概述：實現碳達峰碳中和，推動經濟社會發展的綠色化和低碳化是實現我國高質量發展的關鍵環節。隨著我國“雙碳”法治的不斷完善，相關司法實踐和涉碳案例逐步增多。自2016年9月我國加入《巴黎協定》以來，全國各級人民法院一審審結涉碳案件近112萬件，雖然涉碳案件呈現增長趨勢，但作為一種新類型案件，在“雙碳”領域和“法律界”仍存在較為明顯的隔閡現象，為此最高人民法院決定起草為實現“雙碳”目標的指導意見，於近日發布《最高人民法院關於完整準確全麵貫徹新發展理念 為積極穩妥推進碳達峰碳中和提供司法服務的意見》（以下簡稱《意見》）及配套典型案例。該《意見》是最高人民法院出台的首部“雙碳”guifanxingwenjian，duigejirenminfayuanyifatuoshanshenlishetanzheyixinlingyudegeleianjianjuyouzhongyaodezhidaozuoyong，duizhulituijinshixiantandafengtanzhonghemubiaojuyouzhongyaoyiyi。tongshi，duiqiyeshishitandafengxingdong，shenrutuijinnengyuangeming，jiaqiangmeitanqingjiegaoxiaoliyong，jiakuaiguihuajianshexinxingnengyuantixijuyouzhongyaodeyindaozuoyong。
“雙碳”相關案件的公示，具有響應政府號召、發揮司法指導引領作用、規範審判行為、防止涉碳違法行為等價值。為推動“雙碳”法律服務市場更好發展，宣傳“雙碳”法治成就，構建“雙碳”法律交流合作平台，天達共和律師事務所在法律業界率先成立碳合規業務團隊後，收集了近年來與“雙碳”領域相關的法律法規、各類型典型案件，以及行業指引、曆年碳排放數據的抽查情況等，並形成涉碳“法律法規庫”及“案例庫”，方便社會各界查詢。2022年7月15日，天達共和所碳合規業務團隊推出《碳合規法律資訊》月刊，填補了律師涉碳法律服務空白，至今共收錄涉碳案例及律師點評32件。在本次最高院公布的11個典型案例中，有3 個類型的案例分別在天達共和所《碳合規法律資訊》2022年首刊及2022年06期中作為典型案例進行法律評析，敬請參閱。
一、主要內容及趨勢
（一）推動建立更加嚴密的“雙碳”法律監管製度
在“雙碳”法律體係構建上，《意見》明確要以《環境保護法》為基礎，以生態保護、汙染防治、資源利用以及能源開發等法律為主幹，以行政法規規章作為補充，逐步完善碳達峰碳中和法律製度。在法律實施體係構建上，《意見》強調要加強立案、刑事、民事、行政、執行等相關部門分工配合，例如在審理大氣汙染防治案件時，人民法院要依法支持行政機關對無證排放、逃避監管方式排放或超標排放等行為進行行政處罰或者對相應設備采取行政強製措施。對於違法使用受控消耗臭氧層物質或走私木炭、矽(gui)砂(sha)等(deng)行(xing)為(wei)構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)，要(yao)依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)，由(you)此(ci)針(zhen)對(dui)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)的(de)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)案(an)件(jian)，行(xing)政(zheng)與(yu)司(si)法(fa)相(xiang)互(hu)協(xie)調(tiao)與(yu)配(pei)合(he)，更(geng)加(jia)有(you)效(xiao)地(di)打(da)擊(ji)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)物(wu)違(wei)法(fa)排(pai)放(fang)等(deng)行(xing)為(wei)，形(xing)成(cheng)更(geng)加(jia)嚴(yan)密(mi)的(de)涉(she)碳(tan)法(fa)律(lv)防(fang)治(zhi)體(ti)係(xi)。《意見》中還規定對於溫室氣體排放報告相關案件中，重點排放單位因拒絕履行溫室氣體排放報告義務，或者虛構、捏造、瞞報、漏報溫室氣體排放數據的，將會受到行政處罰；第三方服務機構與溫室氣體重點排放單位惡意串通，虛構、捏造、瞞報、漏(lou)報(bao)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)，對(dui)他(ta)人(ren)造(zao)成(cheng)損(sun)害(hai)，要(yao)承(cheng)擔(dan)民(min)事(shi)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)，構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。由(you)此(ci)，針(zhen)對(dui)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)報(bao)告(gao)案(an)件(jian)的(de)多(duo)層(ceng)次(ci)法(fa)律(lv)監(jian)管(guan)與(yu)責(ze)任(ren)體(ti)係(xi)已(yi)然(ran)明(ming)確(que)，“雙碳”法律監管製度的體係構建不在隻停留在法律製定階段，通過司法審判行為共同完善“雙碳”法律監管製度的實施體係。
總體而言，《意見》總zong體ti突tu出chu了le行xing政zheng監jian管guan仍reng然ran是shi保bao障zhang實shi現xian碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he目mu標biao的de第di一yi道dao防fang線xian，人ren民min法fa院yuan充chong分fen發fa揮hui審shen判pan職zhi能neng作zuo用yong，保bao障zhang和he支zhi持chi行xing政zheng機ji關guan履lv行xing監jian管guan職zhi責ze，為wei積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he提ti供gong司si法fa服fu務wu，構gou建jian更geng加jia嚴yan密mi、高效的“雙碳”法律監管製度體係。
（二）強化司法服務和監督作用
堅持服務國家發展大局，充分發揮司法服務作用，支持行政機關依法行使職權，保障行政措施的順利實施是該《意見》為全麵振興發展提供有力的司法保障。《意見》中zhong多duo次ci提ti到dao人ren民min法fa院yuan要yao支zhi持chi行xing政zheng機ji關guan依yi照zhao法fa定ding權quan限xian和he程cheng序xu對dui違wei法fa主zhu體ti進jin行xing行xing政zheng處chu罰fa，同tong時shi還hai要yao支zhi持chi行xing政zheng機ji關guan嚴yan格ge執zhi行xing其qi作zuo出chu的de處chu罰fa決jue定ding，推tui動dong行xing政zheng機ji關guan充chong分fen利li用yong生sheng態tai環huan境jing法fa律lv製zhi度du體ti係xi促cu進jin低di碳tan發fa展zhan。在zai審shen理li適shi應ying氣qi候hou變bian化hua行xing政zheng補bu償chang案an件jian時shi，要yao注zhu重zhong推tui動dong行xing政zheng爭zheng議yi的de實shi質zhi性xing化hua解jie。
此外，《意見》中還要求加強對於市場主體的引導，為其提供強有力的司法保障。人民法院在審理綠色金融糾紛案件時，對於經營、資金暫遇困難的，要充分考慮中國人民銀行發布的政策性開發性工具，促進金融機構為企業綠色低碳轉型提供支持。以此把司法服務“雙碳”納入經濟社會發展全局，統籌產業結構調整、減汙降碳、生態保護、應對氣候變化，為全國碳市場有序發展提供堅實的法治保障。
法治是推動環境治理，促進碳市場合規發展，實現碳中和的重要方式。《意見》中強調要堅持貫徹落實最嚴法治觀，嚴格貫徹落實相關法律規定，綜合運用生態環境保護禁製令、懲(cheng)罰(fa)性(xing)賠(pei)償(chang)等(deng)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)對(dui)於(yu)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)監(jian)督(du)，推(tui)動(dong)碳(tan)市(shi)場(chang)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。同(tong)時(shi)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)應(ying)對(dui)行(xing)政(zheng)主(zhu)體(ti)的(de)行(xing)政(zheng)行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)，進(jin)而(er)依(yi)法(fa)推(tui)動(dong)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)主(zhu)動(dong)公(gong)開(kai)涉(she)及(ji)公(gong)眾(zhong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)利(li)益(yi)調(tiao)整(zheng)、公眾廣泛知曉或者公眾參與決策的重大建設項目批準和實施情況、環huan境jing保bao護hu監jian督du檢jian查zha情qing況kuang等deng政zheng府fu信xin息xi。以yi此ci充chong分fen發fa揮hui司si法fa的de監jian督du作zuo用yong，加jia強qiang對dui行xing政zheng主zhu體ti和he市shi場chang主zhu體ti的de監jian督du，讓rang生sheng態tai環huan境jing法fa治zhi成cheng為wei剛gang性xing約yue束shu和he不bu可ke觸chu碰peng的de高gao壓ya線xian。
（三）保障碳市場交易秩序的建立
碳市場、碳交易係統是我國應對氣候變化、實施“雙碳”戰略的重要舉措。《意見》強調要依法推進完善碳市場交易機製。碳市場、碳交易係統不同於自發性的傳統市場,其在本質上不僅是一種市場機製，還是一套非常精細、fuzadexingzhengguanlitizhihezhidu。tanshichangzhixudeshunlijianliheheguigaozhiliangfazhan，libukaisifadebaozhangyuzhichi。woguotanshichangjiaoyizhidujianliguochengdangzhongchuxianlejiaoduodianxinganli，《意見》對於此類案例的審判工作提出了指導意見，明確對於重點排放單位、其他符合國家有關交易規則規定的機構或個人等碳排放權交易主體主張通過協議轉讓、單向競價等方式訂立的交易合同有效的，要依法予以支持。在交易主體與注冊登記機構、交易機構的糾紛當中，應當依照法律法規，參照行政規章關於注冊登記機構與交易機構之間的職能劃分和風險防範製度、結算風險準備金製度等規定，結合碳市場業務規則、交易合同約定等，依法予以認定。另外，《意見》也對審理碳排放配額、hezhengziyuanjianpailiangxiangguandedanbaojiufenzhongchangjianwentitichulezhidaoyijian。tongguosifabumenyuqitazhifabumenxianghupeihe，tuidongtanpaifangjiaoyishichanghuajizhi，goujianxiandaihuatongyiwanshande“雙碳”法治合規治理體係和市場秩序，助力碳達峰、碳中和目標如期實現。
二、重點部分解讀及案例風險防範指引
該《意見》第二至五部分重點是對人民法院審理的涉碳案件提出具體的指導性意見，我們針對其中涉及的四類典型案件進行法律風險防範指引。
（一）對《意見》第二部分重點解讀及典型案例的風險防範指引
強調“依法服務經濟社會發展全麵綠色轉型”，對涉及溫室氣體排放、大氣汙染防治、企業環境信息披露、適應氣候變化行政補償等案件提出了具體的指導性意見。其中，明確了涉碳信息的真實性及準確性問題。
在本次公布的典型案例九中，涉案排汙單位未真實履行披露環境信息的義務，甚至出現後台參數篡改行為，致使檢測數據嚴重失真，超標排放汙染物，依據《中華人民共和國刑法》、《最高人民法院 最高人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》相關規定對該企業涉案負責人處以刑事處罰。在此，本所律師提醒重點排放單位、第(di)三(san)方(fang)技(ji)術(shu)單(dan)位(wei)等(deng)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)，應(ying)履(lv)行(xing)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)的(de)公(gong)布(bu)義(yi)務(wu)，確(que)保(bao)公(gong)布(bu)數(shu)據(ju)的(de)真(zhen)實(shi)性(xing)和(he)準(zhun)確(que)性(xing)，做(zuo)到(dao)依(yi)法(fa)披(pi)露(lu)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)，保(bao)持(chi)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)的(de)透(tou)明(ming)度(du)，避(bi)免(mian)因(yin)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)缺(que)失(shi)甚(shen)至(zhi)作(zuo)假(jia)而(er)受(shou)到(dao)刑(xing)事(shi)處(chu)罰(fa)。
另外，第二部分對企業環境責任、汙染物排放總量控製等提出了新的要求。
在本次公布的典型案例二中zhong，涉she案an企qi業ye德de清qing某mou保bao溫wen材cai料liao公gong司si在zai明ming知zhi三san氯lv一yi氟fu甲jia烷wan為wei有you害hai物wu質zhi，且qie被bei明ming令ling禁jin止zhi用yong於yu生sheng產chan使shi用yong的de情qing況kuang下xia，仍reng進jin行xing生sheng產chan和he售shou賣mai，本ben案an中zhong涉she案an單dan位wei生sheng產chan的de三san氯lv一yi氟fu甲jia烷wan未wei經jing有you效xiao處chu置zhi而er進jin行xing排pai放fang，其qi有you害hai物wu質zhi不bu僅jin損sun害hai周zhou圍wei的de環huan境jing及ji空kong氣qi，甚shen至zhi會hui影ying響xiang人ren類lei健jian康kang並bing造zao成cheng生sheng態tai環huan境jing損sun害hai，在zai本ben案an訴su訟song前qian，行xing政zheng機ji關guan對dui涉she案an單dan位wei進jin行xing行xing政zheng處chu罰fa、單位負責人依法判處刑事責任，後經司法審判認定，涉案單位承擔環境汙染責任並賠償損失。這是全國首例消耗臭氧層物質（ODS）大氣汙染責任民事公益訴訟案件。在(zai)此(ci)，本(ben)所(suo)律(lv)師(shi)提(ti)醒(xing)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)務(wu)必(bi)強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)環(huan)境(jing)責(ze)任(ren)意(yi)識(shi)，建(jian)立(li)合(he)規(gui)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單(dan)位(wei)需(xu)依(yi)法(fa)提(ti)交(jiao)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)，科(ke)學(xue)處(chu)理(li)並(bing)減(jian)少(shao)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)等(deng)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)排(pai)放(fang)，將(jiang)“減汙”和“降碳”綜合考慮，在減汙降碳協同增效的戰略布局中符合碳市場規製，通過優化能源消費結構、降低碳排放強度、促進技術進步等合規合法的方式來實現生產。同時，應加強落實汙染物排放總量的控製， duiyuqiyeneibuyaodalikaizhanheguiwenhuaxuanchuanpeixungongzuo，zengjiayuangongheguiyishi，tishengheguiguankongshuiping，yicijiangdiqiyedefalvfengxian，tigaozishendejingjixiaoyi。
（二）對《意見》第三部分重點解讀及典型案例的風險防範指引
強調“保障產業結構深度調整”。對產能置換糾紛，高耗能、高碳排放企業生態環境侵權糾紛及綠色金融糾紛等案件的審理提出了具體指導性意見。產業轉型升級是實現“雙碳”的重要途徑和趨勢。《意見》強調依法確認產能置換協議效力並認定合同履行及違約責任。
在本次公布的典型案例三中(zhong)，其(qi)涉(she)案(an)合(he)同(tong)內(nei)容(rong)與(yu)企(qi)業(ye)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)，節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)緊(jin)密(mi)相(xiang)關(guan)，本(ben)案(an)中(zhong)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)尊(zun)重(zhong)當(dang)事(shi)人(ren)意(yi)思(si)自(zi)治(zhi)原(yuan)則(ze)，依(yi)法(fa)確(que)認(ren)兩(liang)份(fen)轉(zhuan)讓(rang)協(xie)議(yi)均(jun)有(you)效(xiao)，同(tong)時(shi)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)低(di)碳(tan)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)內(nei)容(rong)的(de)合(he)同(tong)得(de)到(dao)全(quan)麵(mian)履(lv)行(xing)。這(zhe)一(yi)判(pan)決(jue)舉(ju)措(cuo)不(bu)僅(jin)體(ti)現(xian)了(le)支(zhi)持(chi)和(he)維(wei)護(hu)企(qi)業(ye)政(zheng)策(ce)，推(tui)動(dong)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)政(zheng)策(ce)的(de)立(li)場(chang)，更(geng)為(wei)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)提(ti)供(gong)了(le)司(si)法(fa)指(zhi)引(yin)。因此，本所律師提醒相關企業，高耗能高排放項目要嚴格落實產能等量或減量置換，推動產能指標由高耗能、高碳排放企業向低耗能、低碳排放企業轉移，積極調整產業結構，實現產業結構升級的目標。並參照該《意見》中zhong加jia強qiang企qi業ye綠lv色se低di碳tan技ji改gai抵di扣kou賠pei償chang損sun失shi方fang式shi的de推tui廣guang適shi用yong。企qi業ye可ke有you序xu開kai展zhan節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu改gai造zao，避bi免mian生sheng態tai環huan境jing侵qin權quan，或huo以yi綠lv色se低di碳tan技ji術shu抵di扣kou生sheng態tai賠pei償chang損sun失shi。企qi業ye應ying利li用yong好hao政zheng策ce及ji企qi業ye技ji術shu優you勢shi，參can考kao中zhong國guo人ren民min銀yin行xing發fa布bu的de碳tan減jian排pai支zhi持chi工gong具ju以yi及ji綠lv色se專zhuan項xiang再zai貸dai款kuan、間接融資等金融應用手段，積極開展企業綠色發展評價，依法合規遵循綠色金融管理規定、正當使用綠色資金，避免出現違約甚至侵權行為，給企業帶來損失。
（三）對《意見》第四部分重點解讀及典型案例的風險防範指引
強調“助推構建清潔低碳安全高效能源體係”。對煤炭資源利用、油氣資源開發、可再生能源發展、合同能源管理等資源糾紛案件的審理提出了具體指導性意見。並提出要依法保護中小煤礦企業的合法權益；依法推動完善煤炭生產企業與發電供熱企業之間的長協機製，推動國家能源結構清潔高效轉型；依法懲處涉能源資源非法采礦、破壞性采礦等犯罪行為；引導和推動電力企業重視促進碳減排等。
在本次公布的典型案例一zhongyetixianlerenminfayuanjijiwentuotuidongtandafengtanzhonghedexianmingtaidu。zaishanghaimoushiyegongsisubeijingmoujisuankejigongsiweituohetongjiufenanzhong，renminfayuanrenweibitebi“挖礦”行為電力能源消耗巨大,與《中華人民共和國民法典》第九條“綠色原則”相悖，不符合產業結構調整相關政策法規和監管要求,違反公序良俗,將委托維護比特幣“礦機”及“挖礦”的合同認定為無效。在此，本所律師提醒相關能源企業，我國通過立法活動在《中華人民共和國民法典》確立了“綠色原則”，minshangshizhutifuyoutiaozhengnengyuanjiegou，jianshaomeikuangdengnengyuandexiaofeiliang，yougaotanpaifangqiyeditangongzhengzhuanxing，zhongshicujintanjianpaihebaohushengtaihuanjingdeshehuizeren。tongshi，《意見》中(zhong)明(ming)確(que)了(le)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)的(de)財(cai)產(chan)屬(shu)性(xing)，提(ti)出(chu)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)收(shou)益(yi)權(quan)可(ke)作(zuo)為(wei)質(zhi)押(ya)財(cai)產(chan)出(chu)質(zhi)。由(you)此(ci)，質(zhi)權(quan)人(ren)可(ke)主(zhu)張(zhang)就(jiu)質(zhi)押(ya)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)的(de)收(shou)益(yi)優(you)先(xian)受(shou)償(chang)的(de)將(jiang)依(yi)法(fa)得(de)到(dao)支(zhi)持(chi)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)亦(yi)可(ke)將(jiang)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)的(de)收(shou)益(yi)列(lie)為(wei)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing)標(biao)的(de)。
（四）對《意見》第五部分重點解讀及典型案例的風險防範指引
強調“推進完善碳市場交易機製”。《意見》對碳排放配額、核證自願減排量的交易、擔保、執行、行政處罰糾紛的案件，以及溫室氣體排放報告糾紛的審理提出了具體指導意見。《意見》提(ti)出(chu)要(yao)構(gou)建(jian)碳(tan)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)秩(zhi)序(xu)，明(ming)晰(xi)碳(tan)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)相(xiang)關(guan)主(zhu)體(ti)之(zhi)間(jian)的(de)權(quan)責(ze)，進(jin)一(yi)步(bu)確(que)定(ding)碳(tan)交(jiao)易(yi)配(pei)額(e)的(de)財(cai)產(chan)屬(shu)性(xing)。同(tong)時(shi)強(qiang)調(tiao)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。
在本次公布的典型案例八（該案件在天達共和所《碳合規法律資訊》2022年7月首刊中作為典型案例進行律師點評，敬請參閱）中zhong，中zhong國guo農nong業ye銀yin行xing某mou縣xian支zhi行xing與yu福fu建jian某mou化hua工gong公gong司si發fa生sheng金jin融rong借jie款kuan合he同tong糾jiu紛fen，人ren民min法fa院yuan經jing審shen理li執zhi行xing，查zha封feng了le被bei執zhi行xing人ren的de抵di押ya財cai產chan並bing依yi法fa進jin行xing拍pai賣mai，並bing且qie通tong過guo執zhi行xing該gai公gong司si未wei使shi用yong的de碳tan排pai放fang配pei額e，扣kou留liu交jiao易yi成cheng交jiao款kuan的de方fang式shi實shi現xian執zhi行xing需xu求qiu，這zhe也ye進jin一yi步bu明ming確que了le碳tan排pai放fang配pei額e的de財cai產chan屬shu性xing。在此，本所律師提醒相關企業，碳排放權配額、國家核證自願減排量等碳資產屬於新興無形資產，均具有可交易的特點。自2021年2月1日《碳排放權交易管理辦法(試行)》正式出台，其中規定碳排放配額作為一種交易產品，被賦予了商品的屬性，屬於一種新類型的財產性權利。並依據《中華人民共和國民事訴訟法》相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，可(ke)對(dui)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)未(wei)使(shi)用(yong)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)采(cai)取(qu)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing)措(cuo)施(shi)，亦(yi)可(ke)將(jiang)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)配(pei)額(e)作(zuo)為(wei)企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)，也(ye)可(ke)作(zuo)為(wei)債(zhai)務(wu)人(ren)的(de)資(zi)產(chan)進(jin)行(xing)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing)。而(er)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)對(dui)於(yu)生(sheng)產(chan)型(xing)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)是(shi)其(qi)在(zai)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)中(zhong)直(zhi)接(jie)和(he)間(jian)接(jie)排(pai)放(fang)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)等(deng)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)的(de)權(quan)益(yi)，包(bao)括(kuo)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)和(he)經(jing)審(shen)定(ding)的(de)碳(tan)減(jian)排(pai)量(liang)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)的(de)凍(dong)結(jie)及(ji)執(zhi)行(xing)措(cuo)施(shi)勢(shi)必(bi)影(ying)響(xiang)企(qi)業(ye)的(de)正(zheng)常(chang)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)。碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)配(pei)額(e)的(de)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing)一(yi)方(fang)麵(mian)將(jiang)這(zhe)一(yi)“無形財產”在碳排放權交易市場中交易變現，另一方麵有效盤活企業的碳配額資產，激勵生產企業改進技術管理、提(ti)高(gao)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)效(xiao)益(yi)，實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)。但(dan)如(ru)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)所(suo)必(bi)須(xu)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)在(zai)執(zhi)行(xing)程(cheng)序(xu)中(zhong)被(bei)用(yong)於(yu)清(qing)償(chang)債(zhai)務(wu)後(hou)，將(jiang)導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)無(wu)法(fa)履(lv)約(yue)，甚(shen)至(zhi)影(ying)響(xiang)企(qi)業(ye)的(de)正(zheng)常(chang)生(sheng)產(chan)及(ji)經(jing)營(ying)，亦(yi)存(cun)在(zai)被(bei)迫(po)停(ting)產(chan)的(de)風(feng)險(xian)。
三、律師合規建議
（一）合理利用碳資產
碳市場主要交易的碳排放配額和核證自願減排量，作為新型財產權益的屬性正在逐步得到確認，本次出台的《意見》也指出要加大對此類新型生態資源權益的司法保障力度。相關主體通過協議轉讓、單項競價等方式進行的碳排放權交易，《意見》明(ming)確(que)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)將(jiang)認(ren)定(ding)合(he)法(fa)有(you)效(xiao)。對(dui)碳(tan)排(pai)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)，應(ying)合(he)理(li)利(li)用(yong)自(zi)身(shen)所(suo)持(chi)有(you)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)或(huo)者(zhe)核(he)證(zheng)自(zi)願(yuan)減(jian)排(pai)量(liang)，加(jia)快(kuai)在(zai)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)上(shang)實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)，降(jiang)低(di)購(gou)買(mai)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)或(huo)者(zhe)核(he)證(zheng)自(zi)願(yuan)減(jian)排(pai)量(liang)的(de)額(e)外(wai)成(cheng)本(ben)，在(zai)自(zi)身(shen)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)或(huo)者(zhe)核(he)證(zheng)自(zi)願(yuan)減(jian)排(pai)量(liang)餘(yu)量(liang)不(bu)足(zu)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，應(ying)通(tong)過(guo)合(he)法(fa)途(tu)徑(jing)向(xiang)法(fa)律(lv)認(ren)可(ke)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)主(zhu)體(ti)進(jin)行(xing)購(gou)買(mai)，避(bi)免(mian)超(chao)出(chu)配(pei)額(e)排(pai)放(fang)受(shou)到(dao)處(chu)罰(fa)。碳(tan)排(pai)企(qi)業(ye)持(chi)有(you)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)或(huo)者(zhe)核(he)證(zheng)自(zi)願(yuan)減(jian)排(pai)量(liang)如(ru)有(you)餘(yu)量(liang)，可(ke)通(tong)過(guo)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)依(yi)法(fa)合(he)理(li)分(fen)配(pei)使(shi)用(yong)或(huo)者(zhe)將(jiang)其(qi)進(jin)行(xing)交(jiao)易(yi)，將(jiang)綠(lv)色(se)價(jia)值(zhi)轉(zhuan)化(hua)為(wei)經(jing)濟(ji)價(jia)值(zhi)。
（二）更加重視能源、碳排放領域相關合同
該《意見》的出台，意味著我國最高審判機關通過司法審判行為開展規範指導碳市場交易，對於能源企業或者重點排放單位而言，簽訂能源、碳排放相關合同時應當更加審慎，在履行合同時也應當更加細致、全麵，確保碳交易依法合規。對於《意見》中(zhong)明(ming)確(que)的(de)油(you)氣(qi)資(zi)源(yuan)礦(kuang)業(ye)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)合(he)同(tong)負(fu)有(you)報(bao)批(pi)義(yi)務(wu)的(de)一(yi)方(fang)，應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)按(an)照(zhao)合(he)同(tong)約(yue)定(ding)或(huo)者(zhe)法(fa)律(lv)行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)的(de)要(yao)求(qiu)辦(ban)理(li)申(shen)請(qing)批(pi)準(zhun)手(shou)續(xu)，未(wei)按(an)要(yao)求(qiu)及(ji)時(shi)辦(ban)理(li)的(de)將(jiang)承(cheng)擔(dan)不(bu)利(li)後(hou)果(guo)，以(yi)此(ci)來(lai)盡(jin)快(kuai)推(tui)動(dong)油(you)氣(qi)企(qi)業(ye)盡(jin)快(kuai)釋(shi)放(fang)產(chan)能(neng)。另(ling)外(wai)，油(you)氣(qi)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)項(xiang)目(mu)預(yu)約(yue)合(he)同(tong)生(sheng)效(xiao)之(zhi)後(hou)，應(ying)及(ji)時(shi)履(lv)行(xing)預(yu)約(yue)合(he)同(tong)中(zhong)約(yue)定(ding)的(de)訂(ding)立(li)委(wei)托(tuo)、合he作zuo勘kan探tan開kai發fa油you氣qi資zi源yuan本ben約yue合he同tong義yi務wu，否fou則ze可ke能neng將jiang承cheng擔dan違wei約yue損sun害hai賠pei償chang責ze任ren。因yin此ci，對dui於yu油you氣qi資zi源yuan開kai發fa主zhu體ti而er言yan，及ji時shi履lv行xing成cheng為wei了le合he同tong全quan麵mian履lv行xing的de重zhong要yao要yao求qiu。用yong能neng企qi業ye在zai聘pin用yong節jie能neng服fu務wu企qi業ye時shi，在zai合he同tong形xing式shi上shang明ming確que節jie能neng服fu務wu項xiang目mu中zhong雙shuang方fang的de權quan利li義yi務wu，提ti前qian確que定ding好hao節jie能neng效xiao益yi的de分fen配pei方fang式shi，對dui於yu接jie受shou節jie能neng服fu務wu企qi業ye以yi節jie能neng項xiang目mu收shou益yi權quan質zhi押ya的de單dan位wei而er言yan，應ying在zai法fa定ding登deng記ji機ji構gou辦ban理li質zhi押ya登deng記ji。對dui消xiao費fei品pin生sheng產chan和he銷xiao售shou企qi業ye而er言yan，商shang品pin的de包bao裝zhuang要yao求qiu將jiang不bu再zai局ju限xian於yu美mei觀guan和he保bao護hu商shang品pin，在zai此ci前qian提ti下xia包bao裝zhuang是shi否fou符fu合he《中華人民共和國民法典》“綠色原則”，是否有利於節能減排和保護生態也將成為商品包裝的新要求。
綜上，圍繞《意見》中明確的多類合同在履行時的新要求，充分貫徹節能減排和保護環境的方針。企業在訂立、履行能源、碳排放領域相關合同時將及時、全麵踐行綠色原則，作為合同訂立和履行的重點關注內容。
（三）建立碳合規意識 全麵落實減排責任
該《意見》不僅提升了企業超標排放責任的依法可執行性，同時也對部分企業提出了更加細致、全(quan)麵(mian)的(de)減(jian)排(pai)合(he)規(gui)要(yao)求(qiu)。對(dui)於(yu)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單(dan)位(wei)而(er)言(yan)，超(chao)標(biao)排(pai)放(fang)後(hou)未(wei)按(an)時(shi)履(lv)行(xing)清(qing)繳(jiao)義(yi)務(wu)的(de)，行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)將(jiang)有(you)權(quan)依(yi)法(fa)做(zuo)出(chu)等(deng)量(liang)核(he)減(jian)下(xia)一(yi)年(nian)度(du)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)、罰款的處罰決定。對於執行案件來說，對被執行人方便執行的財產執行完畢後債務仍未得到清償的，可以對被執行人的碳排放配額、核減自願減排量進行查封、kouyahedongjieshenzhipaimai。lingwai，jienengjianpaideyaoqiujiangbuzaijuxianyupaifangliangzhishang，zhenduishangshigongsihefazhaiqiye，yaoqiuanzhaoqiyehuanjingxinxipiluguanlijinxingyifajishi、真實、準確、完整的披露環境信息，包括但不限於企業碳排放量、排放設施等信息，年度融資形式、金額、投向等信息，以及融資所投項目的應對氣候變化、生態環境保護等相關信息。如企業未按要求披露以上信息致使投資者遭受損失的，將承擔相應的侵權責任。針對從事綠色金融的機構，《意見》要yao求qiu注zhu意yi自zi身shen作zuo為wei綠lv色se產chan業ye主zhu體ti和he金jin融rong機ji構gou的de雙shuang重zhong身shen份fen屬shu性xing，如ru綠lv色se金jin融rong機ji構gou合he規gui意yi識shi淡dan薄bo，違wei反fan綠lv色se金jin融rong管guan理li規gui定ding或huo擅shan自zi改gai變bian資zi金jin綠lv色se用yong途tu、致(zhi)其(qi)遭(zao)受(shou)損(sun)失(shi)的(de)，投(tou)資(zi)者(zhe)可(ke)以(yi)要(yao)求(qiu)其(qi)承(cheng)擔(dan)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)。因(yin)此(ci)，綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)不(bu)僅(jin)要(yao)承(cheng)擔(dan)產(chan)業(ye)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，製(zhi)定(ding)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)目(mu)標(biao)和(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)清(qing)潔(jie)低(di)碳(tan)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，同(tong)時(shi)作(zuo)為(wei)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)需(xu)加(jia)強(qiang)合(he)規(gui)內(nei)控(kong)管(guan)理(li)和(he)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)意(yi)識(shi)，調(tiao)整(zheng)完(wan)善(shan)信(xin)貸(dai)政(zheng)策(ce)，強(qiang)化(hua)投(tou)融(rong)資(zi)管(guan)理(li)，依(yi)法(fa)合(he)規(gui)參(can)與(yu)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)，確(que)保(bao)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)的(de)有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)。
zongshang，qiyedejianpaizerendechengdanfangshimianlinduoyanghua，zaikezhixingxingshangjiangmianduibuduanzengqiangdezhixinglidu，tongshiqiyedejianpaizerenyejiangbuzaijinjinjuxianyutanpaifangliangbenshen，shenzhikuozhandaoxinxipilu、內部控製、全麵履約、碳配額交易等諸多方麵。在此，我們提示各行業及相關企業更應依法合規的積極、全麵落實減排責任。
結束語：實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會係統性變革，實現這一變革要構築更加嚴密、完善的法律規範體係和法律實施體係。本《意見》是最高院出台的首部涉及“雙碳”的規範性文件，緊扣國家“雙碳”目(mu)標(biao)，堅(jian)持(chi)貫(guan)徹(che)最(zui)嚴(yan)法(fa)治(zhi)觀(guan)，對(dui)司(si)法(fa)妥(tuo)善(shan)審(shen)理(li)涉(she)碳(tan)領(ling)域(yu)的(de)各(ge)類(lei)案(an)件(jian)提(ti)供(gong)指(zhi)導(dao)，助(zhu)力(li)推(tui)進(jin)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)的(de)目(mu)標(biao)實(shi)現(xian)。對(dui)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)應(ying)當(dang)增(zeng)強(qiang)碳(tan)合(he)規(gui)意(yi)識(shi)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)減(jian)排(pai)責(ze)任(ren)，加(jia)快(kuai)自(zi)身(shen)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)的(de)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)，更(geng)加(jia)合(he)理(li)利(li)用(yong)碳(tan)資(zi)產(chan)，實(shi)現(xian)自(zi)身(shen)的(de)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)。
作者：梁巍
監修：趙舒傑
李琛參與本文的研究與資料調查工作
