前言
zichengbaoshangzaikaigongqianduixianchangzhuangkuangjinxingjianzhaqi，daogongchengshifachukaigongtongzhihouanzhaoshigonghetonghejindujihuazuzhishigongzhizhihuodegongchengjieshouzhengshu，zaidaoquexiantongzhiqixianjiemanshiwanchengquanbusaoweigongchenghequexianxiubudelvyueguochengzhong，guojigongchengxiangmuwangwanghuizaoshougezhongyinsuhefengxianshijiandeyingxiang，jinerdaozhigongchengyanwuhefeiyongsunshi。yezhuhechengbaoshangdesuopeiyufansuopeipubiancunzaiyuxiangmushishiguochengzhong，xiangbanerxing、相互博弈。為了保障合同的履行，同時實現減損增利的目的，我國承包商在國際工程項目中，應當樹立正確的索賠意識、做好索賠管理工作。
2017年12月，國際谘詢工程師聯合會(法文縮寫“FIDIC”，相應英文名稱為International Federation of Consulting Engineers)發布了2017年版的《施工合同條件》(Conditions of Contract for Construction)(以下簡稱“《施工合同條件》”或“紅皮書”)，對1999nianbandehongpishuneirongzuochulejiaodatiaozheng，youqishijiangyezhuhechengbaoshangdesuopeichengxujinxingletongyiguiding，anzhaoduidengyuanzeyaoqiuyezhuhechengbaoshanglvxingxiangtongdesuopeichengxu。tongnian，yingguojianzhufaxuehui（英文名稱：Society of Construction Law）發布了第2版《工期延誤與幹擾索賠分析準則》（以下簡稱“《準則》”），通過對延誤、幹擾及加速施工等進行分析，就工程延誤索賠提供了指引。本文將以承包商的視角，並結合《施工合同條件》和《準則》等內容，分別從索賠的權利、索賠的程序和索賠的審查等方麵探討承包商應當如何正確開展國際工程索賠管理工作。
一、 索賠的權利
《施工合同條件》第20.1款規定了承包商的索賠，包括承包商有權獲得額外的費用補償和/或工期延長，以及承包商有權獲得的除費用補償或工期延長外的其他權利或救濟。這裏的“其他權利或救濟”可以是對合同模糊或歧義條款的澄清、對項目現場的占有或通道的使用，以及施工合同約定的其他權益。本文不對“其他權利或救濟”展開分析，而是以工期延長和費用補償作為研究對象予以闡述。
1. 工期索賠的權利
《施工合同條件》第8.5款對承包商有權提出延長竣工時間的原因作了規定，包括（1）變更或者合同中的某項工程量發生顯著變化，（2）本合同條件規定的有關承包商有權提出工期索賠的原因，（3）異常不利的氣候條件，（4）由於流行病或政府當局的原因導致無法預見的人員或物品短缺，以及（5）由業主、業主人員或在現場的其他承包商造成的延誤、妨礙或阻礙。
相較於1999年版的紅皮書，2017年版的《施工合同條件》明確了因變更引起的工期延長，承包商不再需要根據第20.2款有關支付/延期的索賠程序另行發出索賠通知。同時，為了增強有關工期索賠原因的可操作性，2017版紅皮書對“工程量顯著變化”和“異常不利的氣候條件”作了進一步解釋。“工程量顯著變化”是指針對某一項工程量，經計量後，實際完成情況超過了原工程量表中估算的10%以(yi)上(shang)，並(bing)且(qie)工(gong)程(cheng)量(liang)的(de)增(zeng)加(jia)造(zao)成(cheng)了(le)工(gong)期(qi)的(de)延(yan)誤(wu)，則(ze)承(cheng)包(bao)商(shang)有(you)權(quan)索(suo)賠(pei)工(gong)期(qi)。工(gong)程(cheng)師(shi)在(zai)對(dui)工(gong)期(qi)索(suo)賠(pei)作(zuo)出(chu)決(jue)定(ding)時(shi)，應(ying)對(dui)整(zheng)體(ti)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)其(qi)他(ta)分(fen)項(xiang)的(de)工(gong)程(cheng)量(liang)進(jin)行(xing)審(shen)查(zha)，判(pan)斷(duan)是(shi)否(fou)存(cun)在(zai)某(mou)分(fen)項(xiang)工(gong)程(cheng)量(liang)的(de)實(shi)際(ji)完(wan)成(cheng)比(bi)估(gu)算(suan)量(liang)減(jian)少(shao)10%以(yi)上(shang)的(de)，且(qie)使(shi)得(de)進(jin)度(du)計(ji)劃(hua)中(zhong)關(guan)鍵(jian)路(lu)線(xian)工(gong)程(cheng)節(jie)點(dian)提(ti)前(qian)完(wan)成(cheng)的(de)。如(ru)果(guo)存(cun)在(zai)上(shang)述(shu)情(qing)形(xing)，工(gong)程(cheng)師(shi)應(ying)在(zai)擬(ni)延(yan)長(chang)的(de)工(gong)期(qi)上(shang)作(zuo)相(xiang)應(ying)的(de)扣(kou)減(jian)，但(dan)該(gai)等(deng)扣(kou)減(jian)程(cheng)度(du)不(bu)得(de)致(zhi)使(shi)原(yuan)工(gong)期(qi)發(fa)生(sheng)淨(jing)減(jian)少(shao)。此(ci)外(wai)，“異常不利的氣候條件”shizhiyiyezhutigongdexianchangshujuhuozhexiangmusuozaiguofabudeyouguanxiangmuxianchangquyudeshujuweicankaoyiju，zaixiangmuxianchangfashenglebukeyujiandeyichangbuliqihoutiaojian。
除第8.5款有關竣工時間延長的規定外，《施工合同條件》的其他條款也規定了可能使承包商有權提出工期索賠的事件，包括工程師延誤發出圖紙或指示、業主未能及時給予承包商進入和占用現場的權利、承包商為業主及其他承包商或公共當局人員的工作提供適當的條件、工程的位置、標高、尺寸或定線存在錯誤、不可預見的物質條件、業主設備和材料存在缺陷或缺項、改變或附加試驗、工程師沒有按規定發出開工通知、業主延誤試驗、承(cheng)包(bao)商(shang)行(xing)使(shi)暫(zan)停(ting)工(gong)作(zuo)的(de)權(quan)利(li)，以(yi)及(ji)修(xiu)正(zheng)業(ye)主(zhu)風(feng)險(xian)造(zao)成(cheng)的(de)損(sun)失(shi)或(huo)損(sun)害(hai)等(deng)非(fei)承(cheng)包(bao)商(shang)風(feng)險(xian)事(shi)件(jian)致(zhi)使(shi)關(guan)鍵(jian)路(lu)徑(jing)上(shang)的(de)施(shi)工(gong)進(jin)度(du)遭(zao)受(shou)延(yan)誤(wu)，或(huo)者(zhe)致(zhi)使(shi)非(fei)關(guan)鍵(jian)路(lu)徑(jing)上(shang)的(de)預(yu)留(liu)時(shi)間(jian)被(bei)耗(hao)盡(jin)。
2. 費用索賠的權利
費(fei)用(yong)索(suo)賠(pei)包(bao)括(kuo)與(yu)工(gong)程(cheng)進(jin)度(du)無(wu)關(guan)聯(lian)的(de)純(chun)費(fei)用(yong)索(suo)賠(pei)以(yi)及(ji)與(yu)工(gong)程(cheng)進(jin)度(du)關(guan)聯(lian)的(de)延(yan)誤(wu)或(huo)幹(gan)擾(rao)索(suo)賠(pei)。前(qian)者(zhe)是(shi)指(zhi)承(cheng)包(bao)商(shang)僅(jin)發(fa)生(sheng)了(le)額(e)外(wai)費(fei)用(yong)，但(dan)工(gong)程(cheng)進(jin)度(du)並(bing)未(wei)遭(zao)受(shou)延(yan)誤(wu)。後(hou)者(zhe)是(shi)指(zhi)非(fei)承(cheng)包(bao)商(shang)風(feng)險(xian)事(shi)件(jian)首(shou)先(xian)對(dui)施(shi)工(gong)進(jin)度(du)造(zao)成(cheng)了(le)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)，進(jin)而(er)導(dao)致(zhi)承(cheng)包(bao)商(shang)的(de)費(fei)用(yong)損(sun)失(shi)。
典型的承包商純費用索賠事件包括工程師未按規定頒發期中付款證書、業主未按規定提供資金安排證明、業主未按合同支付工程款，以及業主無故提前終止合同等。《施工合同條件》第1.1.19款將“費用”定義為“成本”，即承包商在現場內外發生的或將發生的合理開支，包括人工、材料、機械使用等直接費用、管理費和稅金。此外，《施工合同條件》也規定了多項承包商可以索賠合理利潤的情形，即承包商在索賠實際增加的成本時，可以一並主張利潤。《施工合同條件》第1.1.20款新增“費用加利潤”定義條款，即利潤作為費用的百分數規定於合同中，若合同中無相關規定的，則應為費用的5%。
與工程進度關聯的費用索賠包括延誤索賠和幹擾索賠。因業主責任包括沒有及時移交施工現場、暫停工程、延誤或幹擾竣工試驗、bufengongchengjieshoudengdaozhiguanjianlujingshangdeshigongjinduyanwuhuozhefeiguanjianlujingshangdeyuliushijianbeihaojineryanwuzhengtigongchengjungongshijiande，chengbaoshangzaitichugongqisuopeishi，yekeyisuopeiyingongchengyanwuerchanshengdezengjiafeiyong。butongyugongchengyanwu，gongchengganraoshizhiyinyezhudezerenzuai、擾亂承包商的正常工作方法，並導致承包商的工作效率降低的索賠事件；工gong程cheng幹gan擾rao會hui造zao成cheng非fei關guan鍵jian路lu徑jing上shang的de施shi工gong時shi間jian延yan長chang，但dan並bing不bu導dao致zhi整zheng體ti工gong程cheng竣jun工gong時shi間jian的de延yan誤wu。因yin此ci，承cheng包bao商shang可ke以yi對dui工gong程cheng幹gan擾rao進jin行xing費fei用yong索suo賠pei，但dan是shi工gong期qi索suo賠pei通tong常chang難nan以yi獲huo得de工gong程cheng師shi的de確que認ren。
二、 索賠的程序
1999年版的《施工合同條件》在第2.5款和第20.1款對業主的索賠程序和承包商的索賠程序分別作出了差異性較大的規定。1999版紅皮書沒有對業主發出索賠通知作出嚴苛的時間限製，僅規定其在了解引起索賠的事件後“盡快發出”；然而，承包商需要在察覺或應已察覺索賠事件後28天(tian)內(nei)發(fa)出(chu)索(suo)賠(pei)通(tong)知(zhi)，否(fou)則(ze)將(jiang)喪(sang)失(shi)索(suo)賠(pei)權(quan)利(li)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)，業(ye)主(zhu)與(yu)承(cheng)包(bao)商(shang)之(zhi)間(jian)這(zhe)種(zhong)顯(xian)失(shi)公(gong)平(ping)的(de)權(quan)利(li)義(yi)務(wu)安(an)排(pai)容(rong)易(yi)滋(zi)生(sheng)衝(chong)突(tu)，不(bu)利(li)於(yu)國(guo)際(ji)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)順(shun)利(li)實(shi)施(shi)。為(wei)此(ci)，2017年版《施工合同條件》進行了修訂，對業主和承包商的索賠程序進行了統一規定，並且在此前爭端裁決委員會機製的基礎上新增爭端避免程序。
1. 索賠通知
承包商應在覺察或應當覺察到引起索賠的事件後28天內向工程師發出索賠通知。承包商未能在28天內發出索賠通知的法律後果是喪失索賠的權利。該索賠通知的時限要求及逾期失權的法律後果也適用於業主提出的索賠。
針對索賠通知，2017年版紅皮書增加了有關工程師初步回複的規定，即如果工程師認為索賠方未能在28天期限內發出索賠通知，其應在收到索賠通知後14天內通知索賠方。如果工程師未能在14天期限內發出有關已逾期索賠的通知的，則索賠方的索賠通知應視為有效通知。
2. 索賠材料
由於索賠通知存在嚴苛的時效要求以及逾期失權的法律後果，《施工合同條件》並沒有對索賠通知的實質性內容設置要求。索賠通知可以相對簡略。在索賠方覺察或應當覺察到引起索賠的事件後84天內，或者經雙方同意的其他期限內，索賠方再根據第20.2.4款的規定提交一份充分詳細的索賠報告，包括引起索賠事件的詳細描述、索賠的合同或法律依據、索賠所依賴的同期記錄，以及擬索賠工期延長的期限或費用補償金額。
同期記錄是指施工過程中的各項記錄、紀要、單據、數據、證書、報告等原始資料。同期記錄作為支持索賠申請的證據材料，其充分性、完整性是決定索賠能否成功的重要因素。因此，在國際工程項目中，建立全麵、完善的文檔管理體係對承包商尤為重要。承包商對項目的招投標文件、合同文件、進度控製文件、質量控製文件、費用控製文件、日常通信和數據往來等進行體係化的文檔管理，是做好索賠管理工作的重要基礎。
3. 工程師的決定
相較於1999年的版本，2017年版的《施工合同條件》對工程師決定的條款增加了更多的操作細節，將3.7款協議或決定細分為5部分，包括第3.7.1款的磋商達成一致意見、第3.7.2款的工程師的決定、第3.7.3款的期限、第3.7.4款的協議或決定的效力，以及第3.7.5款的不滿意工程師的決定。
針對工期和費用的索賠，除非合同雙方另行同意，工程師應在收到最終索賠報告之日起42天(tian)內(nei)鼓(gu)勵(li)並(bing)協(xie)助(zhu)雙(shuang)方(fang)通(tong)過(guo)磋(cuo)商(shang)方(fang)式(shi)達(da)成(cheng)一(yi)致(zhi)意(yi)見(jian)，並(bing)按(an)照(zhao)雙(shuang)方(fang)的(de)磋(cuo)商(shang)結(jie)果(guo)起(qi)草(cao)磋(cuo)商(shang)協(xie)議(yi)。若(ruo)協(xie)商(shang)不(bu)成(cheng)功(gong)的(de)，工(gong)程(cheng)師(shi)應(ying)立(li)即(ji)啟(qi)動(dong)決(jue)定(ding)程(cheng)序(xu)並(bing)在(zai)42tianneiduigongqihuofeiyongsuopeishenqingzuochujueding。ruogongchengshiweinengzaiguidingqixianneifachusuopeijuedingde，shiweijujuesuopei。cuoshangxieyihuogongchengshidesuopeijuedingduihetongshuangfangjuyouyueshuli。ruoyifangduigongchengshizuochudesuopeijuedingbumanyide，yingzaishoudaojuedinghoude28天內發出不滿意通知，並提交爭端避免/裁決委員會處理。
4. 爭端避免/裁決委員會的意見或裁定
在有效避免爭議是最好的爭議解決方法的指導思想下，2017年版的《施工合同條件》新增爭議避免機製，並將此前的爭端裁決委員會（“DAB”）更名為爭端避免/裁決委員會（“DAAB”）。DAAB的成員由業主和承包商共同任命，既可以依據雙方請求參與項目會議、實地考察現場、跟(gen)蹤(zong)了(le)解(jie)項(xiang)目(mu)詳(xiang)情(qing)，協(xie)助(zhu)雙(shuang)方(fang)對(dui)合(he)同(tong)履(lv)行(xing)期(qi)間(jian)出(chu)現(xian)的(de)爭(zheng)議(yi)進(jin)行(xing)非(fei)正(zheng)式(shi)商(shang)談(tan)並(bing)提(ti)出(chu)意(yi)見(jian)，也(ye)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)一(yi)方(fang)請(qing)求(qiu)對(dui)工(gong)程(cheng)師(shi)作(zuo)出(chu)的(de)決(jue)定(ding)進(jin)行(xing)審(shen)查(zha)裁(cai)定(ding)。DAAB在非正式商談中提出的意見對雙方不具有約束力，但DAAB依程序作出的裁定對雙方具有約束力。雙方在收到DAAB裁定後28天內沒有發出不滿意通知的，該裁定將具有終局性。
因此，在合同簽訂後及時推薦並組建DAAB，並在履約過程中與DAAB進行充分溝通交流，以及就履約過程中可能出現的索賠問題請求DAAB提供協助、促使雙方協商解決，也是承包商在索賠管理中的重要工作。
三、 索賠的審查
根據全球知名的建築工程谘詢公司凱諦思（ARCADIS）發布的Global Construction Dispute Report（中文譯稱：《全球建築工程爭議報告》），索賠程序不合規、索賠理由不充分、索賠請求不清晰、證據材料不完整等是造成索賠失敗的主要原因。英國建築法學會於2017年發布的第2版《準則》中規定了22項核心原則及其使用指引，以及延誤和幹擾引起的其他費用索賠指引。作為索賠準備和審查的重要參考，該《準則》為合同雙方查明引起工程延誤的原因、判定工程延誤的責任、確定工程延誤的時間，以及計算費用損失與補償等方麵提供了依據。
1. 工程延誤原因的查明
《施工合同條件》第20.2.4款(kuan)要(yao)求(qiu)索(suo)賠(pei)方(fang)在(zai)索(suo)賠(pei)報(bao)告(gao)中(zhong)對(dui)引(yin)起(qi)索(suo)賠(pei)的(de)事(shi)件(jian)或(huo)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)詳(xiang)細(xi)描(miao)述(shu)，其(qi)目(mu)的(de)在(zai)於(yu)查(zha)明(ming)引(yin)起(qi)索(suo)賠(pei)的(de)原(yuan)因(yin)。單(dan)一(yi)責(ze)任(ren)引(yin)起(qi)的(de)索(suo)賠(pei)相(xiang)對(dui)容(rong)易(yi)查(zha)明(ming)。例(li)如(ru)，因(yin)業(ye)主(zhu)提(ti)供(gong)的(de)現(xian)場(chang)數(shu)據(ju)錯(cuo)誤(wu)、或huo者zhe其qi提ti供gong的de設she備bei和he供gong應ying的de材cai料liao存cun在zai缺que陷xian或huo缺que項xiang等deng屬shu於yu業ye主zhu的de風feng險xian事shi件jian造zao成cheng的de工gong程cheng延yan誤wu，承cheng包bao商shang可ke以yi主zhu張zhang工gong期qi或huo費fei用yong索suo賠pei。因yin承cheng包bao商shang無wu故gu拖tuo延yan施shi工gong、延誤竣工檢驗等屬於承包商的風險事件造成的工程延誤，業主可以要求承包商加速施工並主張額外發生的費用。
但在實踐中，經常會遇到在同一時間發生兩起以上、且qie分fen別bie涉she及ji業ye主zhu和he承cheng包bao商shang責ze任ren的de事shi件jian，且qie該gai等deng事shi件jian共gong同tong作zuo用yong並bing最zui終zhong導dao致zhi竣jun工gong時shi間jian的de延yan誤wu。為wei了le查zha明ming同tong期qi延yan誤wu的de原yuan因yin，首shou先xian需xu對dui業ye主zhu風feng險xian事shi件jian和he承cheng包bao商shang風feng險xian事shi件jian進jin行xing區qu分fen，接jie著zhe分fen析xi該gai等deng風feng險xian事shi件jian的de發fa生sheng是shi否fou具ju有you同tong期qi性xing，最zui後hou再zai判pan定ding該gai等deng風feng險xian事shi件jian的de發fa生sheng是shi否fou均jun造zao成cheng了le進jin度du計ji劃hua上shang關guan鍵jian路lu線xian上shang的de延yan誤wu。《指引》第10條tiao規gui定ding，在zai判pan斷duan是shi否fou屬shu於yu同tong期qi延yan誤wu時shi，業ye主zhu風feng險xian事shi件jian和he承cheng包bao商shang風feng險xian事shi件jian必bi須xu同tong時shi引yin起qi關guan鍵jian路lu線xian上shang的de延yan誤wu，進jin而er造zao成cheng竣jun工gong時shi間jian的de延yan誤wu。對dui於yu同tong期qi延yan誤wu的de處chu理li，該gai條tiao繼ji續xu規gui定ding，不bu得de因yin為wei承cheng包bao商shang的de延yan誤wu而er減jian少shao其qi應ying得de的de工gong期qi延yan長chang，但dan承cheng包bao商shang隻zhi能neng獲huo得de由you於yu業ye主zhu的de延yan誤wu造zao成cheng的de額e外wai增zeng加jia費fei用yong的de補bu償chang。
2. 工程延誤責任的判定
工程延誤按照責任主體進行區分，可以分為業主責任、承包商責任或者中性延誤。《施工合同條件》分別對由業主負責和由承包商負責的風險事件進行了規定。不再贅述。
“中性延誤”是shi指zhi，引yin起qi工gong程cheng延yan誤wu的de事shi件jian既ji不bu屬shu於yu業ye主zhu責ze任ren，也ye不bu屬shu於yu承cheng包bao商shang責ze任ren。通tong常chang情qing況kuang下xia，承cheng包bao商shang可ke以yi主zhu張zhang並bing獲huo得de工gong期qi的de延yan長chang，但dan業ye主zhu和he承cheng包bao商shang需xu各ge自zi承cheng擔dan費fei用yong損sun失shi。然ran而er，也ye存cun在zai由you業ye主zhu承cheng擔dan增zeng加jia費fei用yong的de情qing形xing。《施工合同條件》第13.6款規定，如果基準日後頒布的法律致使承包商遭受延誤和費用損失的，承包商有權向業主提出工期索賠和費用索賠。第18.4款規定，除自然災害之外的例外事件，例如戰爭、暴動、騷亂、罷工、電離輻射或放射性汙染等，且該等例外事件發生在項目所在國家或地區的，承包商可以就其遭受的延誤和費用損失向業主提出索賠。
3. 工程延誤時間的確定
在對工程延誤的時間進行分析和確定時，通常會選用實際與計劃工期對比法、 計劃影響分析法、影響事件剔除法、時間影響分析法、窗口分析法和同期分析法中的一至二種方法進行分析。《指引》也對這6zhonggongchengyanwudefenxifangfajinxinglebijiao。qizhong，shijiyujihuagongqiduibifashizuiweijiandande，jinxuduishijigongqiyujihuagongqijinxingduibi，bingjiangliangzhezhichajiweigongqiyanwudeshijian；但是，該方法的適用存在較大的局限性。如果初始計劃的編製存在邏輯錯誤或瑕疵、實際的工作內容存在較大差別、施工過程出現同期延誤、加速施工等複雜情形時，則實際與計劃工期法將難以準確地計算出工程延誤的時間。
除實際與計劃工期對比法外，其餘5種zhong方fang法fa均jun以yi關guan鍵jian路lu線xian上shang是shi否fou存cun在zai延yan誤wu作zuo為wei核he心xin要yao素su進jin行xing分fen析xi。工gong程cheng延yan誤wu是shi指zhi項xiang目mu進jin度du計ji劃hua中zhong關guan鍵jian路lu徑jing上shang的de延yan誤wu，承cheng包bao商shang可ke以yi就jiu關guan鍵jian路lu徑jing上shang的de延yan誤wu獲huo得de工gong期qi補bu償chang。有you別bie於yu關guan鍵jian路lu徑jing，非fei關guan鍵jian路lu徑jing上shang的de施shi工gong項xiang是shi穿chuan插cha進jin行xing的de、存在一定的預留時間。根據《指引》第8tiaodeguiding，zhiyaofeiguanjianlujingshangdeyanwumeiyouchaochuyuliushijiande，zebuhuizaochengjungongshijiandeyanwu。zaizhezhongqingkuangxia，chengbaoshangtichudegongqisuopeijiangnanyihuodezhichi。buguo，feiguanjianlujingshangdeyanwukenengbeirendingweigongchengganrao，chengbaoshangkeyitichufeiyongsuopei。
4. 費用損失與補償的計算
《準則》第20條規定，因工程延誤而主張的費用補償應以實際完成的工程量、shijixiaohaodeshijianyijishijizaoshoudesunshihuofashengdefeiyongweixian。jianyanzhi，feiyongbuchangdejisuanshiyichengbaoshangshijifashengdeewaichengbenweiyiju，bingyijiangchengbaoshangdejingjizhuangkuanghaiyuanzhiyezhufengxianshijianfashengzhiqiandezhuangtaiweimude。
《準則》第15tiaoguidinglechengbaoshangdejiansunyiwu，jizaiyezhufengxianshijianfashenghou，chengbaoshangyouyiwujinliangjianshaogongchengyanwuhefeiyongsunshi。ruguochengbaoshangmeiyoucaiqucuoshihuozhecaiqubuhelidecuoshierdaozhisunshijinyibukuodade，chengbaoshangduikuodasunshibuxiangyouhuodebuchangdequanli。
此外，《準則》第16條、《施工合同條件》第8.7款還對加速施工費用的補償作出了規定。如果業主要求項目提前竣工的，或者雖然因業主風險事件導致工程延誤、danyezhurengyaoqiuxiangmuanzhaojihuajungongshijianwangongde，chengbaoshangzaizunzhaoyezhuzhishicaiqujiasushigongcuoshishi，keyitongguobiangengzhilinghuozheqiandingbuchongxieyidefangshiduijiasushigongfeiyongdebuchangyuanzehejisuanfangfajinxingxieshangqueding。
結語
索(suo)賠(pei)管(guan)理(li)是(shi)合(he)同(tong)管(guan)理(li)的(de)核(he)心(xin)，索(suo)賠(pei)處(chu)理(li)的(de)過(guo)程(cheng)就(jiu)是(shi)履(lv)行(xing)合(he)同(tong)的(de)過(guo)程(cheng)。為(wei)做(zuo)好(hao)索(suo)賠(pei)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，我(wo)國(guo)承(cheng)包(bao)商(shang)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)與(yu)國(guo)際(ji)化(hua)接(jie)軌(gui)的(de)索(suo)賠(pei)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，包(bao)括(kuo)建(jian)立(li)索(suo)賠(pei)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)、製定索賠工作流程、識別風險事件、評估索賠事項、genzongsuopeichuli，yijiwanshanzhengduanjiejueyingduicuoshideng。zaiguojigongchengxiangmushishiguochengzhong，chengbaoshangyihetongweizhunsheng，zhengquedichulisuopeishijianjiangyouzhuyuweichiyuyezhuzhijianjunhengdehezuoguanxi，jinerbaozhanghetongdelvxing、實現項目減損增利的效應。
