本次上海新冠疫情來勢洶洶，部分地區從3月yue中zhong旬xun開kai始shi封feng控kong，到dao目mu前qian已yi逾yu一yi個ge月yue。此ci次ci疫yi情qing對dui企qi業ye提ti出chu了le嚴yan峻jun的de考kao驗yan。供gong應ying商shang無wu法fa正zheng常chang提ti供gong原yuan材cai料liao，企qi業ye也ye無wu法fa按an期qi向xiang客ke戶hu交jiao付fu產chan品pin。疫yi情qing導dao致zhi原yuan料liao、人工等成本直線上升。在現金流短缺的情況下，直接影響了房租支付、貸dai款kuan償chang還hai等deng現xian實shi且qie迫po切qie的de問wen題ti。有you的de企qi業ye甚shen至zhi不bu得de不bu開kai始shi考kao慮lv裁cai員yuan或huo調tiao等deng問wen題ti。麵mian對dui疫yi情qing，四si麵mian楚chu歌ge，企qi業ye應ying何he去qu何he從cong？為wei挽wan救jiu企qi業ye於yu困kun局ju，上shang海hai市shi相xiang關guan政zheng府fu部bu門men對dui中zhong小xiao微wei企qi業ye又you有you哪na些xie扶fu持chi政zheng策ce呢ne？本ben文wen結jie合he上shang述shu問wen題ti試shi做zuo分fen析xi和he闡chan述shu，希xi望wang能neng夠gou對dui眾zhong多duo企qi業ye處chu理li目mu前qian的de難nan題ti提ti供gong助zhu益yi。
一、涉及疫情的各類合同糾紛
（一）買賣合同糾紛
問題：受疫情影響，供應商無法按時交貨還要跟我漲價，企業也無法在預定期間內生產完成訂單並向客戶交貨，我該怎麼辦？
答：根據《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（二）》等相關規定，在買賣合同糾紛中，法院考察的重點是疫情是否影響合同目的實現。具體而言：
（1）如ru果guo疫yi情qing影ying響xiang合he同tong目mu的de實shi現xian，買mai方fang可ke以yi要yao求qiu解jie除chu合he同tong，返fan還hai已yi經jing支zhi付fu的de預yu付fu款kuan或huo者zhe定ding金jin，但dan這zhe種zhong情qing況kuang下xia買mai受shou人ren不bu能neng要yao求qiu出chu賣mai人ren承cheng擔dan違wei約yue責ze任ren。
（2）如(ru)果(guo)疫(yi)情(qing)不(bu)影(ying)響(xiang)合(he)同(tong)目(mu)的(de)實(shi)現(xian)，當(dang)事(shi)人(ren)請(qing)求(qiu)解(jie)除(chu)合(he)同(tong)的(de)，雙(shuang)方(fang)仍(reng)要(yao)按(an)照(zhao)合(he)同(tong)約(yue)定(ding)繼(ji)續(xu)履(lv)行(xing)合(he)同(tong)。但(dan)如(ru)果(guo)因(yin)為(wei)疫(yi)情(qing)確(que)實(shi)影(ying)響(xiang)了(le)合(he)同(tong)的(de)履(lv)約(yue)成(cheng)本(ben)，或(huo)者(zhe)導(dao)致(zhi)交(jiao)貨(huo)逾(yu)期(qi)，則(ze)雙(shuang)方(fang)應(ying)根(gen)據(ju)公(gong)平(ping)原(yuan)則(ze)對(dui)合(he)同(tong)價(jia)款(kuan)、交貨期限等進行調整。
xuyaozhuyideshi，zaimaimaihetongzhong，shouyiqingyingxiangdeyifangrengfuyoujishitongzhijiaoyiduishoufangdeyiwu，bingyingdangzaiheliqixianneitigongguanyushouyiqingyingxiangerwufalvxinghetongdezhengming。
附：相關規定
《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（二）》第1條規定：“疫(yi)情(qing)或(huo)者(zhe)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)導(dao)致(zhi)當(dang)事(shi)人(ren)不(bu)能(neng)按(an)照(zhao)約(yue)定(ding)的(de)期(qi)限(xian)履(lv)行(xing)買(mai)賣(mai)合(he)同(tong)或(huo)者(zhe)履(lv)行(xing)成(cheng)本(ben)增(zeng)加(jia)，繼(ji)續(xu)履(lv)行(xing)不(bu)影(ying)響(xiang)合(he)同(tong)目(mu)的(de)實(shi)現(xian)，當(dang)事(shi)人(ren)請(qing)求(qiu)解(jie)除(chu)合(he)同(tong)的(de)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)不(bu)予(yu)支(zhi)持(chi)。疫(yi)情(qing)或(huo)者(zhe)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)導(dao)致(zhi)出(chu)賣(mai)人(ren)不(bu)能(neng)按(an)照(zhao)約(yue)定(ding)的(de)期(qi)限(xian)完(wan)成(cheng)訂(ding)單(dan)或(huo)者(zhe)交(jiao)付(fu)貨(huo)物(wu)，繼(ji)續(xu)履(lv)行(xing)不(bu)能(neng)實(shi)現(xian)買(mai)受(shou)人(ren)的(de)合(he)同(tong)目(mu)的(de)，買(mai)受(shou)人(ren)請(qing)求(qiu)解(jie)除(chu)合(he)同(tong)，返(fan)還(hai)已(yi)經(jing)支(zhi)付(fu)的(de)預(yu)付(fu)款(kuan)或(huo)者(zhe)定(ding)金(jin)的(de)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)應(ying)予(yu)支(zhi)持(chi)；買受人請求出賣人承擔違約責任的，人民法院不予支持。”
《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（二）》第2條規定：“買賣合同能夠繼續履行，但疫情或者疫情防控措施導致人工、原材料、物(wu)流(liu)等(deng)履(lv)約(yue)成(cheng)本(ben)顯(xian)著(zhu)增(zeng)加(jia)，或(huo)者(zhe)導(dao)致(zhi)產(chan)品(pin)大(da)幅(fu)降(jiang)價(jia)，繼(ji)續(xu)履(lv)行(xing)合(he)同(tong)對(dui)一(yi)方(fang)當(dang)事(shi)人(ren)明(ming)顯(xian)不(bu)公(gong)平(ping)，受(shou)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)的(de)當(dang)事(shi)人(ren)請(qing)求(qiu)調(tiao)整(zheng)價(jia)款(kuan)的(de)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)應(ying)當(dang)結(jie)合(he)案(an)件(jian)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，根(gen)據(ju)公(gong)平(ping)原(yuan)則(ze)調(tiao)整(zheng)價(jia)款(kuan)。疫(yi)情(qing)或(huo)者(zhe)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)導(dao)致(zhi)出(chu)賣(mai)人(ren)不(bu)能(neng)按(an)照(zhao)約(yue)定(ding)的(de)期(qi)限(xian)交(jiao)貨(huo)，或(huo)者(zhe)導(dao)致(zhi)買(mai)受(shou)人(ren)不(bu)能(neng)按(an)照(zhao)約(yue)定(ding)的(de)期(qi)限(xian)付(fu)款(kuan)，當(dang)事(shi)人(ren)請(qing)求(qiu)變(bian)更(geng)履(lv)行(xing)期(qi)限(xian)的(de)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)應(ying)當(dang)結(jie)合(he)案(an)件(jian)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，根(gen)據(ju)公(gong)平(ping)原(yuan)則(ze)變(bian)更(geng)履(lv)行(xing)期(qi)限(xian)。已(yi)經(jing)通(tong)過(guo)調(tiao)整(zheng)價(jia)款(kuan)、變更履行期限等方式變更合同，當事人請求對方承擔違約責任的，人民法院不予支持。”
（二）國際貨物買賣合同糾紛
問題：公司主要是做國際貨物買賣的，因為疫情影響導致無法辦理清關、港口關閉無法進港、卸貨，可以向國外客戶主張不可抗力嗎？
答：這類涉外案件需要考察合同關於不可抗力條款的約定以及法律適用。具體而言：
（1）如果合同約定適用中國法律：上海目前發生的新冠疫情，根據《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（一）》第二條的規定，新冠肺炎疫情在中國法下屬於不能預見、不bu能neng避bi免mian且qie不bu能neng克ke服fu的de不bu可ke抗kang力li事shi件jian。當dang事shi人ren主zhu張zhang適shi用yong不bu可ke抗kang力li部bu分fen或huo者zhe全quan部bu免mian責ze的de，應ying當dang就jiu不bu可ke抗kang力li直zhi接jie導dao致zhi民min事shi義yi務wu部bu分fen或huo者zhe全quan部bu不bu能neng履lv行xing的de事shi實shi承cheng擔dan舉ju證zheng責ze任ren。
（2）如果合同約定適用外國法：要看合同約定的不可抗力條款，是否含有疫情屬於不可抗力（force majeure）dengneirong。ruguoyoushangshumingqueyueding，zeyibaneryankeyizhuzhangbukekangli。xuyaotishizhuyideshi，zhongguofalvhewaiguofalvguanyubukekanglideguidingkenengcunzaibutong，bukejixietaoyongzhongguofalvqulijiewaiguofa。《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（三）》第6條規定：“應ying當dang適shi用yong域yu外wai法fa律lv的de，人ren民min法fa院yuan應ying當dang準zhun確que理li解jie該gai域yu外wai法fa中zhong與yu不bu可ke抗kang力li規gui則ze類lei似si的de成cheng文wen法fa規gui定ding或huo者zhe判pan例li法fa的de內nei容rong，正zheng確que適shi用yong，不bu能neng以yi我wo國guo法fa律lv中zhong關guan於yu不bu可ke抗kang力li的de規gui定ding當dang然ran理li解jie域yu外wai法fa的de類lei似si規gui定ding。”
（3）jiduanqingkuangxia，ruguohetongbingmeiyouyuedingfalvshiyong，zecongfaxuelilunshangeryan，shouxianxuyaogenjuzuimiqielianxiyuanzequedingyingshiyongdefalv，qici，genjusuoshiyongdefalvdeneirong，fenxipanduanxinguanyiqingshifoushuyubukekangliyijianjianshifoushiyongguanyubukekanglideguiding。
例如，《中華人民共和國涉外民事關係法律適用法》第四十一條規定：“dangshirenkeyixieyixuanzehetongshiyongdefalv。dangshirenmeiyouxuanzede，shiyonglvxingyiwuzuinengtixiangaihetongtezhengdeyifangdangshirenjingchangjusuodifalvhuozheqitayugaihetongyouzuimiqielianxidefalv。”
（三）運輸合同糾紛
問題1：貨物運輸途中因途徑地采取疫情防控措施導致變更運輸路線或沒有按期交貨，托運人可以要求承運人承擔違約責任嗎？
答：在zai司si法fa實shi務wu中zhong，一yi般ban情qing況kuang下xia，如ru果guo承cheng運yun人ren能neng夠gou提ti供gong充chong分fen的de證zheng據ju證zheng明ming係xi受shou疫yi情qing或huo疫yi情qing管guan控kong措cuo施shi的de影ying響xiang而er變bian更geng運yun輸shu路lu線xian或huo沒mei有you按an期qi交jiao貨huo，其qi要yao求qiu免mian除chu相xiang應ying違wei約yue責ze任ren的de主zhu張zhang一yi般ban能neng夠gou被bei法fa院yuan采cai納na。
如果承運人主張其運輸途中受疫情影響，則承運人首先應就此提供充分證據，包括起運地、途徑地、到達地的公路管理部門、公安部門等采取禁行、xianxingfangkongcuoshidexiangguantongzhihuogonggaodeng。qici，chengyunrenyingjiangshouyiqingyingxiangdexiangguanqingkuangjishitongzhituoyunren。zuihou，chengyunrenshouyiqingyingxiangsuiranbuchengdanchiyanyundazeren，danbingbumianchuqijixuanzhaoyunshuhetongjiangchengyunwuyundamudedidezeren。chengyunrenrengyingshenshenchulihuowuyunshushiyi，bingjishicaiqushidangdeyingduicuoshi。
附：相關規定
《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（三）》第10條規定：“承運人提供證據證明因運輸途中運輸工具上發生疫情需要及時確診、采(cai)取(qu)隔(ge)離(li)等(deng)措(cuo)施(shi)而(er)變(bian)更(geng)運(yun)輸(shu)路(lu)線(xian)，承(cheng)運(yun)人(ren)已(yi)及(ji)時(shi)通(tong)知(zhi)托(tuo)運(yun)人(ren)，托(tuo)運(yun)人(ren)主(zhu)張(zhang)承(cheng)運(yun)人(ren)違(wei)反(fan)該(gai)條(tiao)規(gui)定(ding)的(de)義(yi)務(wu)的(de)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)不(bu)予(yu)支(zhi)持(chi)。承(cheng)運(yun)人(ren)提(ti)供(gong)證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)因(yin)疫(yi)情(qing)或(huo)者(zhe)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)，起(qi)運(yun)地(di)或(huo)者(zhe)到(dao)達(da)地(di)采(cai)取(qu)禁(jin)行(xing)、限行防控措施等而發生運輸路線變更、裝卸作業受限等導致遲延交付，並已及時通知托運人，承運人主張免除相應責任的，人民法院依法予以支持。”
問題2：公司托運的是生鮮貨品，貨運途中因疫情檢測而卸車消毒導致貨物受損，可以要求承運人承擔違約責任嗎？
答：《民法典》第八百三十二條規定：“承運人對運輸過程中貨物的毀損、滅失承擔賠償責任。但是，承運人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質或者合理損耗以及托運人、收貨人的過錯造成的，不承擔賠償責任。”據此，如果貨物確係因疫情檢測而卸車消毒導致受損，承運人在處理相關事宜過程中沒有過錯的，則並不能要求承運人承擔違約責任。
需要注意的是，承運人在此種情況下仍應提供如下證據：（1）承運車輛符合托運人的要求，具備承運生鮮貨品的條件；（2）如貨品因疫情檢測而需要卸車消毒的，承運人在卸車消毒過程中采取了必要的防護措施，貨物的毀損、滅失是因疫情原因、貨物本身的自然性質或者合理損耗；（3）承運人已就相關情況及時通知托運人。
如(ru)果(guo)承(cheng)運(yun)人(ren)不(bu)能(neng)證(zheng)明(ming)案(an)涉(she)貨(huo)物(wu)是(shi)在(zai)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)途(tu)中(zhong)還(hai)是(shi)因(yin)疫(yi)情(qing)檢(jian)測(ce)而(er)卸(xie)車(che)消(xiao)毒(du)導(dao)致(zhi)受(shou)損(sun)的(de)，則(ze)仍(reng)應(ying)根(gen)據(ju)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)以(yi)及(ji)運(yun)輸(shu)協(xie)議(yi)等(deng)的(de)約(yue)定(ding)承(cheng)擔(dan)違(wei)約(yue)責(ze)任(ren)。
（四）租賃合同糾紛
問題1：shouyiqingyingxiang，qiyewufajingying，meiyouanshijiaonafangzu，chuzufangbujinmeiyoujianmianzujin，haiyaoqiujiechufangwuzulinhetongbingyaoqiuqiyechengdanweiyuezeren，gaizenmeban？
答：第一，關於能否解除房屋租賃合同的問題。《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（二）》第5條規定：“承cheng租zu房fang屋wu用yong於yu經jing營ying，疫yi情qing或huo者zhe疫yi情qing防fang控kong措cuo施shi導dao致zhi承cheng租zu人ren資zi金jin周zhou轉zhuan困kun難nan或huo者zhe營ying業ye收shou入ru明ming顯xian減jian少shao，出chu租zu人ren以yi承cheng租zu人ren沒mei有you按an照zhao約yue定ding的de期qi限xian支zhi付fu租zu金jin為wei由you請qing求qiu解jie除chu租zu賃lin合he同tong，由you承cheng租zu人ren承cheng擔dan違wei約yue責ze任ren的de，人ren民min法fa院yuan不bu予yu支zhi持chi。”genjushangshuguiding，ruguoshiyinweiyiqinghuozheyiqingfangkongcuoshishidaozhichengzurenwufaanqizhifuzujinde，chuzurenbunengjinjinyiciweiyoujiechufangwuzulinhetong。zaisifashiwuzhong，fayuanyibanyeqingxiangyurenwei，congyiqingfangkongdekeguanxianshichufa，duiyuchengzurenzaiyiqingfangkongqijianweianshizhifuzujindexingwei，yingrendingweiqingweiweiyuexingwei，buyirendingjiechuhetongtiaojianchengjiu。xuyaotishideshi，ruguoyuqizhifuzujindeqingxingfashengzaiyiqingbaofazhiqian，zebingbunengshiyongshangshucaipanguize。chuzurenrengyouquangenjufangwuzulinhetongguanyuweiyuezerendeyuedingjiechufangwuzulinhetongbingzhuijiuchengzurendeweiyuezeren。
第二，關於租金減免，需要區分承租房屋的類型進行分析。
以上海地區為例，如果承租國有房屋用於經營，受疫情或者疫情防控措施影響出現經營困難的小微企業、個體工商戶等承租人，可以請求出租人按照上海市有關政策免除合理期限內的租金。具體而言，適用《上海市全力抗疫情助企業促發展的若幹政策措施》（滬府辦規〔2022〕5號）（2022年3月28日發布）、《上海市國有企業減免小微企業和個體工商戶房屋租金實施細則》（2022年4月1日發布）、上海市財政局《關於做好2022年上海市市級行政事業單位減免小微企業和個體工商戶房屋租金相關工作的通知》（滬財資〔2022〕6號）（2022年4月2日發布）等文件的規定。
但是，對於承租非國有房屋的承租戶而言，則並不適用上述租金減免政策，而是需要出租人、承(cheng)租(zu)人(ren)雙(shuang)方(fang)就(jiu)疫(yi)情(qing)期(qi)間(jian)減(jian)免(mian)租(zu)金(jin)事(shi)宜(yi)進(jin)行(xing)協(xie)商(shang)處(chu)理(li)。在(zai)實(shi)務(wu)中(zhong)，有(you)部(bu)分(fen)出(chu)租(zu)人(ren)會(hui)給(gei)與(yu)承(cheng)租(zu)人(ren)租(zu)金(jin)減(jian)免(mian)政(zheng)策(ce)，但(dan)也(ye)有(you)部(bu)分(fen)出(chu)租(zu)人(ren)以(yi)承(cheng)租(zu)人(ren)未(wei)按(an)期(qi)繳(jiao)納(na)租(zu)金(jin)、存在違約情形為由要求解除房屋租賃合同並要求承租戶承擔違約責任。在2020nianchushouxinguanyiqingyingxiangerfashengdefangwuzulinhetongjiufenzhong，fayuanyibanhuizonghekaolvfangwusuozaidirenminzhengfuqidonghezhongzhizhongdatufagonggongweishengshijianxiangyingdeshijian、涉案房屋用於經營的情況及新冠疫情及疫情防控措施對經營活動的影響，結合公平原則酌情確定由出租人減免租金。
當然，需要注意到，不是所有情況下承租人要求減免租金的主張都能獲得支持。在現有判例中，能夠獲得法院支持的一般是住宿餐飲、線下培訓、美mei容rong美mei發fa等deng人ren員yuan聚ju集ji場chang所suo的de服fu務wu性xing行xing業ye，因yin疫yi情qing及ji其qi防fang控kong措cuo施shi的de影ying響xiang，其qi經jing營ying確que實shi會hui受shou到dao限xian製zhi，並bing直zhi接jie導dao致zhi無wu法fa通tong過guo經jing營ying獲huo得de收shou入ru。如ru果guo是shi承cheng租zu房fang屋wu用yong於yu辦ban公gong，則ze可ke以yi采cai取qu居ju家jia辦ban公gong、遠(yuan)程(cheng)辦(ban)公(gong)，受(shou)疫(yi)情(qing)及(ji)其(qi)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)影(ying)響(xiang)較(jiao)小(xiao)，承(cheng)租(zu)人(ren)也(ye)難(nan)以(yi)提(ti)供(gong)證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)其(qi)是(shi)因(yin)疫(yi)情(qing)或(huo)者(zhe)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)導(dao)致(zhi)其(qi)資(zi)金(jin)周(zhou)轉(zhuan)困(kun)難(nan)或(huo)者(zhe)營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)明(ming)顯(xian)減(jian)少(shao)，此(ci)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)承(cheng)租(zu)人(ren)仍(reng)需(xu)要(yao)承(cheng)擔(dan)因(yin)延(yan)遲(chi)支(zhi)付(fu)租(zu)金(jin)而(er)導(dao)致(zhi)的(de)違(wei)約(yue)責(ze)任(ren)。
第三，關於證據準備。如果承租人想要主張延遲支付租金是受新冠疫情影響，則需要提出相關證據，例如：（1）本地人民政府發布的相關疫情防控通知；（2）物業公司、街道辦事處、公安部門等張貼的關於封閉經營場所的告示；（3）承租人與出租人之間關於受疫情影響延遲支付租金等的相關往來溝通記錄；（4）能夠證明因疫情或者疫情防控措施導致其資金周轉困難或者營業收入明顯減少的證據。
附：相關規定
《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（二）》第5條規定：“承cheng租zu房fang屋wu用yong於yu經jing營ying，疫yi情qing或huo者zhe疫yi情qing防fang控kong措cuo施shi導dao致zhi承cheng租zu人ren資zi金jin周zhou轉zhuan困kun難nan或huo者zhe營ying業ye收shou入ru明ming顯xian減jian少shao，出chu租zu人ren以yi承cheng租zu人ren沒mei有you按an照zhao約yue定ding的de期qi限xian支zhi付fu租zu金jin為wei由you請qing求qiu解jie除chu租zu賃lin合he同tong，由you承cheng租zu人ren承cheng擔dan違wei約yue責ze任ren的de，人ren民min法fa院yuan不bu予yu支zhi持chi。”
《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（二）》第6條規定：“承租國有企業房屋以及政府部門、高校、研究院所等行政事業單位房屋用於經營，受疫情或者疫情防控措施影響出現經營困難的服務業小微企業、個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)等(deng)承(cheng)租(zu)人(ren)，請(qing)求(qiu)出(chu)租(zu)人(ren)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)免(mian)除(chu)一(yi)定(ding)期(qi)限(xian)內(nei)的(de)租(zu)金(jin)的(de)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)應(ying)予(yu)支(zhi)持(chi)。承(cheng)租(zu)非(fei)國(guo)有(you)房(fang)屋(wu)用(yong)於(yu)經(jing)營(ying)，疫(yi)情(qing)或(huo)者(zhe)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)導(dao)致(zhi)承(cheng)租(zu)人(ren)沒(mei)有(you)營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)或(huo)者(zhe)營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)明(ming)顯(xian)減(jian)少(shao)，繼(ji)續(xu)按(an)照(zhao)原(yuan)租(zu)賃(lin)合(he)同(tong)支(zhi)付(fu)租(zu)金(jin)對(dui)其(qi)明(ming)顯(xian)不(bu)公(gong)平(ping)，承(cheng)租(zu)人(ren)請(qing)求(qiu)減(jian)免(mian)租(zu)金(jin)、延長租期或者延期支付租金的，人民法院可以引導當事人參照有關租金減免的政策進行調解；調解不成的，應當結合案件的實際情況，根據公平原則變更合同。”
上海市高級人民法院《關於涉新冠肺炎疫情案件法律適用問題的係列問答三（2022年版）》問題5：“商業用房承租人能否主張減免疫情期間的房屋租金？”答：“承租國有房屋用於經營，受疫情或者疫情防控措施影響出現經營困難的小微企業、個ge體ti工gong商shang戶hu等deng承cheng租zu人ren，請qing求qiu出chu租zu人ren按an照zhao上shang海hai市shi有you關guan政zheng策ce免mian除chu合he理li期qi限xian內nei的de租zu金jin的de，應ying予yu支zhi持chi。承cheng租zu非fei國guo有you房fang屋wu用yong於yu經jing營ying，因yin疫yi情qing或huo者zhe疫yi情qing防fang控kong措cuo施shi導dao致zhi承cheng租zu人ren沒mei有you營ying業ye收shou入ru或huo者zhe營ying業ye收shou入ru明ming顯xian減jian少shao，繼ji續xu按an照zhao租zu賃lin合he同tong支zhi付fu租zu金jin對dui其qi明ming顯xian不bu公gong平ping，承cheng租zu人ren請qing求qiu減jian免mian租zu金jin、延長租期或者延期支付租金的，可以引導當事人參照上海市有關租金減免的政策進行協商調解；協商調解不成，符合《中華人民共和國民法典》第di五wu百bai三san十shi三san條tiao情qing形xing的de，可ke結jie合he案an件jian的de實shi際ji情qing況kuang，根gen據ju公gong平ping原yuan則ze變bian更geng合he同tong約yue定ding。受shou疫yi情qing或huo者zhe疫yi情qing防fang控kong措cuo施shi影ying響xiang導dao致zhi房fang屋wu無wu法fa正zheng常chang使shi用yong，承cheng租zu人ren以yi此ci要yao求qiu出chu租zu人ren減jian免mian一yi定ding期qi限xian內nei的de租zu金jin的de，可ke視shi情qing予yu以yi支zhi持chi。”
上海市人民政府辦公廳《上海市全力抗疫情助企業促發展的若幹政策措施》（滬府辦規〔2022〕5號）（2022年3月28日發布）
二、減輕各類企業負擔
……
（七）減免小微企業和個體工商戶房屋租金。承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶，2022年免除3個月租金，2022年被列為疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域或因落實防疫要求嚴重影響經營活動的，再免除3個月租金、全年合計免除6個(ge)月(yue)租(zu)金(jin)。存(cun)在(zai)間(jian)接(jie)承(cheng)租(zu)情(qing)形(xing)的(de)，轉(zhuan)租(zu)人(ren)不(bu)享(xiang)受(shou)本(ben)次(ci)減(jian)免(mian)政(zheng)策(ce)，相(xiang)關(guan)國(guo)有(you)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)要(yao)確(que)保(bao)免(mian)租(zu)措(cuo)施(shi)惠(hui)及(ji)最(zui)終(zhong)承(cheng)租(zu)人(ren)。鼓(gu)勵(li)大(da)型(xing)商(shang)務(wu)樓(lou)宇(yu)、商場、園yuan區qu等deng各ge類lei市shi場chang運yun營ying主zhu體ti在zai協xie商shang的de基ji礎chu上shang，為wei實shi體ti經jing營ying的de承cheng租zu戶hu適shi當dang減jian免mian租zu金jin，政zheng府fu各ge類lei扶fu持chi政zheng策ce優you先xian支zhi持chi主zhu動dong減jian免mian房fang租zu的de市shi場chang主zhu體ti。對dui房fang屋wu土tu地di被bei政zheng府fu應ying急ji征zheng用yong或huo主zhu動dong為wei租zu戶hu減jian免mian房fang地di產chan租zu金jin的de企qi業ye，繳jiao納na房fang產chan稅shui、chengzhentudishiyongshuiqueyoukunnande，keyijianmianxiangyingdefangchanshuihechengzhentudishiyongshui。yinjianmianzujinyingxiangguoyouqishiyedanweiyejide，zaikaohezhonggenjushijiqingkuangyuyirenke。（責任單位：市國資委、市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市財政局、市稅務局、市商務委、市經濟信息化委）
問題2：yuanbenzulinlechangdibanzhanlan，shouyiqingyingxiangzhanlanbanbuchengle，woyaoqiujiechuzulinxieyituihaiyujiaodezhanweifeidenggexiangfeiyong，chuzufangjubutuihai，wogaizenmeban？
答：《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（二）》第5條規定：“為展覽、會議、miaohuidengtedingmudeeryudingdelinshichangdizulinhetong，yiqinghuozheyiqingfangkongcuoshidaozhigaihuodongquxiao，chengzurenqingqiujiechuzulinhetong，fanhaiyufukuanhuozhedingjinde，renminfayuanyingyuzhichi。”
在司法實務中，如果因疫情或者疫情防控措施導致展覽等活動取消，一般法院會支持當事人解除租賃合同的訴請。關於返還預交的租金、展位費的問題，有的法院會綜合考慮到出租方為展會進行的各項準備工作、支出費用情況，並考察該些費用是否實際發生，費用的必要性、關guan聯lian性xing等deng因yin素su，酌zhuo情qing確que定ding出chu租zu方fang的de實shi際ji費fei用yong支zhi出chu情qing況kuang，並bing判pan決jue出chu租zu方fang向xiang承cheng租zu方fang退tui還hai扣kou除chu了le該gai等deng費fei用yong後hou的de剩sheng餘yu款kuan項xiang。也ye有you的de法fa院yuan會hui平ping衡heng雙shuang方fang利li益yi考kao量liang，根gen據ju公gong平ping原yuan則ze，認ren定ding涉she案an期qi間jian的de租zu金jin損sun失shi由you雙shuang方fang共gong同tong負fu擔dan。
（五）貸款合同糾紛
問題：受疫情影響，無法按時償還銀行等金融機構的貸款，該怎麼辦？
答：如發生因疫情影響無法按時還貸的情況，建議企業與銀行積極協商溝通，嚐試采取例如申請展期等方式解決。
關guan於yu是shi否fou應ying向xiang銀yin行xing等deng金jin融rong機ji構gou承cheng擔dan違wei約yue責ze任ren的de問wen題ti，在zai司si法fa實shi務wu中zhong，法fa院yuan通tong常chang會hui著zhe重zhong考kao察cha，企qi業ye營ying收shou大da幅fu度du降jiang低di無wu法fa按an時shi清qing償chang債zhai務wu是shi否fou是shi因yin疫yi情qing而er直zhi接jie導dao致zhi的de，疫yi情qing對dui於yu企qi業ye而er言yan是shi否fou構gou成cheng不bu可ke抗kang力li。如ru果guo企qi業ye在zai疫yi情qing發fa生sheng前qian已yi存cun在zai逾yu期qi還hai貸dai等deng違wei約yue行xing為wei，或huo者zhe企qi業ye並bing不bu符fu合he相xiang關guan政zheng策ce性xing文wen件jian的de要yao求qiu（企業不屬於疫情防控相關領域重點保障企業，例如批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等），則法院一般還是較為傾向於認為企業逾期還貸的行為屬於違約行為，應根據貸款合同的約定承擔違約責任。
附：相關規定
《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（二）》第10條規定：“duiyushouyiqinghuozheyiqingfangkongcuoshiyingxiangjiaodadexingye，yijijuyoufazhanqianjingdanshouyiqinghuozheyiqingfangkongcuoshiyingxiangzanyukunnandeqiyetebieshizhongxiaoweiqiyesuoshejinrongjiekuanjiufen，renminfayuanzaishenlizhongyaochongfenkaolvzhongguorenminyinxingdengwubumenfabude《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》等係列金融支持政策：對金融機構違反金融支持政策提出的借款提前到期、單方解除合同等訴訟主張，人民法院不予支持；對金融機構收取的利息以及以谘詢費、擔保費等其他費用為名收取的變相利息，要嚴格依據國家再貸款再貼現等專項信貸優惠利率政策的規定，對超出部分不予支持；對因感染新冠肺炎住院治療或者隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情或者疫情防控措施影響暫時失去收入來源的人員所涉住房按揭、信用卡等個人還貸糾紛，人民法院應當結合案件的實際情況，根據公平原則變更還款期限。”
中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外彙局《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》第一條第（三）款規定：“為受疫情影響較大的地區、行業和企業提供差異化優惠的金融服務。金融機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增zeng加jia信xin用yong貸dai款kuan和he中zhong長chang期qi貸dai款kuan等deng方fang式shi，支zhi持chi相xiang關guan企qi業ye戰zhan勝sheng疫yi情qing災zai害hai影ying響xiang。各ge級ji政zheng府fu性xing融rong資zi擔dan保bao再zai擔dan保bao機ji構gou應ying取qu消xiao反fan擔dan保bao要yao求qiu，降jiang低di擔dan保bao和he再zai擔dan保bao費fei。對dui受shou疫yi情qing影ying響xiang嚴yan重zhong地di區qu的de融rong資zi擔dan保bao再zai擔dan保bao機ji構gou，國guo家jia融rong資zi擔dan保bao基ji金jin減jian半ban收shou取qu再zai擔dan保bao費fei。”第一條第（四）款規定：“完善受疫情影響的社會民生領域的金融服務。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信xin用yong卡ka等deng個ge人ren信xin貸dai還hai款kuan安an排pai，合he理li延yan後hou還hai款kuan期qi限xian。感gan染ran新xin型xing肺fei炎yan的de個ge人ren創chuang業ye擔dan保bao貸dai款kuan可ke展zhan期qi一yi年nian，繼ji續xu享xiang受shou財cai政zheng貼tie息xi支zhi持chi。對dui感gan染ran新xin型xing肺fei炎yan或huo受shou疫yi情qing影ying響xiang受shou損sun的de出chu險xian理li賠pei客ke戶hu，金jin融rong機ji構gou要yao優you先xian處chu理li，適shi當dang擴kuo展zhan責ze任ren範fan圍wei，應ying賠pei盡jin賠pei。”
上海市高級人民法院《關於涉新冠肺炎疫情案件法律適用問題的係列問答四（2022年版）》（2022年4月18日發布）
問題4：在信用卡糾紛、個人住房貸款及其他金融借款等融資類糾紛案件中，債務人以受疫情影響導致收入來源全部或部分喪失、經營困難或客觀上履行還款義務存在障礙等為由，提出免除部分還款義務、延期歸還欠款或調減違約金的，應如何處理？
答：對於信用卡、個人住房貸款及其他金融借款、融資租賃、保理、典當、小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)等(deng)以(yi)金(jin)錢(qian)給(gei)付(fu)為(wei)內(nei)容(rong)的(de)合(he)同(tong)，一(yi)般(ban)不(bu)宜(yi)以(yi)疫(yi)情(qing)屬(shu)不(bu)可(ke)抗(kang)力(li)為(wei)由(you)減(jian)輕(qing)或(huo)免(mian)除(chu)償(chang)還(hai)欠(qian)款(kuan)的(de)責(ze)任(ren)。如(ru)果(guo)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)或(huo)其(qi)他(ta)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)以(yi)通(tong)知(zhi)或(huo)公(gong)告(gao)等(deng)方(fang)式(shi)作(zuo)出(chu)給(gei)予(yu)受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)的(de)相(xiang)關(guan)債(zhai)務(wu)人(ren)減(jian)免(mian)債(zhai)務(wu)、延期還款等相關承諾的，可視作對合同內容的變更。
zhaiwurenzhuzhangyanqiguihaiqiankuanhuotiaojianweiyuejinde，suiranzaidianzizhifuguangfanshiyongdebeijingxia，yiqingtongchangbushuyuyinkeguanyuanyindaozhihetongwufalvxingdezhangai，danjiekuanrenruguoyincanjiayiliaojiuzhufangkonggongzuo、感染新冠肺炎住院治療、封控隔離等客觀情況致其無法按時歸還欠款，構成不可抗力的，可按《中華人民共和國民法典》第一百八十條、第di五wu百bai九jiu十shi條tiao的de規gui定ding處chu理li，並bing應ying在zai相xiang關guan情qing況kuang解jie除chu後hou的de合he理li期qi限xian內nei及ji時shi履lv行xing還hai款kuan義yi務wu。如ru疫yi情qing對dui債zhai務wu人ren個ge人ren收shou入ru或huo企qi業ye營ying收shou造zao成cheng較jiao大da影ying響xiang導dao致zhi無wu法fa按an時shi清qing償chang債zhai務wu的de，人ren民min法fa院yuan可ke在zai相xiang關guan案an件jian中zhong組zu織zhi當dang事shi人ren協xie商shang，促cu使shi金jin融rong機ji構gou按an照zhao金jin融rong監jian管guan和he公gong積ji金jin管guan理li等deng部bu門men關guan於yu疫yi情qing防fang控kong的de信xin貸dai政zheng策ce和he相xiang關guan要yao求qiu，適shi度du調tiao整zheng信xin用yong卡ka、住房按揭貸款等信貸還款安排，合理延後還款期限，避免貸款加速到期或提前解除合同等“抽貸”“斷貸”行為，有效防範金融市場風險。
此外，對金融機構及相關市場主體違反監管規定，以服務費、谘詢費、擔保費等各類費用為名變相收取高額利息等情形，就超出法律、法規和司法解釋允許範圍的部分，依法不予保護。
（六）在合同糾紛中主張不可抗力的注意事項
問題：如果向交易對手方主張不可抗力，我們應該注意哪些事項？
答：第di一yi，以yi書shu麵mian的de方fang式shi通tong知zhi對dui方fang。例li如ru，對dui方fang在zai合he同tong中zhong預yu留liu了le指zhi定ding聯lian係xi人ren的de聯lian係xi方fang式shi，就jiu應ying向xiang該gai聯lian係xi人ren發fa出chu書shu麵mian函han告gao或huo電dian子zi郵you件jian。企qi業ye應ying合he理li詳xiang細xi地di說shuo明ming構gou成cheng不bu可ke抗kang力li的de事shi由you，如ru政zheng府fu官guan方fang的de防fang控kong措cuo施shi以yi及ji政zheng府fu的de官guan方fang文wen件jian等deng。建jian議yi企qi業ye妥tuo善shan留liu存cun關guan於yu不bu可ke抗kang力li的de相xiang關guan證zheng據ju材cai料liao，以yi便bian在zai第di一yi時shi間jian通tong知zhi交jiao易yi對dui手shou方fang。
第二，遭遇不可抗力影響的一方應及時采取措施防止損失的進一步擴大。
二、涉及疫情的勞動糾紛
問題1：受疫情影響，企業入不敷出，可以裁員嗎？
答：對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、miqiejiechuzhezaiqigelizhiliaoqijianhuoyixueguanchaqijianyijiyinzhengfushishigelicuoshihuocaiquqitajinjicuoshidaozhibunengtigongzhengchanglaodongdeqiyezhigong，qiyeyingdangzhifuzhigongzaiciqijiandegongzuobaochou，bingbudeyijulaodonghetongfadisishitiao、四十一條與職工解除勞動合同。
企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。關於停工停產期間的工資發放，則應按照人力資源社會保障部辦公廳《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》第二條的規定以及企業所在地勞動保障部門的相關規定執行。
附：相關規定
《最高人民法院關於依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若幹問題的指導意見（一）》第四條規定：“審理涉疫情勞動爭議案件時，要準確適用《中華人民共和國勞動法》第二十六條、《中華人民共和國勞動合同法》第四十條等規定。用人單位僅以勞動者是新冠肺炎確診患者、疑似新冠肺炎患者、無症狀感染者、被bei依yi法fa隔ge離li人ren員yuan或huo者zhe勞lao動dong者zhe來lai自zi疫yi情qing相xiang對dui嚴yan重zhong的de地di區qu為wei由you主zhu張zhang解jie除chu勞lao動dong關guan係xi的de，人ren民min法fa院yuan不bu予yu支zhi持chi。就jiu相xiang關guan勞lao動dong爭zheng議yi案an件jian的de處chu理li，應ying當dang正zheng確que理li解jie和he參can照zhao適shi用yong國guo務wu院yuan有you關guan行xing政zheng主zhu管guan部bu門men以yi及ji省sheng級ji人ren民min政zheng府fu等deng製zhi定ding的de在zai疫yi情qing防fang控kong期qi間jian妥tuo善shan處chu理li勞lao動dong關guan係xi的de政zheng策ce文wen件jian。”
人力資源社會保障部辦公廳《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》第一條規定：“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、miqiejiechuzhezaiqigelizhiliaoqijianhuoyixueguanchaqijianyijiyinzhengfushishigelicuoshihuocaiquqitajinjicuoshidaozhibunengtigongzhengchanglaodongdeqiyezhigong，qiyeyingdangzhifuzhigongzaiciqijiandegongzuobaochou，bingbudeyijulaodonghetongfadisishitiao、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。”第二條規定：“企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、suoduangongshidengfangshiwendinggongzuogangwei，jinliangbucaiyuanhuozheshaocaiyuan。fuhetiaojiandeqiye，keanguidingxiangshouwengangbutie。qiyetinggongtingchanzaiyigegongzizhifuzhouqineide，qiyeyinganlaodonghetongguidingdebiaozhunzhifuzhigonggongzi。chaoguoyigegongzizhifuzhouqide，ruozhigongtigonglezhengchanglaodong，qiyezhifugeizhigongdegongzibudediyudangdizuidigongzibiaozhun。zhigongmeiyoutigongzhengchanglaodongde，qiyeyingdangfafangshenghuofei，shenghuofeibiaozhunangesheng、自治區、直轄市規定的辦法執行。”
上海市人力資源和社會保障局《關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施支持保障措施的通知》（滬人社辦〔2020〕38號）（2020年1月27日發布）
三、妥善做好疫情防控期間勞動關係工作
對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密(mi)切(qie)接(jie)觸(chu)者(zhe)在(zai)其(qi)隔(ge)離(li)治(zhi)療(liao)期(qi)間(jian)或(huo)醫(yi)學(xue)觀(guan)察(cha)期(qi)間(jian)以(yi)及(ji)因(yin)政(zheng)府(fu)實(shi)施(shi)隔(ge)離(li)措(cuo)施(shi)或(huo)采(cai)取(qu)其(qi)他(ta)緊(jin)急(ji)措(cuo)施(shi)導(dao)致(zhi)不(bu)能(neng)提(ti)供(gong)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)的(de)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)按(an)正(zheng)常(chang)出(chu)勤(qin)支(zhi)付(fu)工(gong)資(zi)報(bao)酬(chou)，不(bu)得(de)依(yi)據(ju)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法(fa)第(di)四(si)十(shi)條(tiao)、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。
duiyuzaiyanchangchunjiejiaqiqijiantigongzhengchanglaodongdezhigong，qiyeyinganpaibuxiuhuoanguidingzhifujiabangongzi。qiyeyinshouyiqingyingxiangyaoqiuzhigongtuichifugong，zaiyigegongzizhifuzhouqineide，yinganlaodonghetongguidingdebiaozhunzhifuzhigonggongzi；超過一個工資支付周期的，支付的工資不得低於本市最低工資標準。
企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。
問題2：shouyiqingyingxiang，qiyeyewuyijizijinlianshoudaochongji，chuyutinggongtingchanzhuangtai，yixiangyuangongtongzhiyiqingqijianxinchouzantiao。ruguoyiqingjieshuhouruguoyuangongyigongsieyituoqianyuangonggongziweiyouyaoqiujiechulaodonghetongbingyaoqiugongsizhifujingjibuchang，gongsigaizenmeban？
答：如果公司確實因疫情影響受到業務衝擊的，可以根據人力資源社會保障部辦公廳《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》的(de)規(gui)定(ding)處(chu)理(li)，即(ji)，企(qi)業(ye)停(ting)工(gong)停(ting)產(chan)在(zai)一(yi)個(ge)工(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)周(zhou)期(qi)內(nei)的(de)，企(qi)業(ye)應(ying)按(an)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)規(gui)定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)支(zhi)付(fu)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)。超(chao)過(guo)一(yi)個(ge)工(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)周(zhou)期(qi)的(de)，若(ruo)職(zhi)工(gong)提(ti)供(gong)了(le)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)，企(qi)業(ye)支(zhi)付(fu)給(gei)職(zhi)工(gong)的(de)工(gong)資(zi)不(bu)得(de)低(di)於(yu)當(dang)地(di)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)。職(zhi)工(gong)沒(mei)有(you)提(ti)供(gong)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)的(de)，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)發(fa)放(fang)生(sheng)活(huo)費(fei)。
在司法實務中，如果公司確實按照上述規定執行的，則員工要求解除勞動合同並要求公司支付經濟補償的要求難以得到法院支持。
附：相關規定
根據上海市人社局2020年1月27日發布的《關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施支持保障措施的通知》（滬人社辦〔2020〕38號）第三條的規定，企業因受疫情影響要求職工推遲複工，在一個工資支付周期內的，應按勞動合同規定的標準支付職工工資；超過一個工資支付周期的，支付的工資不得低於本市最低工資標準。
根據上海市人社局2021年6月22日發布的《關於調整本市最低工資標準的通知》，月最低工資標準為到2590元。小時最低工資標準為23元。月最低工資標準適用於全日製就業勞動者，小時最低工資標準適用於非全日製就業勞動者。
問題3：本輪疫情持續時間較長，企業早已無力承擔員工工資，疫情結束之後，可以跟勞動者解除勞動關係嗎？
答：如ru果guo企qi業ye在zai疫yi情qing之zhi後hou仍reng難nan以yi正zheng常chang複fu工gong複fu產chan，可ke以yi跟gen勞lao動dong者zhe協xie商shang解jie除chu，如ru果guo協xie商shang解jie除chu勞lao動dong合he同tong的de，需xu要yao提ti前qian三san十shi日ri以yi書shu麵mian形xing式shi通tong知zhi勞lao動dong者zhe本ben人ren或huo者zhe額e外wai支zhi付fu勞lao動dong者zhe一yi個ge月yue工gong資zi，並bing根gen據ju《勞動合同法》的規定向勞動者支付經濟補償金。
附：相關規定
《勞動合同法》第四十條規定：“有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書麵形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資後，可以解除勞動合同：…… （三）勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)訂(ding)立(li)時(shi)所(suo)依(yi)據(ju)的(de)客(ke)觀(guan)情(qing)況(kuang)發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)，致(zhi)使(shi)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)無(wu)法(fa)履(lv)行(xing)，經(jing)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)與(yu)勞(lao)動(dong)者(zhe)協(xie)商(shang)，未(wei)能(neng)就(jiu)變(bian)更(geng)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)內(nei)容(rong)達(da)成(cheng)協(xie)議(yi)的(de)。”
《勞動合同法》第四十二條規定：“勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同：（一）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；（二）在本單位患職業病或者因工負傷並被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；（三）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；（四）女職工在孕期、產期、哺乳期的；（五）在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；（六）法律、行政法規規定的其他情形。”
《勞動合同法》第四十六條規定：“有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償：……（三）用人單位依照本法第四十條規定解除勞動合同的；”
《勞動合同法》第四十七條規定：“經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。勞動者月工資高於用人單位所在直轄市、shequdeshijirenminzhengfugongbudebendiqushangnianduzhigongyuepingjungongzisanbeide，xiangqizhifujingjibuchangdebiaozhunanzhigongyuepingjungongzisanbeideshuezhifu，xiangqizhifujingjibuchangdenianxianzuigaobuchaoguoshiernian。bentiaosuochengyuegongzishizhilaodongzhezailaodonghetongjiechuhuozhezhongzhiqianshiergeyuedepingjungongzi。”
三、新冠疫情之下，上海地區對中小微企業的相關政策
（一）勞動用工
《上海市全力抗疫情助企業促發展的若幹政策措施》（滬府辦規〔2022〕5號）（2022年3月28日發布）
四、做好援企穩崗工作
（十二）延續執行階段性降低失業、工傷保險費率政策。繼續實施1%的失業保險繳費費率政策，繼續階段性下調20%工傷保險行業基準費率。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局）
上海市人力資源和社會保障局《本市人社領域全力支持抗擊疫情的若幹政策措施》（滬人社規〔2022〕10號）（2022年3月27日發布）
一、全力做好援企穩崗穩就業工作
……
（四）zhichigongxiangyonggongmoshi。zhichiyongrendanweicaiyonggongxiangyonggongdengmoshi，jiejueyongrendanweiduanqijiuyejiegouxingmaodun。dajianqiyejiangongxiangyonggongtiaojipingtai，duixingyexiangjin、崗(gang)位(wei)相(xiang)似(si)的(de)企(qi)業(ye)，幫(bang)助(zhu)和(he)指(zhi)導(dao)建(jian)立(li)企(qi)業(ye)間(jian)用(yong)工(gong)調(tiao)劑(ji)製(zhi)度(du)，實(shi)現(xian)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)。對(dui)疫(yi)情(qing)期(qi)間(jian)與(yu)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)共(gong)享(xiang)用(yong)工(gong)的(de)，可(ke)繼(ji)續(xu)享(xiang)受(shou)相(xiang)應(ying)就(jiu)業(ye)補(bu)貼(tie)扶(fu)持(chi)。
（五）quanmianqianghuajiuyefuwu。yituobenshigonggongzhaopinpingtai，duocuobingjuweiyongrendanweiheqiuzhizhetigongjingzhunjiuyefuwu，gaoxiaocujinrengangpipei。cujinlaodongzheduoqudaojiuye，kaizhanxinjiuyexingtaijiuyerenyuanzhiyeshanghaibaozhangshidian。youhua24小時重點企業用工調度保障機製，對涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需以及其他涉及國計民生的重點企業，建立就業服務專員“一對一”工作機製，協助企業解決員工招聘、用工調劑、技能培訓、勞動關係等問題。
（六）加大線上職業培訓補貼力度。受疫情影響的各類企業、社she會hui組zu織zhi等deng用yong人ren單dan位wei對dui本ben單dan位wei實shi際ji用yong工gong的de從cong業ye人ren員yuan開kai展zhan的de與yu本ben單dan位wei主zhu營ying業ye務wu相xiang關guan的de各ge類lei線xian上shang職zhi業ye培pei訓xun，按an照zhao有you關guan規gui定ding給gei予yu線xian上shang職zhi業ye培pei訓xun補bu貼tie，2022年每人可享受的補貼次數不超過3次。
（二）房屋租賃
《上海市全力抗疫情助企業促發展的若幹政策措施》（滬府辦規〔2022〕5號）（2022年3月28日發布）
二、減輕各類企業負擔
………
（七）減免小微企業和個體工商戶房屋租金。承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶，2022年免除3個月租金，2022年被列為疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域或因落實防疫要求嚴重影響經營活動的，再免除3個月租金、全年合計免除6個(ge)月(yue)租(zu)金(jin)。存(cun)在(zai)間(jian)接(jie)承(cheng)租(zu)情(qing)形(xing)的(de)，轉(zhuan)租(zu)人(ren)不(bu)享(xiang)受(shou)本(ben)次(ci)減(jian)免(mian)政(zheng)策(ce)，相(xiang)關(guan)國(guo)有(you)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)要(yao)確(que)保(bao)免(mian)租(zu)措(cuo)施(shi)惠(hui)及(ji)最(zui)終(zhong)承(cheng)租(zu)人(ren)。鼓(gu)勵(li)大(da)型(xing)商(shang)務(wu)樓(lou)宇(yu)、商場、園yuan區qu等deng各ge類lei市shi場chang運yun營ying主zhu體ti在zai協xie商shang的de基ji礎chu上shang，為wei實shi體ti經jing營ying的de承cheng租zu戶hu適shi當dang減jian免mian租zu金jin，政zheng府fu各ge類lei扶fu持chi政zheng策ce優you先xian支zhi持chi主zhu動dong減jian免mian房fang租zu的de市shi場chang主zhu體ti。對dui房fang屋wu土tu地di被bei政zheng府fu應ying急ji征zheng用yong或huo主zhu動dong為wei租zu戶hu減jian免mian房fang地di產chan租zu金jin的de企qi業ye，繳jiao納na房fang產chan稅shui、chengzhentudishiyongshuiqueyoukunnande，keyijianmianxiangyingdefangchanshuihechengzhentudishiyongshui。yinjianmianzujinyingxiangguoyouqishiyedanweiyejide，zaikaohezhonggenjushijiqingkuangyuyirenke。
關於減免租金事宜的相關細節性的規定，詳見上海市財政局《關於做好2022年上海市市級行政事業單位減免小微企業和個體工商戶房屋租金相關工作的通知》（滬財資〔2022〕6號）（2022年4月2日發布），以及《上海市國有企業減免小微企業和個體工商戶房屋租金實施細則》（2022年4月1日發布）。
（三）稅收優惠
上海市人民政府辦公廳《上海市全力抗疫情助企業促發展的若幹政策措施》（滬府辦規〔2022〕5號）（2022年3月28日發布）
二、減輕各類企業負擔
（四）實shi施shi大da規gui模mo增zeng值zhi稅shui留liu抵di退tui稅shui。落luo實shi對dui增zeng值zhi稅shui留liu抵di稅shui額e實shi施shi大da規gui模mo退tui稅shui政zheng策ce，優you先xian安an排pai小xiao微wei企qi業ye，對dui小xiao微wei企qi業ye以yi及ji按an照zhao一yi般ban計ji稅shui方fang式shi納na稅shui的de個ge體ti工gong商shang戶hu，存cun量liang留liu抵di稅shui額e於yu2022年6月底前一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。重點支持製造業，對製造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等行業企業，存量留抵稅額於2022年底前全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。（責任單位：市財政局、市稅務局）
（五）加(jia)大(da)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)力(li)度(du)。重(zhong)點(dian)麵(mian)向(xiang)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)和(he)個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)，加(jia)大(da)力(li)度(du)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，對(dui)小(xiao)規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)階(jie)段(duan)性(xing)免(mian)征(zheng)增(zeng)值(zhi)稅(shui)，對(dui)小(xiao)型(xing)微(wei)利(li)企(qi)業(ye)年(nian)應(ying)納(na)稅(shui)所(suo)得(de)額(e)超(chao)過(guo)100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業所得稅，將科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高到100%，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。將資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體範圍擴展至小型微利企業和個體工商戶，並在國家規定減免幅度內按照頂格執行。延長一批稅收優惠政策，將2021年第四季度實施的製造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策再延續實施6個月，延續服務業增值稅加計抵減政策。（責任單位：市財政局、市稅務局）
（六）延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人，將2022年3月申報納稅期限由3月15日延長至3月31日，受疫情影響在2022年3yueshenbaonashuiqixianneibanlishenbaorengyoukunnande，keyiyifaxiangshuiwujiguanshenqingbanliyanqishenbao。duiyinyiqingyingxiangdaozhianqijiaonashuikuanyoukunnande，fuheyanqijiaonashuikuantiaojiande，yifazhunyuyanqijiaonashuikuan，zuichangqixianbuchaoguo3個月。對受疫情影響未能按期申報的納稅人免除稅務行政處罰。（責任單位：市稅務局）
關於稅收優惠的具體事宜，詳見上海市稅務局《上海市全力抗疫情助企業促發展的若幹政策措施》稅收政策操作細則（2022年3月30日發布）。
附：下載鏈接
http://shanghai.chinatax.gov.cn/xwdt/ztzl/zcgll/jsjf/rdwd/202203/P020220331537811576190.pdf
（四）金融支持
上海市人民政府辦公廳《上海市全力抗疫情助企業促發展的若幹政策措施》（滬府辦規〔2022〕5號）（2022年3月28日發布）
三、加大金融支持力度
（八）jiaqiangrongzidanbaozhichi。tuidongzhengfuxingrongzidanbaojigouweifuhetiaojiandezhongxiaoweiqiyehegetigongshanghutigongrongzizengxinzhichi，yifayiyuejishilvxingdaichangzeren，bangzhushouyiqingyingxiangjiaodadeqiyexubaoxudai，jiadaduishouyiqingyingxianggerenheqiyedechuangyedanbaodaikuanfuchilidu，jinyibutigaodanbaofengxianrongrendu，tigaorongzidanbaoguimo。jiangdigeleiqiyerongzidanbaofeilv，duifangyizhongdianqiyeheshouyiqingyingxiangjiaodadezhongxiaoweiqiye2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。（責任單位：市財政局、市地方金融監管局、人民銀行上海總部、上海銀保監局）
……
（十）加jia大da普pu惠hui金jin融rong支zhi持chi力li度du。引yin導dao金jin融rong機ji構gou加jia大da普pu惠hui小xiao微wei貸dai款kuan投tou放fang力li度du，優you先xian支zhi持chi困kun難nan行xing業ye特te別bie是shi小xiao微wei企qi業ye和he民min營ying企qi業ye。積ji極ji用yong好hao國guo家jia對dui地di方fang法fa人ren銀yin行xing普pu惠hui小xiao微wei貸dai款kuan餘yu額e增zeng量liang的de1%提ti供gong激ji勵li資zi金jin政zheng策ce，支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de地di方fang法fa人ren銀yin行xing向xiang人ren民min銀yin行xing申shen請qing普pu惠hui小xiao微wei貸dai款kuan再zai貸dai款kuan優you惠hui資zi金jin。推tui動dong金jin融rong機ji構gou放fang寬kuan普pu惠hui型xing小xiao微wei企qi業ye不bu良liang貸dai款kuan容rong忍ren度du，進jin一yi步bu增zeng加jia小xiao微wei企qi業ye首shou貸dai、信用貸款、無還本續貸，對受疫情影響的困難企業不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓ya貸dai。進jin一yi步bu完wan善shan中zhong小xiao微wei企qi業ye信xin貸dai獎jiang補bu政zheng策ce，將jiang受shou疫yi情qing影ying響xiang的de困kun難nan行xing業ye納na入ru重zhong點dian行xing業ye目mu錄lu，對dui在zai滬hu銀yin行xing發fa放fang普pu惠hui小xiao微wei企qi業ye貸dai款kuan給gei予yu獎jiang勵li。深shen化hua大da數shu據ju普pu惠hui金jin融rong應ying用yong，進jin一yi步bu發fa揮hui“銀稅互動”“信易貸”等deng平ping台tai作zuo用yong，為wei銀yin行xing等deng金jin融rong機ji構gou使shi用yong公gong共gong信xin用yong信xin息xi提ti供gong便bian利li。完wan善shan信xin用yong修xiu複fu機ji製zhi，積ji極ji協xie助zhu受shou疫yi情qing影ying響xiang的de企qi業ye和he個ge人ren開kai展zhan信xin用yong修xiu複fu工gong作zuo。（責任單位：市地方金融監管局、人民銀行上海總部、上海銀保監局、市財政局、市發展改革委、市科委）
上海市地方金融監督管理局《關於上海地方金融組織進一步支持新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的若幹意見》（滬金監〔2022〕38號）（2022年3月29日發布）
二、精準發力，助企紓困解難
（五） 進一步加大信貸支持力度。積極做好疫情防控重點行業和區域的金融服務。持續加大對醫療服務單位、抗疫物資生產企業、城市運行保障單位、從事主副食品和生活必需品經營的小微企業和個體經營戶的新增融資服務。小額貸款公司、典當行等可通過展期、無還本續貸、延長還款期限或當期、實施征信保護等方式減輕客戶還款壓力，對於受疫情影響未能及時還款或辦理贖當、續當的客戶適當暫緩催收，確保不因疫情導致的辦理不便而增加客戶額外融資息費，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不盲目做逾期絕當處理。2022年3月1日至9月30日ri期qi間jian到dao期qi的de普pu惠hui型xing小xiao額e貸dai款kuan，企qi業ye保bao持chi有you效xiao擔dan保bao安an排pai或huo提ti供gong替ti代dai安an排pai，且qie承cheng諾nuo保bao持chi就jiu業ye崗gang位wei基ji本ben穩wen定ding的de，還hai本ben付fu息xi日ri期qi可ke視shi情qing最zui長chang延yan至zhi2022年12月31日，並免收罰息。對於積極應對疫情的企業和個人，地方金融組織還應積極協助其開展信用修複工作。
（六） 減jian費fei讓rang利li中zhong小xiao微wei企qi業ye。積ji極ji做zuo好hao與yu現xian有you政zheng策ce的de銜xian接jie，支zhi持chi地di方fang金jin融rong組zu織zhi適shi當dang降jiang低di對dui抗kang疫yi相xiang關guan的de中zhong小xiao微wei企qi業ye和he受shou疫yi情qing影ying響xiang較jiao大da的de行xing業ye的de貸dai款kuan利li率lv、擔保費率、典當綜合費率等融資成本。融資擔保公司在風險可控的前提下，采取適當降低擔保準入門檻、減免保證金、降低或取消反擔保、減費讓利等優惠措施。對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。對在抗疫工作中發揮突出作用的企業，相應減免其在區域性股權市場的掛牌、融資、發債審核費，對為防疫企業提供掛牌、融資、發債服務的中介機構，相應減免其預審服務費。
（五）補貼
上海市人民政府辦公廳《上海市全力抗疫情助企業促發展的若幹政策措施》（滬府辦規〔2022〕5號）（2022年3月28日發布）
一、支持打贏疫情防控阻擊戰
（一）duifuhetiaojiandeqiyefangyihexiaoshazhichudifangcaizhenggeiyubutiezhichi。duilingshouhecanyinxingyezhongdiangangweicongyerenyuananzhaofangyiyaoqiudingqikaizhanhesuanjiancedefeiyong，geiyuquanebutiezhichi；對零售和餐飲企業防疫消殺的支出，給予補貼支持。對機場港口、冷鏈相關企業人員核酸檢測的費用，給予全額補貼支持。（責任單位：市商務委、市交通委、市市場監管局、市財政局、各區政府）
（六）幫扶措施
上海市人民政府辦公廳《上海市全力抗疫情助企業促發展的若幹政策措施》（滬府辦規〔2022〕5號）（2022年3月28日發布）
五、支持困難行業恢複發展
（十五）實施餐飲等生活服務業紓困扶持措施。引導電子商務、外賣等互聯網平台進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務業企業服務費標準，降低小微企業和個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。鼓勵電信運營企業設計推廣適合小微企業經營發展的產品和應用並降低資費，對餐飲、住宿、家政等生活服務業小微企業免費提供3個月的雲服務、移動辦公服務等。創新融資方式，鼓勵金融機構利用應收賬款、訂單等信息向餐飲企業發放信用貸款。（責任單位：市商務委、市經濟信息化委、市市場監管局、市地方金融監管局、人民銀行上海總部、上海銀保監局）
結束語
對於許多企業而言，2022niandezhegechuntian，youyuxinguanyiqingdechongji，chunhanliaoqiao，shenzhiduiyuxianjinliujiaoweiduanquedexiaoweiqiyeeryan，shenzhichengweijuedingqiyeshengsicunwangdehandong。youtaiduodewentixuyaomiandui，youtaiduodewunengweili。duiyuqiyemuqianmianlindegeleihetongjiufen、勞(lao)動(dong)糾(jiu)紛(fen)等(deng)事(shi)宜(yi)，仍(reng)有(you)賴(lai)於(yu)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)與(yu)各(ge)方(fang)進(jin)行(xing)積(ji)極(ji)溝(gou)通(tong)，共(gong)同(tong)尋(xun)找(zhao)一(yi)條(tiao)可(ke)行(xing)的(de)出(chu)路(lu)，攜(xie)手(shou)共(gong)進(jin)。春(chun)光(guang)尚(shang)在(zai)，春(chun)天(tian)還(hai)沒(mei)溜(liu)走(zou)，希(xi)望(wang)我(wo)們(men)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)，抓(zhua)住(zhu)春(chun)天(tian)的(de)尾(wei)巴(ba)，共(gong)同(tong)守(shou)“滬”，迎來解封的那一天！
