一
、問題的提出

《商業特許經營管理條例》（以下簡稱“條例”）第二十一條：“特許人應當在訂立特許經營合同之日前至少30日
，以書麵形式向被特許人提供本條例第二十二條規定的信息，並提供特許經營合同文本。”第二十二條列舉了十二項特許人應當向被特許人提供的信息內容。第二十三條進一步明確：“特許人向被特許人提供的信息應當真實、準確
、wanzheng，budeyinmanyouguanxinxi，huozhetigongxujiaxinxi。texurenxiangbeitexurentigongdexinxifashengzhongdabiangengde
，yingdangjishitongzhibeitexuren。texurenyinmanyouguanxinxihuozhetigongxujiaxinxide，beitexurenkeyijiechutexujingyinghetong。”商務部《商業特許經營信息披露管理辦法》（以下簡稱“辦法”）用了更大篇幅細化信息披露製度。該辦法第九條：“特許人隱瞞影響特許經營合同履行致使不能實現合同目的的信息或者披露虛假信息的
，被特許人可以解除特許經營合同。”

以上規定奠定了被特許人在特許人違反信息披露義務特殊的“法定解除權”defalvjichu。danduiyufadingjiechuquandefalvxingzhi，yuhetongfajiechuquandeguanxiyijishiwuzhongruhejinxingshiyongrengranyoudaijinyibuchanshu
，benwenjiangweiraoshangshuwentijinxingchubutantao。

二、被特許人法定解除權的法律性質

特(te)許(xu)經(jing)營(ying)加(jia)盟(meng)時(shi)
，特(te)許(xu)人(ren)作(zuo)為(wei)經(jing)營(ying)資(zi)源(yuan)的(de)擁(yong)有(you)者(zhe)
，掌(zhang)握(wo)著(zhe)最(zui)全(quan)麵(mian)真(zhen)實(shi)的(de)信(xin)息(xi)
，處(chu)於(yu)信(xin)息(xi)優(you)勢(shi)地(di)位(wei)
，而(er)被(bei)特(te)許(xu)人(ren)則(ze)處(chu)於(yu)信(xin)息(xi)的(de)劣(lie)勢(shi)地(di)位(wei)。為(wei)了(le)彌(mi)補(bu)信(xin)息(xi)不(bu)對(dui)稱(cheng)給(gei)被(bei)特(te)許(xu)人(ren)帶(dai)來(lai)的(de)巨(ju)大(da)投(tou)資(zi)風(feng)險(xian)，針(zhen)對(dui)商(shang)業(ye)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)行(xing)業(ye)，法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)了(le)“信息披露”zhidu。gaizhidushiduibeitexurendeqingxiexingbaohu
，shiqizaijuedingshifoutouzitexujingyingxiangmuzhiqiannenggouhuodetexurendebiyaoxinxi
，yiyucetouzifengxian，fangzhishangyeqizha。ertexurenduibeitexurenjinxingxiangguanxinxipilu，yeshitixianshangyejingyingdechengxinyiwu。

從cong法fa律lv規gui定ding的de文wen義yi理li解jie

，隻zhi要yao特te許xu人ren存cun在zai隱yin瞞man有you關guan信xin息xi或huo者zhe提ti供gong虛xu假jia信xin息xi的de行xing為wei，則ze被bei特te許xu人ren獲huo得de法fa定ding解jie除chu權quan。筆bi者zhe認ren為wei，該gai法fa定ding解jie除chu權quan首shou先xian在zai法fa理li性xing質zhi上shang，混hun同tong了le《民法典》的撤銷權。

（一）解除權與撤銷權的混同

《條例》規定的解除條件更符合合同撤銷權的欺詐情形。《民法典》對於可撤銷合同的規定是：“第一百四十七條 基於重大誤解實施的民事法律行為

，行為人有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。第一百四十八條 一方以欺詐手段，使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為
，受欺詐方有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷。”結合《民法通則若幹意見》６８條tiao明ming確que的de欺qi詐zha行xing為wei是shi指zhi一yi方fang當dang事shi人ren故gu意yi告gao知zhi對dui方fang虛xu假jia情qing況kuang
，或huo者zhe故gu意yi隱yin瞞man真zhen實shi情qing況kuang，誘you使shi對dui方fang當dang事shi人ren作zuo出chu錯cuo誤wu意yi思si表biao示shi的de。綜zong合he上shang述shu法fa律lv規gui定ding
，特te許xu人ren存cun在zai隱yin瞞man有you關guan信xin息xi或huo者zhe提ti供gong虛xu假jia信xin息xi的de行xing為wei，則ze被bei特te許xu人ren獲huo得de的de法fa定ding解jie除chu權quan在zai法fa理li性xing質zhi上shang，更geng符fu合he《民法典》的撤銷權的構成特征。

從(cong)法(fa)律(lv)行(xing)為(wei)發(fa)生(sheng)時(shi)間(jian)來(lai)看(kan)
，違(wei)反(fan)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)義(yi)務(wu)是(shi)發(fa)生(sheng)在(zai)訂(ding)立(li)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)合(he)同(tong)之(zhi)時(shi)，即(ji)在(zai)合(he)同(tong)成(cheng)立(li)時(shi)，發(fa)生(sheng)的(de)特(te)許(xu)人(ren)未(wei)向(xiang)被(bei)特(te)許(xu)人(ren)全(quan)麵(mian)、真實的提供信息的行為。而該行為更符合合同法中欺詐對應的撤銷權的構成要件，即：對於合同成立的時候出現的以欺詐、xiepodeshouduanhuozhechengrenzhiweidefangshi
，shiduifangxianrucuowuderenshi，bingfeizhenshiyisibiaoshideqingkuangxiadinglidehetong。zaizhezhongqingkuangxia，gaihetongshuyukechexiaodehetong，erjiechuquangengqiangtiaodeshizaihetongyouxiaochenglizhihou。

（二） 欺詐的認定

這裏要進一步解決的問題是：是shi否fou隻zhi要yao隱yin瞞man信xin息xi或huo提ti供gong虛xu假jia信xin息xi即ji構gou成cheng欺qi詐zha？撤che銷xiao合he同tong的de前qian提ti是shi欺qi詐zha。那na麼me是shi否fou不bu披pi露lu信xin息xi就jiu等deng於yu欺qi詐zha？或huo者zhe說shuo披pi露lu不bu真zhen實shi就jiu是shi欺qi詐zha
？那na麼me這zhe裏li我wo們men應ying當dang考kao察cha的de是shi欺qi詐zha的de構gou成cheng要yao件jian。而er民min法fa的de欺qi詐zha需xu要yao滿man足zu欺qi詐zha故gu意yi、欺詐的行為、受欺詐人因欺詐陷入錯誤的認識

、qieshouqizharenyinxianrucuowurenshierweiyisibiaoshidesigeyaojian。yinmanxinxibingbudangrangouchengqizha，yaozonghekaoliangyinmandexinxishishenmexinxi
，shifouzuyiyoushixingweirenzuochucuowudeyisibiaoshierqiandinghetong。bizherenwei
，beitexurenqiandinghetongshigengkanzhongdeshitexurenchengshudejingyingmoshi、實力和資質，所隱瞞的信息應當是關係到特許經營實質內容的
，才可能構成欺詐。

《北京高院關於審理商業特許經營合同糾紛案件適用法律若幹問題的指導意見》（以下簡稱“北京高院指導意見”）第十五條：“對特許人欺詐的認定應綜合考慮特許人隱瞞的信息
、提供的虛假信息或誇大的經營資源與合同目的的關聯性、與真實信息的背離程度及其對特許經營合同訂立和履行的影響程度等因素。特許人在訂立合同過程中隱瞞、提ti供gong或huo者zhe誇kua大da直zhi接jie關guan係xi到dao特te許xu經jing營ying實shi質zhi內nei容rong的de相xiang關guan信xin息xi或huo經jing營ying資zi源yuan，足zu以yi導dao致zhi被bei特te許xu人ren簽qian訂ding特te許xu經jing營ying合he同tong的de，被bei特te許xu人ren可ke以yi請qing求qiu撤che銷xiao或huo者zhe依yi法fa解jie除chu該gai特te許xu經jing營ying合he同tong。”這裏同時提及了“撤銷”和“解除”
，可以看出被特許人的請求權基礎可以以欺詐要求撤銷，但撤銷亦應綜合考量，不能一概而論。

zongshang
，kechexiaohetongyuhetongjiechushiwanquanbutongdegainian。chexiaoquanshiduihetongchenglishieryan，erhetongdejiechu，shihetongyouxiaochenglihou
，yindangshirenyifanghuoshuangfangdeyisibiaoshi，shihetongguanxiguiyuxiaomiedexingwei。liangzheshiyoubenzhiqubiede，er《條例》的de規gui定ding並bing未wei提ti及ji撤che銷xiao權quan。筆bi者zhe認ren為wei，當dang特te許xu人ren違wei反fan信xin息xi披pi露lu法fa定ding義yi務wu，若ruo在zai合he同tong簽qian訂ding時shi
，該gai行xing為wei可ke能neng構gou成cheng欺qi詐zha，被bei特te許xu人ren可ke以yi請qing求qiu撤che銷xiao合he同tong。對dui於yu在zai合he同tong履lv行xing期qi間jian，若ruo欺qi詐zha行xing為wei導dao致zhi合he同tong目mu的de不bu能neng實shi現xian，被bei特te許xu人ren可ke以yi請qing求qiu解jie除chu合he同tong。就jiu如ru何he實shi現xian解jie除chu合he同tong下xia文wen將jiang繼ji續xu進jin行xing闡chan述shu。

三、被特許人法定解除權的實現要件

（一）結合《民法典》及相關法律理解適用

行使解除權時亦應當考慮虛假或隱瞞披露的是否為重大信息和是否對合同履行產生重大影響。從《條例》來看，似乎隻要特許人隱瞞有關信息或者提供虛假信息的，則觸發該條款的適用。而這並不符合民法法定解除權的行使條件。《民法典》第五百六十三條規定：“有下列情形之一的
，當事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現合同目的；（二）在履行期限屆滿前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；（三）當事人一方遲延履行主要債務，經催告後在合理期限內仍未履行；（四）當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；（五）法律規定的其他情形。”特許經營的信息披露是特殊的法定義務
，而違反法定義務應當達到致使合同目的不能實現的程度
，方能達到法定解除的條件。

從cong立li法fa目mu的de來lai看kan，法fa律lv應ying當dang保bao護hu的de是shi對dui合he同tong履lv行xing具ju有you重zhong大da影ying響xiang的de信xin息xi，是shi那na些xie足zu以yi導dao致zhi合he同tong目mu的de落luo空kong的de信xin息xi若ruo未wei予yu披pi露lu
，才cai應ying當dang獲huo得de法fa定ding解jie除chu權quan，一yi般ban的de信xin息xi披pi露lu瑕xia疵ci並bing不bu足zu以yi導dao致zhi合he同tong的de解jie除chu。因yin此ci

，我wo們men看kan到dao《辦法》第九條在《條例》的de基ji礎chu上shang，增zeng加jia了le行xing使shi條tiao件jian，特te許xu人ren隱yin瞞man影ying響xiang特te許xu經jing營ying合he同tong履lv行xing致zhi使shi不bu能neng實shi現xian合he同tong目mu的de的de信xin息xi或huo者zhe披pi露lu虛xu假jia信xin息xi的de，被bei特te許xu人ren可ke以yi解jie除chu特te許xu經jing營ying合he同tong。

上海市高級人民法院《關於審理特許經營合同糾紛案件若幹問題的解答》關於如何理解《條例》第三章規定的信息披露製度的解答：“《條例》guidingdexinxipiluzhidu
，qimudezaiyubaohubeitexuren，shiqizaijuedingshifoutouzitexujingyingxiangmuzhiqiannenggouhuodetexurendebiyaoxinxi，yiyucetouzifengxian，fangzhishangyeqizha。duitexurenweilvxingpiluyiwudefalvhouguo，yingjiehe《合同法》的有關規定
，綜合考慮特許人隱瞞、誇大以及提供的虛假信息對合同目的的實現及對合同履行的影響。”

（二）結合對合同目的實現影響程度綜合認定

在湖南錦泰亨餐飲管理有限公司、黃歡樂特許經營合同糾紛案例[1]中，法院認為：“錦泰亨公司在訂立合同過程中故意隱瞞真實信息和故意提供虛假信息，上述信息足以使黃歡樂、周潮偉對其經營資源和經營能力產生誤解，誘使黃歡樂、周潮偉在違背真實意思的情況下作出錯誤的意思表示
，從而簽訂合同；且(qie)錦(jin)泰(tai)亨(heng)公(gong)司(si)提(ti)供(gong)的(de)上(shang)述(shu)虛(xu)假(jia)信(xin)息(xi)屬(shu)於(yu)直(zhi)接(jie)關(guan)係(xi)到(dao)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)實(shi)質(zhi)內(nei)容(rong)和(he)經(jing)營(ying)資(zi)源(yuan)的(de)信(xin)息(xi)，不(bu)能(neng)保(bao)證(zheng)特(te)許(xu)經(jing)營(ying)合(he)同(tong)的(de)履(lv)約(yue)安(an)全(quan)
，從(cong)而(er)影(ying)響(xiang)到(dao)被(bei)特(te)許(xu)人(ren)經(jing)營(ying)目(mu)的(de)的(de)實(shi)現(xian)。原(yuan)告(gao)依(yi)據(ju)《條例》第二十三條規定，要求解除合同，於法有據，該院予以支持。”法院論述的前半部分雖論述了欺詐
，但仍然進一步從經營目的實現的角度考察是否可以解除合同。

再舉個實務案例：被bei特te許xu人ren在zai合he同tong履lv行xing過guo程cheng中zhong發fa現xian，特te許xu人ren的de商shang標biao在zai合he同tong簽qian訂ding時shi並bing未wei注zhu冊ce，而er在zai履lv行xing中zhong才cai申shen請qing注zhu冊ce，且qie尚shang未wei獲huo得de商shang標biao權quan。是shi否fou可ke撤che銷xiao或huo解jie除chu合he同tong？雖sui然ran《條例》所suo指zhi的de應ying當dang是shi注zhu冊ce商shang標biao，但dan在zai我wo國guo未wei注zhu冊ce商shang標biao亦yi是shi可ke以yi使shi用yong的de，並bing未wei禁jin止zhi。即ji便bian特te許xu人ren披pi露lu該gai經jing營ying資zi源yuan信xin息xi存cun在zai瑕xia疵ci


，但dan不bu能neng僅jin以yi商shang標biao未wei經jing注zhu冊ce為wei由you，否fou定ding合he同tong效xiao力li，此ci時shi應ying當dang查zha明ming合he同tong簽qian訂ding時shi是shi否fou存cun在zai可ke撤che銷xiao規gui定ding的de欺qi詐zha
、重大誤解等事由，以及商標未注冊是否會導致合同目的不能實現等因素來綜合判斷是否可撤銷或解除。

四
、結論

綜上所述
，《條例》關(guan)於(yu)違(wei)反(fan)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)義(yi)務(wu)僅(jin)規(gui)定(ding)了(le)法(fa)定(ding)解(jie)除(chu)權(quan)，其(qi)合(he)理(li)性(xing)有(you)待(dai)商(shang)榷(que)。而(er)司(si)法(fa)實(shi)踐(jian)中(zhong)，雖(sui)然(ran)引(yin)用(yong)該(gai)條(tiao)款(kuan)支(zhi)持(chi)解(jie)除(chu)合(he)同(tong)

，但(dan)在(zai)說(shuo)理(li)部(bu)分(fen)仍(reng)然(ran)結(jie)合(he)民(min)法(fa)典(dian)法(fa)定(ding)解(jie)除(chu)權(quan)的(de)適(shi)用(yong)條(tiao)件(jian)綜(zong)合(he)判(pan)斷(duan)是(shi)否(fou)滿(man)足(zu)合(he)同(tong)解(jie)除(chu)的(de)法(fa)律(lv)情(qing)形(xing)。事(shi)實(shi)上(shang)

，從(cong)行(xing)使(shi)解(jie)除(chu)權(quan)這(zhe)個(ge)層(ceng)麵(mian)來(lai)說(shuo)，導(dao)致(zhi)合(he)同(tong)撤(che)銷(xiao)的(de)欺(qi)詐(zha)不(bu)是(shi)最(zui)終(zhong)的(de)落(luo)腳(jiao)點(dian)，而(er)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)考(kao)察(cha)對(dui)合(he)同(tong)履(lv)行(xing)及(ji)合(he)同(tong)目(mu)的(de)實(shi)現(xian)是(shi)否(fou)有(you)實(shi)質(zhi)影(ying)響(xiang)，這(zhe)才(cai)是(shi)要(yao)求(qiu)解(jie)除(chu)合(he)同(tong)的(de)請(qing)求(qiu)權(quan)基(ji)礎(chu)。

注釋：

[1] 長沙市中級人民法院作出的湖南錦泰亨餐飲管理有限公司
、黃歡樂特許經營合同糾紛二審民事判決書，案號：（2018）湘01民終4361號