引言：canjiashehuibaoxianhexiangshoushehuibaoxiandaiyushilaodongzhedezhongyaohefaquanyi

，weilaodongzhejishizuejiaonashehuibaoxianshiyongrendanweidefadingyiwu。raner，muqianhenduoyongrendanweiweijieyuechengben，buyifaweilaodongzhejiaonashehuibaoxian。yongrendanweiweijiaoshebaoqingkuangxia
，laodongzhehuicaiquhezhongjiujifangshi，yongrendanweiyoujiangchengdanzenyangdefalvzeren？xiamiangenjuxiangguanfalvfaguihefayuanpanjueduishangshuwentijinxingjianyaofenxi。

一
、   訴訟途徑

（一）采取訴訟途徑的不利困境

根據《勞動合同法》第三十八條、第di四si十shi六liu條tiao的de規gui定ding，用yong人ren單dan位wei未wei依yi法fa為wei勞lao動dong者zhe繳jiao納na社she會hui保bao險xian費fei的de

，勞lao動dong者zhe可ke以yi解jie除chu勞lao動dong合he同tong

，用yong人ren單dan位wei應ying向xiang勞lao動dong者zhe支zhi付fu經jing濟ji補bu償chang金jin。因yin此ci，很hen多duo勞lao動dong者zhe在zai用yong人ren單dan位wei未wei依yi法fa繳jiao納na社she保bao的de情qing況kuang下xia，向xiang人ren民min法fa院yuan提ti起qi訴su訟song
，請qing求qiu與yu用yong人ren單dan位wei解jie除chu勞lao動dong關guan係xi並bing請qing求qiu用yong人ren單dan位wei支zhi付fu補bu償chang金jin。但dan是shi通tong過guo檢jian索suo全quan國guo各ge地di的de案an例li，司si法fa實shi踐jian中zhong，人ren民min法fa院yuan審shen理li此ci類lei案an件jian時shi一yi般ban認ren為wei社she會hui保bao險xian費fei的de征zheng繳jiao屬shu於yu社she會hui保bao險xian行xing政zheng部bu門men的de職zhi權quan，用yong人ren單dan位wei欠qian繳jiao、拒繳社會保險或者因繳費年限
、繳費基數等發生爭議
，應由社保管理部門處理解決，不應納入人民法院受案範圍。相關案例如下：

因此，並非用人單位存在未給勞動者繳納社保的情形，勞動者就可以依照《勞動合同法》第三十八條向法院請求解除勞動合同。因為“未依法繳納社保”存在兩種基本情形：1.沒有給勞動者繳納過社保，導致勞動者無法補辦從而無法享受社會保險待遇的；2.weizueweilaodongzhejiaonashebao
，baokuoshijianbuzuheshuebuzude。jishehuibaoxianjingbanjigounenggoububanhebunengbubanliangzhongqingkuang
，zaishehuibaoxianjingbanjigounenggoububandeqingkuangxia
，laodongzhekeyixiangshehuibaoxianxingzhengbumenxunqiujiejue
，cileianjiansifajiguanyibanbuyushouli。zhiyouzaishehuibaoxianjingbanjigoubunengbubandeqingkuangxia，sifajiguancaihuishouli。

社保新規下，養老保險的一次性補繳已經受限，45歲前沒有交過社保的人
，不能再一次性補繳社保。如果年齡超過45歲

，但沒有交過社保，隻有符合下列三種情況才可以一次性補繳：一是當地戶口且在1961年至1982年間的下鄉知青;二是在當地曾經參加過社保，但繳費年限未足15年的大齡已退休人員，男性65周歲以上
，女性60周歲以上;三是曾在國企或事業單位工作且2011年前退休的職工。

（二）采取訴訟途徑的前提條件

《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若幹問題的解釋(三)》第一條規定：“勞lao動dong者zhe以yi用yong人ren單dan位wei未wei為wei其qi辦ban理li社she會hui保bao險xian手shou續xu，且qie社she會hui保bao險xian經jing辦ban機ji構gou不bu能neng補bu辦ban導dao致zhi其qi無wu法fa享xiang受shou社she會hui保bao險xian待dai遇yu為wei由you，要yao求qiu用yong人ren單dan位wei賠pei償chang損sun失shi而er發fa生sheng爭zheng議yi的de，人ren民min法fa院yuan應ying予yu受shou理li。”

根據這條規定不難看出，人民法院受理的因用人單位未繳社保起訴請求解除勞動關係的案件需要滿足的條件有兩個：1.用人單位未依法辦理社保手續

；2. 社(she)會(hui)保(bao)險(xian)經(jing)辦(ban)機(ji)構(gou)不(bu)能(neng)補(bu)辦(ban)。這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)，勞(lao)動(dong)者(zhe)無(wu)法(fa)通(tong)過(guo)向(xiang)社(she)保(bao)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)申(shen)請(qing)處(chu)理(li)得(de)到(dao)解(jie)決(jue)，隻(zhi)能(neng)通(tong)過(guo)訴(su)訟(song)維(wei)護(hu)自(zi)身(shen)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)，人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)理(li)應(ying)受(shou)理(li)此(ci)類(lei)案(an)件(jian)。相(xiang)關(guan)案(an)例(li)如(ru)下(xia)：

（三）采取訴訟途徑的訴求確定

對於無法補辦、補繳社保的情況，勞動者可以根據《勞動合同法》第(di)三(san)十(shi)八(ba)條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)請(qing)求(qiu)解(jie)除(chu)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)獲(huo)取(qu)經(jing)濟(ji)補(bu)償(chang)金(jin)
，此(ci)外(wai)勞(lao)動(dong)者(zhe)因(yin)無(wu)法(fa)享(xiang)受(shou)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)待(dai)遇(yu)而(er)產(chan)生(sheng)的(de)損(sun)失(shi)，各(ge)地(di)出(chu)台(tai)的(de)地(di)方(fang)規(gui)範(fan)性(xing)文(wen)件(jian)也(ye)規(gui)定(ding)了(le)相(xiang)應(ying)的(de)賠(pei)償(chang)。

例如
，《重慶市人民政府關於印發<重慶市失業保險條例實施辦法>的通知》第十三條規定：“失業保險待遇賠償標準:danweiweianguidingcanjiashiyebaoxian
，huozhedanweiyinqianjiaoshiyebaoxianfeizaixianqiyinianneirengweijiaoqingqianfei，zaochengshiyerenyuanbunengxiangshoushiyebaoxiandaiyu，danweiyingbizhaoshiyerenyuangongzuonianxianyingxiangshoushiyebaoxianjinde120%予以賠償。”

湖北省人社廳印發的《關於審理勞動爭議案件若幹問題處理意見》十五條規定：“對因政策性原因無法補辦、補繳的
，應裁定用人單位分別不同社會保險險種
，補償勞動者相應損失：養老保險，可裁決用人單位按勞動者和本單位工作年限
，工作每滿一年
，計發2個月本人申請仲裁前12個月平均工資的補償費。本人申請仲裁前12個月平均工資高於當地上年度職工平均工資的
，以當地上年度職工平均工資為計發基數


；醫療保險，可裁決由用人單位按當地城鎮職工基本醫療保險政策規定，報銷勞動者在勞動合同（關係）存續期間的醫療費用
；

失業保險
，可裁決用人單位按國務院失業保險條例規定，賠償勞動者失業保險金；工傷和生育保險，可裁決用人單位依據當地工傷保險和生育保險規定
，支付職工工傷保險待遇和生育待遇。”

zongshangsuoshu，danglaodongzheyinyongrendanweiweiweiqibanlishehuibaoxianshouxu，qieshehuibaoxianjingbanjigoubunengbubanerwufaxiangshoushehuibaoxiandaiyude
，laodongzhekeyixiangrenminfayuantiqisusongqingqiujiechulaodonghetong，yaoqiuyongrendanweizhifujingjibuchangjin，binggenjuzishensuoshousunshihedangdidifangdeguidingdejutiguidingzhuzhangpeichangjin。

二
、  行政途徑

（一）采取行政途徑的法律依據

《社會保險費征繳暫行條例》賦予了社會保險經辦機構辦理繳費登記、催促繳費等職責，同時還賦予其對違法行為檢查、督促整改、處罰等職能。也就是說，對於日常出現的大多數因未繳、欠繳、漏繳社會保險費以及因繳費年限、繳費基數引發的糾紛，勞動者可以通過行政途徑尋求解決
，即向用人單位所在地社會保險經辦機構投訴
，要求用人單位補繳社保費[1]。

(二)采取行政途徑的時效限製

在采取行政途徑尋求解決時
，應注意社保經辦機構對企業欠繳、未足額繳納的社保費用進行征繳的時效限製。

《勞動保障監察條例》第二十條規定“違反勞動保障法律、法規或者規章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門不再查處。前款規定的期限，自違反勞動保障法律、法規或者規章的行為發生之日起計算；違反勞動保障法律、法規或者規章的行為有連續或者繼續狀態的，自行為終了之日起計算。”

根據北京市朝陽區人民法院行政判決書(2010)朝行初字第153號、湖北省高院行政裁定書(2019)鄂行申743號案例，此處的“不再查處”包含不再責令用人單位限期補繳社會保險費，因此勞動者在用人單位未依法繳納社會保險行為結束2年後要求對用人單位的欠繳行為依法查處予以追繳的，可能不會被受理，勞動者在采取行政途徑尋求解決時應注意時效問題。

用人單位未依法繳納社保的情況下
，勞動者可能通過行政或司法的方式進行權利救濟
，用人單位可能因此麵臨補繳社保、行政處罰、支付補償金、支付賠償金等法律責任。用人單位應審慎考慮欠繳社保可能承擔的法律責任
，規範自身行為。

注釋：[1] 《社會保險法》第di六liu十shi三san條tiao規gui定ding了le用yong人ren單dan位wei未wei按an時shi足zu額e繳jiao納na社she會hui保bao險xian費fei情qing形xing下xia社she會hui保bao險xian費fei征zheng收shou機ji構gou的de處chu理li辦ban法fa，第di八ba十shi六liu條tiao規gui定ding了le用yong人ren單dan位wei未wei按an時shi足zu額e繳jiao納na社she會hui保bao險xian費fei情qing形xing下xia的de行xing政zheng處chu罰fa。