美國政府推出第二波對俄製裁措施,將對華產生間接影響

作者:詹凱

觀點

美國政府推出第二波對俄製裁措施

 

1、美國對俄推出嚴厲製裁措施

 

2 月 24 日,美國總統喬·拜登在俄烏衝突後宣布了對俄羅斯的多項新的製裁和出口管製措施。拜登在白宮發表講話時表示,製裁將“立即給俄羅斯經濟帶來沉重代價”,相關措施旨在“最大限度地擴大對俄羅斯的長期影響”。tabiaoshi,baokuoeluosiwaimaoyinxingzaineidelingwaisijiazhuyaoeluosiyinxingjiangyueluosiguoyouqiyeyiqishoudaojinrongzhicai,lingwaieluosiguanyuanyejiangbeitianjiadaotebiezhidingguomin(SDN)名單中。

 

此外,美國將與歐盟、英國、日本、加拿大等多個國家組成對俄統一的製裁聯盟,通過一攬子計劃“擠壓”、限製俄羅斯獲得全球技術的機會,該計劃預計將削減俄羅斯一半以上的高科技進口,從而重創俄羅斯的軍工發展,拜登表示,“這將是對俄長期戰略野心的重大打擊”。拜(bai)登(deng)進(jin)一(yi)步(bu)表(biao)示(shi),還(hai)將(jiang)協(xie)調(tiao)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)製(zhi)裁(cai),將(jiang)限(xian)製(zhi)俄(e)羅(luo)斯(si)以(yi)多(duo)種(zhong)貨(huo)幣(bi)開(kai)展(zhan)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)的(de)能(neng)力(li),從(cong)而(er)削(xue)弱(ruo)俄(e)在(zai)經(jing)濟(ji)和(he)技(ji)術(shu)上(shang)的(de)競(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)。拜(bai)登(deng)誓(shi)言(yan)美(mei)國(guo)和(he)盟(meng)國(guo)將(jiang)“在未來的日子裏持續製裁俄羅斯”。

 

其他製裁措施包括,美國正在與盟國協商對普京采取個人製裁。除了與傳統的歐盟、日ri本ben等deng盟meng國guo協xie作zuo外wai,美mei國guo正zheng在zai與yu印yin度du等deng其qi他ta區qu域yu強qiang國guo進jin行xing談tan判pan,以yi進jin一yi步bu限xian製zhi俄e羅luo斯si通tong過guo世shi界jie其qi他ta地di區qu獲huo得de金jin融rong和he技ji術shu領ling域yu準zhun入ru的de能neng力li。

 

2、如期而至的嚴格出口管製

 

總統喬拜登發表白宮講話後,美國商務部和財政部在 2 月 24 日發布的聲明中進一步宣布了一係列對俄新的出口管製和製裁措施。這些措施包括商業管製清單(CCL)所列的出口管製物品采取廣泛的許可證要求,以及擴大製裁範圍,包括對白俄羅斯的實體進行管製措施。工業和安全局(BIS)同時還發布了關於出口管製變化的最終規則,該規則也將於於 2 月 24 日生效。

 

BIS的規則設定了對俄許多新的出口許可要求,包括對商業控製清單第 3-9 類中的所涉及的產品進行許可申請出口製,而其中的 58 個類別物項之前對俄出口是不受限的,包括半導體、計算機、電信設備、信息安全設備、激光設備和傳感器等。BIS 還將 49 家俄羅斯軍事最終用戶添加到實體列表中。

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在該規則中,BIS 還為俄羅斯製定了新的更為嚴格的外國直接產品規則(FDP),包括針對軍事最終用戶的更嚴格的外國直接產品規則,如俄實體被列入腳注 3 的名單中,則根據該規則,即便低於最低美國成分(通常25%)也將需要許可證。BIS 還將限製俄羅斯企業個人使用出口管製下的許可例外條款來進口物品。

 

外國資產控製辦公室(OFAC)將來自俄羅斯和白俄羅斯的約 75 家實體和 15 名個人添加到特別指定國民 (SDN) 名單中,其中包括俄羅斯第二大金融機構 VTB 銀行和其他三個主要金融機構。OFAC 還宣布了對俄羅斯最大銀行 Sherbank 的應付賬戶製裁,以及對主要國有和私營實體的債務和股權的投資禁令。OFAC 還宣布了一係列通用許可例外,概述了擴大製裁的例外情況。

 

3、對華影響

 

中俄是傳統的貿易夥伴。中國出口的手機、電dian視shi等deng電dian子zi產chan品pin對dui俄e出chu口kou很hen大da,其qi中zhong普pu遍bian含han有you美mei國guo產chan的de芯xin片pian或huo者zhe包bao含han美mei國guo技ji術shu成cheng分fen。美mei國guo適shi用yong外wai國guo直zhi接jie產chan品pin規gui則ze打da擊ji俄e企qi業ye,則ze中zhong國guo產chan的de大da多duo數shu芯xin片pian,及ji相xiang關guan電dian子zi產chan品pin也ye將jiang無wu法fa出chu口kou給gei俄e羅luo斯si的de特te別bie軍jun工gong企qi業ye(被列入腳注 3 的企業)。而未來俄羅斯的製裁狀況可能與伊朗相似。

 

youyuzhongguoqiyeduiechukouyewupangda,gedaxingchukouqiye,hulianwangqiyeyingzaixiyanjiumeiduiezhicaicuoshi,jizaoshenjihehezhakehuheduiechukouchanpinzhongsuoshejidemeiguojiazhidebili,xunzhaoshidangtidai,huozhezhunbeixiangguanchukouguanzhideshenqinggongzuo。bimianzishenshoudaobubiyaodeyingxiang。

 

另外,對俄的製裁將很大程度上推進美國為首的新國際製裁聯盟的形成,我們看到的一個新的“巴黎統籌委員會”naizhixindelengzhanzuzhikenengzaiewuchongtudebeijingxiakuaisuzhankai。duiedezhicaicuoshihejingyanjiangkenengbeimeiguofuzhishiyongzaizhongguoshenshang,zheshiwomenxuyaotuchufangfande。

 

我們需要從宏觀和技術細節上深入研究該製裁體係的發展,以及其可能對中俄,乃至世界經濟政治局勢帶來的巨大影響。

 


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