引言:
隨著互聯網廣告的迅速發展,為了規範互聯網廣告的內容和形式,推動互聯網廣告的健康發展,國家市場監督管理總局於2023年3月24日正式發布《互聯網廣告管理辦法》(下稱“《辦法》”),並於今日正式生效。《辦法》是針對互聯網廣告的監管製度,旨在保護消費者的利益和維護互聯網廣告的公平競爭環境。
一、《辦法》設立了“一鍵關閉”規則
針對互聯網彈出廣告“過多過濫”問題,《辦法》第十條規定了,以彈出等形式發布互聯網廣告,廣告主、guanggaofabuzheyingdangxianzhubiaomingguanbibiaozhi,guidinglebixuyijianguanbijutiqingxing,bingduiyingzengsheleguanggaofabuzhedefalvzeren,qianghuaduiweifaxingweidechengjielidu。
二、禁止擅自向交通工具、導航設備、智能家電等發送互聯網廣告
針對智能家電、導航設備、智能交通工具等屢屢彈出廣告,影響消費體驗甚至交通安全的問題。《辦法》第十七條第二款規定,未經用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的,不得向其交通工具、導航設備、智能家電等發送互聯網廣告,不得在用戶發送的互聯網即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。
三、明確互聯網直播方式推銷商品或者服務屬於商業廣告
《廣告法》明確了廣告可以通過網絡形式發布。而《辦法》第十九條明確了,何種形式的網絡直播屬於廣告,即主體為商品銷售者或者服務提供者、直播間運營者、直播營銷人員,通過互聯網直播方式推銷商品或者服務的。
四、針對藝人、明星、網紅等廣告代言人虛假違法代言的管轄查處
《辦法》第二十條規定,1、對違法互聯網廣告實施行政處罰,由廣告發布者所在地市場監督管理部門管轄;2、當存在異地管轄困難的,可以將違法情況移送廣告主、廣告經營者、廣告代言人所在地市場監督管理部門處理;和3、廣告代言人為自然人的,為廣告代言人提供經紀服務的機構所在地、廣告代言人戶籍地或者經常居住地為其所在地。
五、明確禁止變相發布醫療廣告和“三品一械”廣告
《辦法》第八條規定,禁止以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療廣告和“三品一械”廣告;並且同時細化規定,互聯網廣告在介紹健康、養生知識時,不得在同一頁麵或者同時出現相關醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品的商品經營者或者服務提供者地址、聯係方式、購物鏈接等內容。
六、建立健全互聯網廣告歸檔及存檔製度
《辦法》明確規定了廣告主自行發布互聯網廣告的,應建立廣告檔案並及時更新,而相關檔案保存時間自廣告發布行為終了之日起不少於三年。
yinci,shangpinhuofuwudetigongzhezaitongguohulianwangfabuleguanggaohou,yifachengdanguanggaozhudexiangyingyiwuhezeren,youqishiyingdangjianlihebaocunbushaoyusanniandeguanggaodangan;否則,將麵臨監管部門監管處罰。
七、強化了互聯網平台經營者的法律責任
《管理辦法》第十六條的規定,互聯網平台經營者有義務:1、記錄、保存發布廣告的用戶真實身份信息,且不少於三年;2、監測、排查其發布的廣告內容,並對發現的違法廣告,采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開發布鏈接等必要措施予以製止,並保留相關記錄;3、設立有效的投訴、舉報受理和處置機製,設置便捷的投訴舉報入口或者公布投訴舉報方式,及時受理和處理投訴舉報;4、不得妨礙市場監督管理部門開展廣告監測;5、配pei合he市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men調tiao查zha互hu聯lian網wang廣guang告gao違wei法fa行xing為wei,並bing根gen據ju市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men的de要yao求qiu,及ji時shi采cai取qu技ji術shu手shou段duan保bao存cun涉she嫌xian違wei法fa廣guang告gao的de證zheng據ju材cai料liao,如ru實shi提ti供gong相xiang關guan廣guang告gao發fa布bu者zhe的de真zhen實shi身shen份fen信xin息xi、廣告修改記錄以及相關商品或者服務的交易信息等;和6、依據服務協議和平台規則對利用其信息服務發布違法廣告的用戶采取警示、暫停或者終止服務等措施。
需要進一步說明的是,若互聯網平台經營者不能提供廣告主真實名稱、地址和有效聯係方式的,消費者可以根據《廣告法》要求其先行賠償。因此,互聯網平台經營者應當借《辦法》生效之際,進一步審查和規範其平台的內部管理標準,並按照標準化的操作流程(SOP)進行內部監管,以避免承擔來自消費者主張的民事責任,和相關監管部門的監管責任。
最後,《辦法》的實施為互聯網廣告行業的健康發展提供了有力的保障。廣告發布者應當自覺遵守相關規定,確保廣告信息真實、合法、誠信,保證消費者的利益不受損害。監管機構也應當發揮自己的作用,加強對互聯網廣告的監管力度,促進互聯網廣告市場的規範、健康和穩定發展。
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