網絡貨運平台已成為我國物流網絡貨運平台領域發展的中堅力量，網絡貨運平台業態的發展對物流行業數字化、智能化高質量發展起到引領用。國家借助網絡貨運模式對供應鏈上下遊企業進行規範，也給托運企業、承運企業
、實(shi)際(ji)承(cheng)運(yun)人(ren)等(deng)物(wu)流(liu)行(xing)業(ye)相(xiang)關(guan)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)給(gei)出(chu)了(le)明(ming)確(que)的(de)合(he)規(gui)合(he)法(fa)經(jing)營(ying)路(lu)徑(jing)
，但(dan)在(zai)實(shi)際(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)，諸(zhu)多(duo)網(wang)絡(luo)貨(huo)運(yun)平(ping)台(tai)存(cun)在(zai)經(jing)營(ying)不(bu)合(he)規(gui)的(de)情(qing)況(kuang)
，這(zhe)些(xie)不(bu)合(he)規(gui)的(de)現(xian)象(xiang)不(bu)僅(jin)不(bu)利(li)於(yu)行(xing)業(ye)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，也(ye)會(hui)導(dao)致(zhi)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)陷(xian)入(ru)經(jing)營(ying)上(shang)的(de)風(feng)險(xian)，為(wei)此(ci)本(ben)文(wen)圍(wei)繞(rao)網(wang)絡(luo)貨(huo)運(yun)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)在(zai)經(jing)營(ying)過(guo)程(cheng)中(zhong)會(hui)碰(peng)到(dao)的(de)合(he)規(gui)風(feng)險(xian)進(jin)行(xing)分(fen)析(xi)
，並(bing)提(ti)出(chu)相(xiang)應(ying)的(de)合(he)規(gui)建(jian)議(yi)。

一、運輸合同的合規風險

網(wang)絡(luo)貨(huo)運(yun)平(ping)台(tai)經(jing)營(ying)是(shi)經(jing)營(ying)者(zhe)依(yi)托(tuo)互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)貨(huo)運(yun)平(ping)台(tai)整(zheng)合(he)配(pei)置(zhi)運(yun)輸(shu)資(zi)源(yuan)，以(yi)承(cheng)運(yun)人(ren)身(shen)份(fen)與(yu)托(tuo)運(yun)人(ren)簽(qian)訂(ding)運(yun)輸(shu)合(he)同(tong)
，委(wei)托(tuo)實(shi)際(ji)承(cheng)運(yun)人(ren)完(wan)成(cheng)道(dao)路(lu)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)，承(cheng)擔(dan)承(cheng)運(yun)人(ren)責(ze)任(ren)的(de)道(dao)路(lu)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)。在(zai)實(shi)際(ji)的(de)經(jing)營(ying)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)以(yi)承(cheng)運(yun)人(ren)的(de)身(shen)份(fen)跟(gen)貨(huo)主(zhu)簽(qian)訂(ding)運(yun)輸(shu)合(he)同(tong)，跟(gen)下(xia)遊(you)實(shi)際(ji)承(cheng)運(yun)人(ren)簽(qian)訂(ding)托(tuo)運(yun)合(he)同(tong)。平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)對(dui)貨(huo)主(zhu)而(er)言(yan)，其(qi)具(ju)備(bei)承(cheng)運(yun)人(ren)的(de)法(fa)律(lv)地(di)位(wei)
，享(xiang)有(you)承(cheng)運(yun)人(ren)的(de)權(quan)利(li)並(bing)承(cheng)擔(dan)義(yi)務(wu);而對實際承運人而言
，平台企業成為了貨物托運人，享有托運人的權利並承擔義務。

基ji於yu網wang絡luo貨huo運yun平ping台tai實shi際ji上shang具ju有you承cheng運yun人ren和he托tuo運yun人ren的de雙shuang重zhong身shen份fen，這zhe種zhong雙shuang重zhong身shen份fen不bu是shi並bing存cun於yu同tong一yi個ge法fa律lv關guan係xi之zhi中zhong的de，而er是shi在zai不bu同tong的de法fa律lv關guan係xi中zhong表biao現xian不bu同tong的de身shen份fen地di位wei。要yao保bao障zhang運yun輸shu參can與yu方fang合he法fa權quan益yi，及ji明ming確que各ge自zi責ze任ren，合he同tong在zai整zheng個ge運yun輸shu過guo程cheng中zhong起qi著zhe舉ju足zu輕qing重zhong的de作zuo用yong。在zai實shi務wu中zhong
，實shi際ji承cheng運yun人ren一yi般ban為wei個ge體ti司si機ji抑yi或huo掛gua靠kao在zai物wu流liu公gong司si的de個ge體ti司si機ji，基ji於yu交jiao易yi習xi慣guan

，雙shuang方fang實shi際ji簽qian訂ding貨huo運yun協xie議yi意yi願yuan是shi比bi較jiao弱ruo的de，網wang絡luo貨huo運yun平ping台tai存cun在zai大da量liang代dai替ti實shi際ji承cheng運yun人ren簽qian訂ding運yun單dan合he同tong或huo者zhe沒mei有you簽qian訂ding運yun輸shu合he同tong


，有you些xie實shi際ji承cheng運yun人ren甚shen至zhi不bu簽qian運yun輸shu協xie議yi，一yi旦dan出chu現xian運yun輸shu糾jiu紛fen，導dao致zhi責ze任ren不bu清qing，幾ji方fang權quan益yi都dou得de不bu到dao法fa律lv的de保bao護hu。

建議：當下多條法律條文及政策通知可見，電子合同是被法律認可的一種合同簽訂形式，一份加載了可靠電子簽名、第三方取時服務、防篡改等技術的電子合同具有同紙質合同一樣的法律效力。《民法典》明確了電子合同的訂立時間

、地點等相關規則，從基本法的角度為電子合同的地位。建議平台企業采用電子合同
、電子運單等信息化技術，提升平台的合同管理水平
，在國家政策獎勵下，加快了網絡貨物產業的互連
、數字化的發展。

二
、稅務的合規風險

網wang絡luo貨huo運yun平ping台tai經jing營ying者zhe應ying遵zun照zhao國guo家jia稅shui收shou法fa律lv法fa規gui，依yi法fa依yi規gui抵di扣kou增zeng值zhi稅shui進jin項xiang稅shui額e，不bu得de虛xu開kai虛xu抵di增zeng值zhi稅shui發fa票piao等deng扣kou稅shui憑ping證zheng，網wang絡luo貨huo運yun平ping台tai經jing營ying者zhe發fa生sheng虛xu開kai虛xu抵di增zeng值zhi稅shui發fa票piao等deng稅shui收shou違wei法fa違wei規gui行xing為wei的de
，稅shui務wu部bu門men按an照zhao《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關法律法規規定處理[1]。

現階段，數量不少的網絡貨運平台企業利用運單數據據實列支或者向當地稅務部門申請開具3%的增值稅專用發票的依據,把開票和解決稅務問題作為業務發展點，而並非將降本增效作為發展立足點
，網絡貨運平台間違規、相互委托運輸等刷單開票的情況，運費變工資，油卡抵運費，油卡異地抵扣，買賣發票，虛假抵扣，軌跡異常、資金流水異常等問題大量存在，在增值稅進項抵扣、燃油票、運輸票
、通行費票上，很難做到完全合規。

依據國家相關規定
，虛開發票將由稅務機關沒收違法所得：虛開金額1萬以下，處5萬元以下罰款；虛開金額超過1萬，處5萬元以上50萬wan元yuan以yi下xia罰fa款kuan。一yi旦dan行xing為wei構gou成cheng犯fan罪zui的de

，則ze依yi法fa追zhui究jiu刑xing事shi責ze任ren。此ci外wai
，平ping台tai自zi身shen存cun在zai合he規gui風feng險xian
，出chu現xian問wen題ti自zi然ran難nan逃tao法fa律lv製zhi裁cai，而er合he作zuo的de企qi業ye往wang往wang也ye會hui被bei追zhui責ze，按an照zhao刑xing法fa第di201條、205條[2]之規定

，可能會存在觸犯逃稅罪、虛開增值稅專用發票、用於騙取出口退稅
、抵扣稅款發票罪的風險。

建議：將(jiang)經(jing)營(ying)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)放(fang)到(dao)提(ti)升(sheng)平(ping)台(tai)研(yan)發(fa)實(shi)力(li)

，提(ti)升(sheng)平(ping)台(tai)和(he)托(tuo)運(yun)方(fang)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)能(neng)力(li)，降(jiang)低(di)自(zi)身(shen)運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)上(shang)來(lai)，正(zheng)確(que)經(jing)營(ying)理(li)念(nian)，增(zeng)強(qiang)納(na)稅(shui)人(ren)的(de)誠(cheng)信(xin)納(na)稅(shui)意(yi)識(shi)，不(bu)能(neng)把(ba)開(kai)票(piao)和(he)解(jie)決(jue)稅(shui)務(wu)問(wen)題(ti)作(zuo)為(wei)業(ye)務(wu)發(fa)展(zhan)點(dian)。網(wang)絡(luo)貨(huo)運(yun)平(ping)台(tai)務(wu)必(bi)從(cong)細(xi)節(jie)處(chu)著(zhe)手(shou)，注(zhu)意(yi)對(dui)日(ri)常(chang)稅(shui)務(wu)事(shi)項(xiang)的(de)合(he)規(gui)處(chu)理(li)。

三、資金運行的合規風險

網絡貨運平台在代收貨款、資金結算的過程中，往往在業務結束後，將運費線下集中付給中間人，再由中間人轉給實際承運人，這種行為使資金無法達到信息流、商流、物流
、資金流、票據流的五流合一
，也很容易造成刷票可能
；此(ci)外(wai)平(ping)台(tai)提(ti)供(gong)托(tuo)運(yun)企(qi)業(ye)運(yun)費(fei)的(de)銀(yin)行(xing)憑(ping)證(zheng)時(shi)，大(da)多(duo)數(shu)網(wang)絡(luo)貨(huo)運(yun)平(ping)台(tai)會(hui)提(ti)供(gong)一(yi)份(fen)具(ju)體(ti)明(ming)細(xi)無(wu)從(cong)考(kao)證(zheng)的(de)總(zong)額(e)結(jie)算(suan)銀(yin)行(xing)憑(ping)證(zheng)，鑒(jian)於(yu)總(zong)額(e)結(jie)算(suan)銀(yin)行(xing)憑(ping)證(zheng)不(bu)能(neng)反(fan)映(ying)業(ye)務(wu)的(de)真(zhen)實(shi)情(qing)況(kuang)，這(zhe)就(jiu)增(zeng)加(jia)了(le)稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)和(he)交(jiao)通(tong)部(bu)門(men)質(zhi)疑(yi)的(de)可(ke)能(neng)
，從(cong)而(er)容(rong)易(yi)引(yin)發(fa)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)對(dui)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)的(de)嚴(yan)格(ge)審(shen)核(he)。

此(ci)外(wai)
，大(da)多(duo)數(shu)網(wang)絡(luo)貨(huo)運(yun)平(ping)台(tai)並(bing)沒(mei)有(you)實(shi)現(xian)真(zhen)正(zheng)的(de)銀(yin)行(xing)托(tuo)管(guan)，運(yun)費(fei)在(zai)網(wang)絡(luo)貨(huo)運(yun)平(ping)台(tai)沉(chen)澱(dian)形(xing)成(cheng)了(le)資(zi)金(jin)池(chi)，這(zhe)就(jiu)會(hui)產(chan)生(sheng)資(zi)金(jin)池(chi)的(de)管(guan)理(li)和(he)風(feng)險(xian)控(kong)製(zhi)的(de)問(wen)題(ti)。實(shi)務(wu)中(zhong)

，托(tuo)運(yun)方(fang)大(da)多(duo)數(shu)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)
，如(ru)果(guo)平(ping)台(tai)的(de)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)和(he)風(feng)險(xian)控(kong)製(zhi)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)，抑(yi)或(huo)將(jiang)資(zi)金(jin)挪(nuo)用(yong)
，這(zhe)極(ji)易(yi)會(hui)讓(rang)托(tuo)運(yun)方(fang)陷(xian)入(ru)風(feng)險(xian)，容(rong)易(yi)引(yin)發(fa)資(zi)金(jin)鏈(lian)的(de)風(feng)險(xian)。

建議：jianyutuoyunfangyuelaiyueduoyishidao
，xuanzehuoyunpingtaishi，youxiankaolvzhijieyuyinxingxitongduijiedewangluohuoyunpingtai，rangzijinzaiyinxingzhanghutixineifengbiliuzhuan，gengnengbaozhangzijinanquan。jianyipingtaiqiyeyingtigaorenshi
，bunengtantuxiaoli，congzhanlvedejiaodukaoliang，yaojizaodeshixianzhanghudeyinxingtuoguan。

四
、運單數據的合規風險

網絡貨運經營者應按照《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等法律法規規章的要求，記錄實際承運人、托運人的用戶注冊信息、身份認證信息、服務信息
、交易信息，並保存相關涉稅資料，確保信息的真實性、完整性、可用性[3]。網絡貨運平台企業應該對每一筆運單的行車軌跡

、卸貨點、yunxingshijiandeng，douyaozuodaoyoujikezha。meidanyewuduiyingdefapiaodouyinggainenggouzhenshifanyingdingdanshishixinxi，tuoyunqiyekeyisuishitongguofapiaozhaxundaodingdanxinxi。shiwuzhong，youdewangluohuoyunpingtaicunzaizaixianxiawanchengyundan，shihouzaijiangshujudaorudaowangluohuoyunpingtai；有的對磅單等信息進行修改、虛構
、事後補錄以虛假數據來冒充真實運單數據

，從而實現多開票的目的；有的通過假造或者用其他軌跡代替的方式來進行軌跡匹配，造成了運貨的實際路線、時間、單據與軌跡無法真實不對位。

建議：堅守貨運的“五流合一”，確保業務真實
、規範線上操作
；確保信息真實，行車軌跡有跡可循、資金運行軌跡真實可靠
；在運營中堅持多軌跡比對，拒絕補單行為，尤其是對平台數據不能做任何修改，最好采用區塊鏈平台保證數據真實。       

五、數據資產的合規風險

網絡貨運平台與傳統物流企業相比具有先天數據優勢,從合同簽訂到運費支付均在線上進行,實現信息流
、商流
、物流
、資金流
、票據流的五流合一
，推動業務數據轉化為數字資產,為wei開kai展zhan供gong應ying鏈lian金jin融rong及ji後hou市shi場chang服fu務wu奠dian定ding基ji礎chu。現xian階jie段duan，隨sui著zhe漸jian趨qu嚴yan格ge的de數shu據ju保bao護hu法fa案an的de出chu台tai和he用yong戶hu對dui自zi身shen數shu據ju權quan益yi的de日ri益yi覺jiao醒xing，數shu據ju資zi產chan場chang景jing應ying用yong進jin入ru了le一yi個ge新xin的de十shi字zi路lu口kou
，推tui動dong數shu據ju資zi產chan應ying用yong的de合he規gui化hua、biaozhunhua
，tansuoshujuzichanchangjingyingyongduoyuanhuachengweiweilaiyiduanshijianxingyefazhandefangxiang。congshijiefanweikan，oumengyijingchutailekekedeshujubaohutiaoli，meiguoyeduichushoukehushujudeyunyingshangshiyizhongfa，jianyuguoneimeiyoumingquedefalvfaguidingxing
，zherangshujuyingyongyouzouyuxianxingfalvfaguidebianyuan
，wangluohuoyunpingtaizhongxianyoufalvxianzhideshishenmeyangdeshujujiaoyi
，shenmeshujucaishikejiaoyide，falvbaohudeshikehuyinsishuju，haishishujudequanbushuxing？jingguojiagongzhihouchulideshujucaichanquan，daodishiguishuyushujudeshengchanzhe，haishiyuanshishujudeyongyouzhe？zhexiewentishixuyaopingtaiqiyejinxingsikaode，yibianjizaobuju。

 建議：平台企業要通過合法合規的方式把外部的數據采集過來
，做實信息主體的授權工作，注意數據交易的前提是脫敏。 

合規是網絡貨運平台企業發展的基礎，平台企業要按照法律、法規
、政策等要求及時作出調整，牢記合法合規的經營底線，認真梳理合規風險
，采取針對性措施,建章立製,堵塞漏洞，築牢網絡貨運的"防火牆"，以保證企業的健康發展。

附件：網絡貨運平台(無車承運)政策彙總

網絡貨運平台(無車承運)政策彙總

注釋：

[1] 《網絡網絡貨運平台道路貨物運輸經營管理暫行辦法》第二十四條 

[2] 《中華人民共和國刑法》第二百零一條【偷稅罪】、第二百零五條 【虛開增值稅專用發票、用於騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪】