiangdichanpindezhijiepaifangliangyujianjiepaifangliang,jianshaoyuzhiduiyingdetanpaifangchengben。liru,chukouqiyekekaolvjiadaqingjienengyuandeshiyongbili、購買綠電,或采取自建光伏電站、屋頂光伏等措施,減少相關溫室氣體的間接排放量,降低企業的碳成本[15]


四、結語

本文以CBAM法案為分析基點,對該機製在不同階段下的適用範圍、計算邏輯、運行流程等方麵進行了分析,並從信息披露、數據出境和企業合同三方麵對出口企業在CBAM框架下的法律風險進行了提示。最後,本所律師提出了“六步走”建議,針對各類法律風險進行重點突破和把控,以期有助於我國出口企業能夠在“雙碳”時代中合法、合規的提升國際競爭力。

此外,CBAM中的碳排放計量、碳價抵免等問題還需官方對相關製度進行細化和完善,本所律師將對此進行持續關注。




注釋:


[1]《綠金新聞 | 歐盟“碳關稅”完成立法程序會帶來哪些影響?》,載中央財經大學綠色金融國際研究院網,

http://iigf.cufe.edu.cn/info/1019/6836.htm

[2] 參見藺捷:《歐盟碳邊境調節機製的實施及其法律思考》,載《可持續發展經濟導刊》2023年第6期,第22頁。

[3] 《【可持續發展經濟導刊】龐軍等:歐盟碳邊境調節機製對我國的影響及應對策略》,載中國人民大學國家發展與戰略研究院網,

http://nads.ruc.edu.cn/xzgd/16668b2f132b402888464c0cbda41995.htm

[4] 《鋼鐵行業未來要向歐盟付多少碳關稅?》,載中國經濟網,

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1765926756838215970&wfr=spider&for=pc

[5] 參見高萍,林菲:《歐盟碳關稅影響分析及應對建議》,載《稅務研究》2022年第7期,第93頁。

[6] 直接排放,是指源自商品生產過程的排放量,包括生產過程中製冷與製熱產生的排放量。

[7] 間接排放,是指源自“商品生產過程中所消耗的電力”的生產的排放量。

[6] 直接排放,是指源自商品生產過程的排放量,包括生產過程中製冷與製熱產生的排放量。

[7] 間接排放,是指源自“商品生產過程中所消耗的電力”的生產的排放量。

[8] 《關鍵時刻:歐盟碳邊境調節機製實施在即,碳關稅合規遵從刻不容緩》,載百度網,

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1768114302329098494&wfr=spider&for=pc

[9] 3.

[10] 碳泄露(Carbon Leakage)是(shi)指(zhi)在(zai)一(yi)個(ge)區(qu)域(yu)更(geng)嚴(yan)格(ge)的(de)氣(qi)候(hou)政(zheng)策(ce)會(hui)導(dao)致(zhi)高(gao)碳(tan)產(chan)品(pin)以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)碳(tan)排(pai)放(fang)轉(zhuan)移(yi)到(dao)另(ling)一(yi)區(qu)域(yu)。在(zai)歐(ou)盟(meng)為(wei)減(jian)少(shao)碳(tan)排(pai)放(fang)而(er)逐(zhu)步(bu)收(shou)緊(jin)直(zhi)至(zhi)取(qu)消(xiao)各(ge)產(chan)業(ye)免(mian)費(fei)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong),企(qi)業(ye)碳(tan)成(cheng)本(ben)將(jiang)隨(sui)之(zhi)提(ti)升(sheng),高(gao)碳(tan)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)也(ye)會(hui)升(sheng)高(gao),從(cong)而(er)導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)選(xuan)擇(ze)從(cong)歐(ou)盟(meng)外(wai)部(bu)進(jin)口(kou)高(gao)碳(tan)產(chan)品(pin)或(huo)將(jiang)高(gao)碳(tan)產(chan)品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)線(xian)轉(zhuan)移(yi)至(zhi)歐(ou)盟(meng)以(yi)外(wai)碳(tan)排(pai)放(fang)要(yao)求(qiu)尚(shang)未(wei)建(jian)立(li)或(huo)者(zhe)較(jiao)低(di)的(de)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)。

[11] 2,應藺捷書,第21頁。

[12] 《碳中和背景下歐盟碳邊境調節機製對我國的影響及對策分析》,載碳排放交易網,

http://www.tanpaifang.com/tanshui/2022/0323/83868_6.html

[13] 參見高涵洋,姚晶晶,俞懿玲等:《重汙染行業碳信息披露行為機理與評價機製研究》,載《中國商論》2023年第9期,第135頁。

[14] 《碳關稅真的來了!一文了解中國企業如何應對CBAM》,載知乎,

https://zhuanlan.zhihu.com/p/621900928。

[15] 《歐盟碳關稅倒逼中企加速綠色轉型》,載江蘇節能網,

http://www.jsjnw.org/news/230622-3491.html





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