一
、球員與俱樂部之間屬於何種法律關係

在探討管轄問題之前，我們需要了解球員與俱樂部之間屬於何種法律關係。根據2016年7月27日頒布的《人力資源社會保障部、教育部、體育總局、中華全國總工會關於加強和改進職業足球俱樂部勞動保障管理的意見》（人社部發【2016】69號）（以下簡稱《意見》）第一條關於加強勞動用工管理的要求：各地要指導俱樂部依照《勞動合同法》等法律法規，探索建立適應職業足球特點的勞動用工、工資分配、工時和休息休假等製度。其後具體規定，俱樂部與球員等勞動者應當依法簽訂勞動合同
，但是在《勞動合同法》要求的必備條款之外，可以根據足球行業特點
，與球員、jiaolianyuanyifayuedingqitatiaokuan。laodongbaochouzhifufangmian，yeyingdanganzhaolaodonghetongyuedinganshizuezhifu
，xiuxixiujiaquanyiluoshidaowei

，shixianlaodongyonggongguanlideguifanhuahezhiduhua。kejian，qiuyuanyujulebuzhijianbenzhishangshuyulaodongguanxi。[1]

球員與俱樂部之間勞動爭議的處理方式與一般勞動者與就業單位勞動爭議處理方式還是有很大區別的。[2]以管轄為例
，《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）第二十九條規定
，全國性的單項體育協會對本項目的運動員實行注冊管理；第三十二條規定，在競技體育活動中發生糾紛，由體育仲裁機構負責調解、仲裁。而根據《中國足球協會章程》（以下簡稱《章程》）（2019年8月）第五十四條第一款的規定①，若(ruo)非(fei)本(ben)章(zhang)程(cheng)和(he)國(guo)際(ji)足(zu)聯(lian)另(ling)有(you)規(gui)定(ding)的(de)情(qing)形(xing)，本(ben)會(hui)及(ji)本(ben)會(hui)管(guan)轄(xia)範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)有(you)關(guan)爭(zheng)議(yi)應(ying)提(ti)交(jiao)本(ben)會(hui)或(huo)者(zhe)國(guo)際(ji)足(zu)聯(lian)的(de)有(you)關(guan)機(ji)構(gou)解(jie)決(jue)，任(ren)何(he)足(zu)球(qiu)組(zu)織(zhi)和(he)足(zu)球(qiu)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)不(bu)得(de)將(jiang)爭(zheng)議(yi)訴(su)諸(zhu)法(fa)院(yuan)。依(yi)據(ju)上(shang)述(shu)規(gui)定(ding)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)
，球(qiu)員(yuan)與(yu)俱(ju)樂(le)部(bu)之(zhi)間(jian)的(de)糾(jiu)紛(fen)在(zai)管(guan)轄(xia)上(shang)是(shi)有(you)排(pai)他(ta)規(gui)定(ding)的(de)。在(zai)實(shi)務(wu)中(zhong)
，球(qiu)員(yuan)、jiaolianyuanyujulebuqiandinglaodonghetongshiyehuiyuedingshuangfangdejiufenyouzhongguozuxiezhongcaiweiyuanhuiguanxia。duibiputongdelaodongzhengyi，genjufalvguiding，yilaodonghetonglvxingdihuozheyongrendanweisuozaidiquedingguanxia。[3]

綜上
，加之足球行業所具有的特殊性，筆者認為球員與俱樂部之間的勞動關係為特殊勞動關係。

二
、實務中，各地法院對於相關管轄問題的不同處理

根據裁判文書網上可以查詢的判決、裁定
，俱樂部解散後，各地法院就球員與俱樂部之間的勞動糾紛有以下三種處理方式：

（一）直接立案受理（典型代表：天津某球隊）

1. 數據分析

從目前已公開的裁判文書可以查詢到涉及到球員、教練員與天津某足球俱樂部勞動爭議的相關文書共有五人次。法律文書的裁判日期自2019年6月至2021年6月。其中，訴訟裁判文書三人次，基本上支持了球員或者教練員的訴請②；財產保全裁定2份③，另外有三個案件進入了執行程序④。

2. 裁判理由

由於當地法院直接受理了案件並進行了相應的判決或裁決，筆者在此就不贅述了。

（二）一審裁定駁回起訴
，二審撤銷一審裁定

，指定相應法院審理（典型代表：遼寧某足球俱樂部、福建某足球俱樂部）

1. 遼寧某足球俱樂部

（1）數據分析

如圖1所示

，截至2021年8月30日，經查詢
，共有34名球員、教練員起訴遼寧某足球俱樂部。最早一例訴訟案件於2020年4月起訴，一審裁定駁回原告起訴
，二審於2020年10月結案，駁回原告上訴
，維持一審裁定。有29件案件於2020年7月至2020年12月立案受理
，一審裁定駁回原告起訴，二審於2021年3月作出一致裁判：撤銷一審裁定，指定一審法院重審。另外有一名球員的案件於2020年7月立案，經訴前調解程序，一審判決文書未公開，於2020年12月結案；一名球員的案件於2021年2月立案，經訴前調解程序，案件於2021年3月結案， 裁判文書未公開；另有兩名球員立案後，現仍處於庭審程序中。上訴所有案件共有19個經過了訴前調解程序⑤。

圖1 遼寧某足球俱樂部審理案件結果

（2）裁判依據

依據《體育法》第三十二條、三十六條，《章程》第五十條、第五十一條第一款，《中國足球協會仲裁委員會工作規則》（足球字[2009]308號）第di五wu條tiao的de規gui定ding，本ben案an為wei足zu球qiu俱ju樂le部bu與yu球qiu員yuan就jiu工gong作zuo合he同tong引yin發fa的de糾jiu紛fen，屬shu於yu中zhong國guo足zu球qiu協xie會hui仲zhong裁cai委wei員yuan會hui受shou理li範fan圍wei
，故gu原yuan告gao應ying就jiu本ben案an糾jiu紛fen向xiang中zhong國guo足zu協xie仲zhong裁cai委wei員yuan會hui提ti請qing裁cai決jue
，裁cai決jue結jie果guo為wei最zui終zhong結jie果guo
，而er非fei訴su諸zhu人ren民min法fa院yuan。

benanliaoningmouzuqiujulebuzengxizaizhongguozuxiezhucedezhiyezuqiujulebu
，yuangaoyizengxigaijulebudeqiuyuan
，shuangfangzhijianzhengyishixiangfashengzailiaoningmouzuqiujulebushuyuzhongguozuqiuxiehuihuiyuanqijian，guyingyoutiyuzhongcaijigoufuzetiaojie
、仲裁

，排除人民法院管轄。

《意見》規定：為貫徹落實國務院辦公廳印發的《中國足球改革發展總體方案》的要求，促進中國足球改革發展
，職業足球俱樂部應與職業足球運動員、教練員等勞動者依法簽訂勞動合同，除《勞動合同法》要求的必備條款外，俱樂部可以根據足球行業特點，與教練
、球員依法約定其它條款。中國足協等行業組織要針對足球運動的特點和行業規則
，分類製定規範、簡明、實(shi)用(yong)的(de)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)示(shi)範(fan)文(wen)本(ben)
，指(zhi)導(dao)職(zhi)業(ye)足(zu)球(qiu)俱(ju)樂(le)部(bu)依(yi)法(fa)規(gui)範(fan)勞(lao)動(dong)用(yong)工(gong)行(xing)為(wei)。參(can)照(zhao)上(shang)述(shu)四(si)部(bu)委(wei)意(yi)見(jian)
，上(shang)述(shu)約(yue)定(ding)符(fu)合(he)足(zu)球(qiu)行(xing)業(ye)特(te)點(dian)，亦(yi)符(fu)合(he)體(ti)育(yu)法(fa)規(gui)定(ding)
，合(he)法(fa)有(you)效(xiao)
，故(gu)本(ben)案(an)糾(jiu)紛(fen)應(ying)由(you)中(zhong)國(guo)足(zu)協(xie)仲(zhong)裁(cai)委(wei)員(yuan)會(hui)裁(cai)決(jue)，其(qi)裁(cai)決(jue)結(jie)果(guo)為(wei)最(zui)終(zhong)結(jie)果(guo)。

綜合上述三點意見
，一審法院認為職業足球俱樂部的球員、教(jiao)練(lian)員(yuan)與(yu)職(zhi)業(ye)足(zu)球(qiu)俱(ju)樂(le)部(bu)之(zhi)間(jian)因(yin)履(lv)行(xing)工(gong)作(zuo)合(he)同(tong)產(chan)生(sheng)的(de)糾(jiu)紛(fen)，不(bu)屬(shu)於(yu)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)應(ying)當(dang)受(shou)理(li)的(de)民(min)事(shi)訴(su)訟(song)範(fan)圍(wei)
，應(ying)由(you)中(zhong)國(guo)足(zu)球(qiu)協(xie)會(hui)仲(zhong)裁(cai)委(wei)員(yuan)會(hui)裁(cai)決(jue)，故(gu)原(yuan)告(gao)的(de)本(ben)次(ci)起(qi)訴(su)，應(ying)予(yu)駁(bo)回(hui)。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第三條，上訴人一審訴請符合規定，一審法院無法定理由裁定駁回起訴不當


，本案應予受理。

綜上，二審法院依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十一條、《最高人民法院關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百三十二條規定
，裁定撤銷一審裁定，指定一審人民法院審理。

2. 福建某足球俱樂部

（1）數據分析

如圖2所示，截至2021年8月30日，經查詢
，自2020年9月起，共有19名球員、教練員起訴福建某足球俱樂部有限公司。一審法院對此類案件作出了一致裁定
，即駁回原告訴請。其中除有一名球員未上訴外⑥

，另外18起案件均經由二審法院審理後撤銷了一審裁定，並指定一審人民法院審理⑦。

圖2 福建某足球俱樂部有限公司案件結果

（2）裁判依據

根據《體育法》、《章程》
、《中國足球協會球員身份與轉會管理規定》
、《中國足球協會仲裁委員會工作規則》dexiangguanguiding，benanjiufenshuyuzuqiujulebuyuqiuyuanjiugongzuohetongchanshengdezhengyi，gaijiufenfashengyujingjitiyuhuodongzhong，gubenanshuyutiyuzhongcaijigoufuzetiaojie
、仲(zhong)裁(cai)的(de)範(fan)圍(wei)。案(an)涉(she)合(he)同(tong)簽(qian)訂(ding)時(shi)，福(fu)建(jian)某(mou)足(zu)球(qiu)俱(ju)樂(le)部(bu)是(shi)經(jing)由(you)中(zhong)國(guo)足(zu)協(xie)注(zhu)冊(ce)的(de)職(zhi)業(ye)足(zu)球(qiu)俱(ju)樂(le)部(bu)，原(yuan)告(gao)是(shi)該(gai)俱(ju)樂(le)部(bu)的(de)職(zhi)業(ye)運(yun)動(dong)員(yuan)，雙(shuang)方(fang)在(zai)職(zhi)業(ye)足(zu)球(qiu)運(yun)動(dong)中(zhong)產(chan)生(sheng)糾(jiu)紛(fen)
，該(gai)爭(zheng)議(yi)內(nei)容(rong)應(ying)為(wei)中(zhong)國(guo)足(zu)協(xie)仲(zhong)裁(cai)委(wei)的(de)受(shou)理(li)範(fan)圍(wei)，故(gu)原(yuan)告(gao)應(ying)就(jiu)本(ben)案(an)糾(jiu)紛(fen)提(ti)請(qing)中(zhong)國(guo)足(zu)協(xie)仲(zhong)裁(cai)委(wei)裁(cai)決(jue)
，其(qi)處(chu)理(li)結(jie)果(guo)為(wei)最(zui)終(zhong)結(jie)果(guo)，而(er)非(fei)訴(su)諸(zhu)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)。

案an涉she合he同tong條tiao款kuan有you明ming確que約yue定ding
，所suo有you由you該gai合he同tong引yin起qi的de或huo與yu該gai合he同tong有you關guan的de爭zheng議yi應ying先xian提ti交jiao至zhi中zhong國guo足zu協xie仲zhong裁cai委wei，如ru仲zhong裁cai無wu果guo或huo有you任ren何he一yi方fang不bu服fu仲zhong裁cai結jie果guo的de，則ze應ying提ti交jiao至zhi國guo際ji足zu聯lian，由you國guo際ji足zu聯lian進jin行xing排pai他ta性xing管guan轄xia，並bing適shi用yong國guo際ji足zu聯lian規gui則ze。可ke見jian雙shuang方fang當dang事shi人ren已yi對dui因yin合he同tong發fa生sheng的de糾jiu紛fen約yue定ding了le解jie決jue方fang式shi為wei仲zhong裁cai，排pai除chu了le法fa院yuan管guan轄xia。

職業球員與職業足球俱樂部之間工作合同糾紛的處理結果，將會對職業球員的注冊、zhuanhuiyijicansaizigedengshixiangzaochengnanyiyugudeyingxiang。benanzhongyuangaoyaoqiuquerenyujulebujiechuhetong

，shejidaoqinengfouzhuanhuidengzuqiuxingyeguanliwentiderending。gufayuanrenweihaofeizuiduanshijianjiejuezhiyeqiuyuandegongzuohetongjiufengengliyubaohuqiuyuanhejulebushuangfangdequanyi。xiangbianjianjingguolaodongzhongcai，renminfayuanyishen、二(er)審(shen)的(de)審(shen)理(li)，中(zhong)國(guo)足(zu)協(xie)仲(zhong)裁(cai)能(neng)夠(gou)在(zai)相(xiang)對(dui)快(kuai)速(su)的(de)時(shi)間(jian)內(nei)進(jin)行(xing)處(chu)理(li)並(bing)決(jue)出(chu)最(zui)終(zhong)結(jie)果(guo)。基(ji)於(yu)職(zhi)業(ye)球(qiu)員(yuan)運(yun)動(dong)生(sheng)涯(ya)的(de)時(shi)限(xian)性(xing)和(he)職(zhi)業(ye)足(zu)球(qiu)運(yun)動(dong)的(de)特(te)殊(shu)性(xing)因(yin)素(su)考(kao)量(liang)，球(qiu)員(yuan)與(yu)足(zu)球(qiu)俱(ju)樂(le)部(bu)間(jian)的(de)工(gong)作(zuo)合(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen)由(you)法(fa)院(yuan)管(guan)轄(xia)亦(yi)缺(que)乏(fa)合(he)理(li)性(xing)。

綜zong上shang

，一yi審shen法fa院yuan表biao示shi足zu球qiu行xing業ye為wei特te殊shu行xing業ye，而er職zhi業ye足zu球qiu教jiao練lian員yuan與yu職zhi業ye俱ju樂le部bu之zhi間jian的de勞lao動dong關guan係xi又you為wei特te殊shu勞lao動dong關guan係xi，依yi據ju特te殊shu法fa優you於yu一yi般ban法fa的de原yuan則ze，裁cai定ding駁bo回hui原yuan告gao的de起qi訴su。

2020年11月27日二審法院向中國足球協會仲裁委員會發出調查令，要求其就“職業足球運動員
、教練員因欠薪問題與已被中國足球協會取消注冊資格的俱樂部產生糾紛時，中國足球協會仲裁委員會對該類案件的處理方案”進行函複。

中國足球協會於2020年12月14日向二審法院複函稱“2020年5月23日我協會下發了《關於取消相關足球俱樂部注冊資格的通知》，福建某足球俱樂部已被取消注冊資格。根據《章程》及《中國足球協會仲裁委員會工作規則》第五條的有關規定，中國足球協會仲裁委員會不予受理關於福建某足球俱樂部的仲裁申請”。

二審法院表示上訴人提起本案訴訟時，福建某足球俱樂部已非經由中國足協注冊的職業足球俱樂部。中國足球協會亦已明確表態“中國足球協會仲裁委員會不予受理關於福建某足球俱樂部的仲裁申請”，故上訴人上訴認為本案糾紛屬於人民法院受理範圍
，有事實依據，予以支持。

綜上
，二審法院撤銷了一審裁定，指定一審法院審理。

（三）裁定駁回起訴（典型代表：大連某足球俱樂部）

1. 數據分析

如圖3所示
，在俱樂部解散後，自2019年2月至2020年12月

，共有9名球員、教練員起訴大連某足球俱樂部要求支付拖欠的薪水。該批案件以俱樂部球員董某的案件為參考案例，進行了統一判決⑧。一審法院裁定駁回原告起訴，二審法院維持一審裁定。其中有4人經過了申訴程序，仍然維持一審裁定。

圖3 大連某足球俱樂部有限公司案件結果

2.裁判依據

（1）《體育法》第三十二條規定：“在競技體育活動中發生糾紛,由體育仲裁機構負責調解、仲裁。體育仲裁機構的設立辦法和仲裁範圍由國務院另行規定。”本案中，雙方簽訂的《足球俱樂部運動員工作合同》及《足球俱樂部有限公司工作合同補充協議》，係雙方就職業足球運動達成的協議

，現雙方發生糾紛
，為競技體育活動引發的糾紛，故應由體育仲裁機構負責調解、仲裁，人民法院不具有管轄權。

（2）雙方簽訂的案涉工作合同中約定了仲裁條款,根據《體育法》第二十九條、第三十二條
、第三十五條及相關規定,雙方產生的糾紛應提交中國足球協會仲裁委員會裁決。

（3）雖然大連某足球俱樂部未能通過2019年中國足協準入審查工作,未能在中國足協注冊成功,但雙方簽訂案涉合同時，該足球俱樂部已在中國足協注冊成功,雙方的糾紛在2019年之前已經產生,屬於中國足球協會仲裁委員會受理的案件情形。

（4）職業球員與職業足球俱樂部之間工作合同糾紛的處理結果,可能對職業球員的注冊、轉zhuan會hui以yi及ji參can賽sai資zi格ge等deng事shi項xiang造zao成cheng較jiao大da影ying響xiang。職zhi業ye足zu球qiu球qiu員yuan的de工gong作zuo合he同tong糾jiu紛fen在zai最zui短duan時shi限xian內nei解jie決jue更geng利li於yu保bao護hu球qiu員yuan和he俱ju樂le部bu雙shuang方fang的de權quan益yi。相xiang比bi案an件jian經jing過guo勞lao動dong仲zhong裁cai，人ren民min法fa院yuan一yi審shen
、二審的審理,進行仲裁裁決的最長時限為6個月,相較而言
，能夠在更短的時限內得到處理結果。基於職業球員運動生涯的時限性和職業足球運動的特殊性因素考量,球員與足球俱樂部間的工作合同糾紛由法院管轄缺乏合理性。

綜上所述,法院認定當事人與大連某足球俱樂部有限公司之間糾紛解決排除人民法院的管轄權,具有足球行業特點,符合《體育法》的規定。當事人主張本案屬於勞動爭議糾紛,應當參照《勞動合同法》的規定,因足球行業的特殊性,職業球員與俱樂部間的勞動關係為特殊的勞動關係,根據特殊法優於一般法的原則,本案糾紛應適用《體育法》的規定解決,由中國足球協會仲裁委員會受理。

三、反思與建議

鑒於前述司法實踐分析
，筆者認為足球俱樂部解散後
，球員與俱樂部之間的勞動糾紛應由俱樂部所在地人民法院管轄。（暫不討論仲裁前置問題）

（一）中國足協仲裁委員會沒有管轄權

與yu一yi般ban的de仲zhong裁cai規gui則ze一yi樣yang
，中zhong國guo足zu球qiu協xie會hui仲zhong裁cai委wei員yuan會hui解jie決jue球qiu員yuan與yu俱ju樂le部bu之zhi間jian爭zheng議yi的de前qian提ti是shi對dui該gai爭zheng議yi有you管guan轄xia權quan。管guan轄xia權quan是shi受shou理li爭zheng議yi的de前qian提ti條tiao件jian
，隻zhi有you具ju備bei了le對dui某mou爭zheng議yi的de管guan轄xia權quan，才cai能neng排pai除chu其qi他ta組zu織zhi對dui該gai爭zheng議yi的de管guan轄xia，做zuo出chu的de裁cai決jue才cai對dui當dang事shi人ren具ju有you約yue束shu力li
，當dang事shi人ren應ying當dang遵zun守shou。《中國足球協會仲裁委員會工作規則》第五條規定了足協仲裁委員會受理的案件範圍：1.對中國足球協會紀律委員會作出的處罰決定不服，且允許向仲裁委員會申請仲裁的；2.會員協會、足球俱樂部、足球運動員
、教練員、經紀人相互間，就注冊、轉會
、參賽資格、工作合同、經紀人合同等事項發生的屬於行業管理範疇的爭議


；3.仲裁委員會認為應當受理的其他爭議。[4]

但是，根據《章程》的規定，在俱樂部解散後，該俱樂部就喪失了中國足球協會的會員資格。[5]bingqie，zaijulebujiesanhou，jinguanjulebuzuoweigongsifarendezhutiweijingpochanchengxu，conggongshangguanlidecengmianshangkanshuyucunxuzhuangtai，danshizuqiuxiehuiduiyujulebudeguanlibingbushiduiyuguangyishangjulebusuoshugongsideguanli，ershixiayideduiyutiyujingjicengmiandejulebudeguanli。zaijulebujiesanhou，zuqiuxiehuisuoguanlidezhutijiubucunzaile。yinergenju《中國足球協會仲裁委員會工作規則》的規定，俱樂部解散後

，足球仲裁委員會的受案範圍已無法涉及球員與俱樂部之間的勞動爭議。

所以，雖然按照《體育法》和《章程》[6]的規定
，在運動員、教練員與俱樂部發生糾紛時由中國足協仲裁委員會管轄
，很多球員、教練員在勞動合同中也約定了該仲裁管轄條款
，但是在俱樂部解散後中國足協仲裁委員會對此沒有管轄權。

（二）從仲裁裁決的效力上看，由俱樂部所在地法院管轄更合適

《中國足球協會仲裁委員會工作規則》[7]第二十二條規定，當事人應當依照裁決書或調解書規定的期限自動履行義務；裁決書或調解書未規定期限的，應當自裁決書或調解書送達後10日內履行。當事人一方或雙方未在上述期限內履行義務的，接受履行的一方可以向足球協會的紀律委員會提出申請，請求其依據《中國足球協會紀律準則及處罰辦法》[8]☆的規定對不履行義務的一方給予處罰。《中國足球協會紀律準則及處罰辦法》第十二條規定的處罰種類有：1.警告；2.通報批評
；3.罰款；4.退回獎項；5.取消注冊資格
；6.其(qi)他(ta)處(chu)罰(fa)。在(zai)俱(ju)樂(le)部(bu)解(jie)散(san)前(qian)
，足(zu)協(xie)可(ke)以(yi)依(yi)照(zhao)該(gai)辦(ban)法(fa)對(dui)俱(ju)樂(le)部(bu)進(jin)行(xing)相(xiang)應(ying)的(de)處(chu)罰(fa)
，該(gai)處(chu)罰(fa)是(shi)有(you)約(yue)束(shu)力(li)的(de)。比(bi)如(ru)罰(fa)款(kuan)
，如(ru)果(guo)俱(ju)樂(le)部(bu)不(bu)繳(jiao)納(na)，甚(shen)至(zhi)可(ke)以(yi)從(cong)每(mei)年(nian)俱(ju)樂(le)部(bu)應(ying)該(gai)分(fen)得(de)的(de)分(fen)紅(hong)當(dang)中(zhong)扣(kou)除(chu)。然(ran)而(er)在(zai)俱(ju)樂(le)部(bu)解(jie)散(san)後(hou)，相(xiang)比(bi)一(yi)般(ban)仲(zhong)裁(cai)裁(cai)決(jue)，足(zu)協(xie)仲(zhong)裁(cai)委(wei)員(yuan)會(hui)出(chu)具(ju)的(de)裁(cai)決(jue)就(jiu)沒(mei)有(you)特(te)殊(shu)的(de)約(yue)束(shu)力(li)了(le)。

（三）從仲裁裁決的執行上看

，由俱樂部所在地法院管轄更合適

根據《最高人民法院關於人民法院辦理仲裁裁決執行案件若幹問題的規定》第二條：“當事人對仲裁機構作出的仲裁裁決或者仲裁調解書申請執行的，由被執行人住所地或者被執行的財產所在地的中級人民法院管轄。”從cong規gui定ding可ke以yi看kan出chu，即ji使shi由you足zu協xie仲zhong裁cai委wei員yuan會hui裁cai決jue，當dang事shi人ren仍reng然ran需xu要yao到dao俱ju樂le部bu所suo在zai地di法fa院yuan申shen請qing執zhi行xing。一yi方fang麵mian由you於yu裁cai決jue機ji構gou不bu是shi法fa院yuan
，法fa院yuan在zai處chu理li執zhi行xing的de時shi候hou需xu要yao重zhong新xin了le解jie案an情qing。另ling一yi方fang麵mian當dang地di法fa院yuan對dui於yu俱ju樂le部bu采cai取qu查zha封feng
、保全等強製措施更為便捷，對於查詢到俱樂部可供執行的財產線索的可能性也比其他機構更大。

（四）現行法律並沒有排除適用《勞動法》的規定[9-10]

盡管球員
、教(jiao)練(lian)員(yuan)與(yu)俱(ju)樂(le)部(bu)間(jian)的(de)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)性(xing)質(zhi)為(wei)特(te)殊(shu)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)
，依(yi)據(ju)特(te)別(bie)法(fa)優(you)於(yu)一(yi)般(ban)法(fa)的(de)原(yuan)則(ze)，應(ying)優(you)先(xian)適(shi)用(yong)足(zu)球(qiu)協(xie)會(hui)的(de)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，但(dan)是(shi)在(zai)足(zu)協(xie)沒(mei)有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，《勞動法》依(yi)然(ran)可(ke)以(yi)適(shi)用(yong)。這(zhe)一(yi)點(dian)從(cong)遼(liao)寧(ning)某(mou)足(zu)球(qiu)俱(ju)樂(le)部(bu)以(yi)及(ji)福(fu)建(jian)某(mou)足(zu)球(qiu)俱(ju)樂(le)部(bu)二(er)審(shen)法(fa)院(yuan)的(de)裁(cai)判(pan)觀(guan)點(dian)中(zhong)就(jiu)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)。兩(liang)個(ge)法(fa)院(yuan)改(gai)判(pan)的(de)依(yi)據(ju)都(dou)很(hen)簡(jian)單(dan)，在(zai)遼(liao)寧(ning)某(mou)足(zu)球(qiu)俱(ju)樂(le)部(bu)的(de)案(an)件(jian)中(zhong)，法(fa)院(yuan)認(ren)為(wei)該(gai)案(an)件(jian)符(fu)合(he)了(le)《民事訴訟法》guidingdefayuanshoulianjiandetiaojian，jiuyinggaishouli。zaifujianmouzuqiujulebuanjianzhong
，fayuanrenweiyinweizuxiezhongcaiweiyuanhuifuhanbiaoshizuxiezhongcaiweiyuanhuibushouligaian，yushirenweiyinggaiyouyishenfayuanshouli。

（五）從保護勞動者權益的角度看，俱樂部所在地法院應該受理

以大連某足球俱樂部為例，在俱樂部解散後
，足協仲裁委員會表示不受理該俱樂部的勞動仲裁案件，當地法院經過一審
、二er審shen和he再zai審shen程cheng序xu也ye表biao示shi該gai類lei案an件jian不bu由you人ren民min法fa院yuan管guan轄xia。在zai此ci情qing形xing下xia，就jiu造zao成cheng了le一yi個ge閉bi環huan，在zai俱ju樂le部bu解jie散san後hou，沒mei有you任ren何he機ji構gou管guan理li原yuan俱ju樂le部bu的de欠qian薪xin問wen題ti。雖sui說shuo運yun動dong員yuan、jiaolianyuandelaodonghetongshuyuteshulaodonghetong，yuyibanlaodonghetongxiangbiyouqiteshuxing。danshiqigongzuoqijiandefuchu，yeshiyizhonglaodong，yingdanghuodexiangyingdelaodongbaochou。zaizuxiezhongcaiweiyuanhuimeiyouguanxiaquandeqingkuangxia，julebusuozaidifayuanyingdangzuoweiyigedoudijigou，geiyulaodongzhetigongxiangyingdebaozhang。haozaicongshijishenpananlilaikan，julebusuozaidifayuanbuyushoulibijingshishaoshu

，erqiedaduofazai2021年之前。自2021年開始
，越來越多的法院在足協仲裁委員會沒有管轄權的情況下，開始受理球員
、教練員與解散俱樂部之間的勞動糾紛。[11-12]

（六）從營商環境的角度出發，俱樂部所在地法院應該受理

營ying商shang環huan境jing是shi衡heng量liang當dang地di經jing濟ji發fa展zhan的de一yi個ge重zhong要yao指zhi標biao。依yi據ju我wo國guo現xian有you國guo情qing
，足zu球qiu是shi市shi場chang化hua最zui高gao的de一yi個ge運yun動dong項xiang目mu，也ye是shi受shou關guan注zhu度du最zui高gao的de運yun動dong項xiang目mu。俱ju樂le部bu的de球qiu員yuan為wei了le獲huo得de好hao成cheng績ji而er拚pin盡jin全quan力li，俱ju樂le部bu成cheng績ji好hao了le，會hui大da大da地di提ti升sheng城cheng市shi的de知zhi名ming度du和he影ying響xiang力li，有you些xie球qiu員yuan甚shen至zhi可ke以yi成cheng為wei城cheng市shi英ying雄xiong。就jiu比bi如ru可ke能neng我wo們men對dui國guo外wai的de城cheng市shi並bing不bu了le解jie
，或huo者zhe根gen本ben沒mei有you聽ting說shuo過guo某mou個ge城cheng市shi的de名ming字zi。但dan是shi如ru果guo這zhe個ge城cheng市shi有you個ge知zhi名ming球qiu隊dui，經jing常chang在zai洲zhou際ji比bi賽sai獲huo得de優you異yi的de成cheng績ji，我wo們men就jiu會hui慢man慢man關guan注zhu這zhe支zhi球qiu隊dui
，以yi至zhi於yu關guan注zhu球qiu隊dui所suo在zai的de城cheng市shi。國guo內nei現xian有you俱ju樂le部bu大da多duo由you企qi業ye進jin行xing投tou資zi

、jingying，yibaozhangjulebudefazhan，youxieqiyetouzizuqiushijishangjiushiweileyigeguanggaoxiaoying。yidanzhegechengshidemouzhiqiuduijiesanle，biranhuidaozhiqitadifangduiyugaichengshiqiyedeyinxiangbiancha，tongshihuidadajiangdiwaibutouzizheduidaogaichengshijinxingtouzijingyingdexinxin。

四
、結語

我國現行的《體育法》於1995年8月頒布，頒布後在我國經濟社會和體育事業方麵發揮了巨大作用。後曆經2009年和2016年nian兩liang次ci小xiao規gui模mo修xiu改gai，但dan是shi至zhi今jin仍reng然ran沒mei有you建jian立li專zhuan業ye的de體ti育yu仲zhong裁cai製zhi度du
，嚴yan重zhong製zhi約yue了le職zhi業ye體ti育yu的de發fa展zhan
，而er體ti育yu仲zhong裁cai是shi解jie決jue體ti育yu領ling域yu特te別bie是shi職zhi業ye體ti育yu領ling域yu中zhong特te殊shu類lei型xing糾jiu紛fen的de有you效xiao手shou段duan。麵mian對dui新xin需xu求qiu
、新情況、新問題，《體育法》修改任務迫切且重要。2018年，《體育法》修改被列入十三屆全國人大常委會立法規劃。2021年

，全國人大常委會將修改《體育法》列入年度立法計劃。

隨著經濟社會快速發展、體育事業改革進程不斷深入和我國將進入新發展階段

，體育事業麵臨著實現全民健身更加普及
、圓滿完成2020東京奧運會和2022年北京冬奧會籌辦參賽任務、推動體育產業成為國民經濟支柱性產業和全麵依法治體、不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)體(ti)育(yu)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)，因(yin)此(ci)隻(zhi)有(you)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)體(ti)育(yu)法(fa)製(zhi)建(jian)設(she)
，才(cai)能(neng)營(ying)造(zao)更(geng)加(jia)和(he)諧(xie)有(you)利(li)的(de)體(ti)育(yu)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)。

(本文首發於2022年《法製博覽》四月中)