千萬級城市，千萬民生計。
這個春天，新冠疫情的反撲令全國上下多個城市麵臨極大壓力與挑戰。連日來新增病例與無症狀感染者數的居高不下，讓上海這座2500萬人口的特大城市也不得不按下“暫停鍵”。
從日夜喧囂到空寂無聲，戰疫之中的人們，有堅忍也有焦慮，有無奈也有渴盼……
對於仍在運轉中或被迫停工的企業來說，除了做好員工情緒安撫、防控安全、生活保障等工作，更要妥善處理疫情期間勞動關係等繁雜問題。比如，工資如怎麼發，調休如何調等，這也是企業和員工關切的焦點。
圍繞以上疫情期間的勞資問題，同在封控中心的天達共和上海辦律師們“停班不停工”，急企業、員工之所急，及時給出了法律視角的專業分析與參考意見。
讓我們回顧一下上海疫情封控措施基本情況/時間節點：
(1) 2022年3月16日，精準防控，對確診、疑似和密接者進行隔離。
(2) 3月18日起，上海將對非重點區域分時分批篩查，各區域排查時間有異。
(3) 3月28日起，浦東等區域采取封控措施。
(4) 4月1日起，浦西等區域采取封控措施。
(5) 4月4日起，全市進行核酸排查。
(6) 4月7日，日確認人數（含無症狀感染者）臨近20000。
主要措施
對確診者在醫療機構或指定地點進行隔離。
對疑似和密接者在指定地點或居家隔離檢測。
對高風險人員進行居家管控篩查。
上海3月28日起，以黃浦江為界，分區分時暫停公共交通，設施運營，實行全麵封控管理。
因(yin)以(yi)上(shang)原(yuan)因(yin)，隔(ge)離(li)及(ji)封(feng)控(kong)存(cun)在(zai)客(ke)觀(guan)上(shang)影(ying)響(xiang)了(le)公(gong)司(si)的(de)正(zheng)常(chang)經(jing)營(ying)及(ji)員(yuan)工(gong)的(de)履(lv)職(zhi)，本(ben)文(wen)針(zhen)對(dui)上(shang)海(hai)疫(yi)情(qing)期(qi)間(jian)公(gong)司(si)工(gong)資(zi)及(ji)調(tiao)休(xiu)的(de)法(fa)律(lv)問(wen)題(ti)，進(jin)行(xing)分(fen)析(xi)討(tao)論(lun)。
01 關於不可抗力規則的適用
最高人民法院明確新冠肺炎疫情是突發公共衛生事件，屬於不能預見、bunengbimianqiebunengkefudebukekangli。genjufalvguiding，bukekangliguizeshiyongfanweizhuyaoshiminshangshijiufen。woguolaodongfaweiyinrubukekanglimianzetiaokuan，ruguoyongrendanweiyinbukekangliermianze，zehuizhijieyingxianglaodongzheshengcunquan。laodongbaochoushilaodongzhelaiyishengcundejingjilaiyuan，jishichuxianbukekangli，laodongzhedegaixiangquanyirengxuyuyiweihu；因此，如公司在疫情期間適用不可抗力規則拒絕發工資或解除勞動關係的存在極大的法律風險。
02 疫情期間的工資發放——區分不同的人群、防疫措施，予以區別對待
1) 確診被隔離在醫療機構或指定地點
依據《傳染病防治法》的規定，在隔離期間，被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。
人力資源社會保障部辦公廳發文規定：對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密mi切qie接jie觸chu者zhe在zai其qi隔ge離li治zhi療liao期qi間jian或huo醫yi學xue觀guan察cha期qi間jian以yi及ji因yin政zheng府fu實shi施shi隔ge離li措cuo施shi或huo采cai取qu其qi他ta緊jin急ji措cuo施shi導dao致zhi不bu能neng提ti供gong正zheng常chang勞lao動dong的de企qi業ye職zhi工gong，企qi業ye應ying當dang支zhi付fu職zhi工gong在zai此ci期qi間jian的de工gong作zuo報bao酬chou。
通過以上規定，在此情況下，公司需按時向員工支付工資，否則將承擔不利的法律後果。
2) 因政府防疫措施被封控在家或非辦公場所
a. 可以進行居家等遠程方式辦公
公司可安排員工通過此方式能夠完成工作任務，視為員工正常出勤，企業應正常支付工資；員工居家工作量明顯減少的，公司可以與員工協商一致調整工支付資金額。
b. 無法進行居家等遠程方式辦公
對不具備居家等遠程方式辦公的，公司與職工協商優先使用帶薪年休假、企業自設福利假等各類假期，並按照假期支付工資。
在(zai)一(yi)個(ge)工(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)周(zhou)期(qi)內(nei)，公(gong)司(si)需(xu)按(an)照(zhao)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)的(de)規(gui)定(ding)支(zhi)付(fu)工(gong)資(zi)。工(gong)資(zi)中(zhong)包(bao)含(han)的(de)各(ge)種(zhong)福(fu)利(li)津(jin)貼(tie)，不(bu)屬(shu)於(yu)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)約(yue)定(ding)的(de)，可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)調(tiao)整(zheng)或(huo)免(mian)除(chu)；屬於勞動合同中約定的，應與員工協商減免。
3) 因政府防疫措施停工一個工資支付周期
一(yi)個(ge)工(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)周(zhou)期(qi)應(ying)從(cong)公(gong)司(si)停(ting)產(chan)或(huo)員(yuan)工(gong)停(ting)工(gong)之(zhi)日(ri)起(qi)算(suan)。超(chao)過(guo)一(yi)個(ge)工(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)周(zhou)期(qi)的(de)，按(an)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)發(fa)放(fang)生(sheng)活(huo)費(fei)，在(zai)上(shang)海(hai)市(shi)應(ying)不(bu)低(di)於(yu)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)（2590元/月）。公司的規章製度與勞動合同中的約定高於此標準的，應按照約定支付；約定低於此標準的，按照最低工資標準履行。
4) 推遲發放或減少工資需協商
公司因疫情經營困難、財cai務wu人ren員yuan無wu法fa正zheng常chang履lv職zhi等deng情qing況kuang暫zan時shi無wu法fa按an時shi支zhi付fu工gong資zi或huo需xu要yao減jian少shao工gong資zi的de，需xu公gong司si與yu員yuan工gong就jiu協xie商shang一yi致zhi，協xie商shang中zhong應ying明ming確que延yan期qi支zhi付fu的de期qi限xian，明ming確que減jian少shao金jin額e或huo調tiao整zheng工gong資zi支zhi付fu標biao準zhun。
03 筆者建議
根據相關法律規定、政策和意見，因隔離期、醫學觀察期、治療期和政府采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的員工，用人單位應當支付在此期間內的工資；因受疫情影響導致生產經營困難，停工停產在一個工資支付周期內（一般為一個月）的，企業應按勞動合同約定工資金額給員工發放工資；超過一個工資支付周期的，按規定發放生活費。
筆者認為在疫情特殊時期，封控情況下，可能員工會發生不斷被隔離的情況，那麼相應的工資支付周期可以累積計算；另外根據員工不同的工資構成，福利津貼部分，比如平時實報實銷的差旅補貼可以予以扣除（具體扣減，要論個案）。用工單位也可以進一步完善勞動合同、員(yuan)工(gong)手(shou)冊(ce)中(zhong)對(dui)於(yu)疫(yi)情(qing)期(qi)間(jian)調(tiao)整(zheng)工(gong)資(zi)相(xiang)關(guan)的(de)約(yue)定(ding)和(he)內(nei)部(bu)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，也(ye)可(ke)以(yi)利(li)用(yong)工(gong)會(hui)來(lai)協(xie)調(tiao)與(yu)員(yuan)工(gong)的(de)關(guan)係(xi)，平(ping)衡(heng)雙(shuang)方(fang)利(li)益(yi)，柔(rou)性(xing)解(jie)決(jue)可(ke)能(neng)產(chan)生(sheng)的(de)衝(chong)突(tu)和(he)矛(mao)盾(dun)；企業還是應當積極協商，與勞動者達成一致為妥，避免因為適用法律不當，侵害勞動者權益，由此產生嚴重的法律後果。
最後，祝願疫情早日平複。
相關規範文件
人力資源社會保障部辦公廳《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》
人力資源社會保障部、最高人民法院《關於聯合發布第一批勞動人事爭議典型案例的通知》
人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業聯合會、中國企業家協會、全國工商聯《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業複工複產的意見》
上海市《關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施支持保障措施的通知》
上海市人社局《本市人社領域全力支持抗擊疫情的若幹政策措施》
上海市高級人民法院《關於司法服務保障疫情防控和經濟社會發展的若幹意見》
