摘要：受機動車限購政策的影響，北京、上海、杭州、深shen圳zhen等deng地di的de車che牌pai因yin其qi稀xi缺que性xing，不bu但dan有you價jia，而er且qie價jia格ge一yi路lu飆biao升sheng。離li婚hun案an件jian中zhong原yuan本ben簡jian單dan的de車che輛liang分fen割ge，因yin雙shuang方fang爭zheng奪duo車che牌pai而er變bian為wei複fu雜za。本ben文wen將jiang從cong車che牌pai的de法fa律lv性xing質zhi、是否屬於夫妻共同財產、能否分割等方麵論述車牌在離婚案件中的分割問題。
關鍵詞：車牌、夫妻共同財產、分割
一、問題的產生
2018年1月，張某與李某判決離婚，未就夫妻共同財產進行分割。2018年4月，張某提出離婚後財產糾紛，其中要求法院判令在張某名下的“沃爾沃”牌pai汽qi車che歸gui張zhang某mou所suo有you。李li某mou答da辯bian稱cheng，該gai汽qi車che係xi在zai夫fu妻qi關guan係xi期qi間jian購gou買mai，應ying屬shu於yu夫fu妻qi共gong同tong財cai產chan，且qie李li某mou名ming下xia無wu車che牌pai，要yao求qiu法fa院yuan將jiang該gai汽qi車che判pan給gei李li某mou所suo有you，並bing願yuan支zhi付fu相xiang應ying補bu償chang。張zhang某mou認ren為wei，車che輛liang確que實shi是shi婚hun後hou購gou買mai的de，但dan是shi車che牌pai是shi婚hun前qian自zi己ji參can與yu“搖號”搖中的，買車時進行了更新指標，因此該車牌與李某無關，李某無權要求分割車輛車牌。
本案主要的爭議焦點在於車牌能否作為夫妻共同財產進行分割？能否與車輛分開分割？
要解決上述爭議焦點，首先要對汽車車牌的法律性質進行分析。
二、車輛車牌是否屬於夫妻共同財產
（一）車輛車牌的法律性質
congzhengtishanglaijiang，chengshigonggongdaolushiyizhonggonggongziyuan，erduiyugetidetongxingzheeryan，qiduidaoludezhanyongshidongtaihewufazhunquejiliangde。weilegenghaodimanzurenminshengchanheshenghuodexuyaojiubixuduidaolutongxingdecheliangjiayixianzhi，jiyouxianzhunru。genju《行政許可法》第十二條第一款規定的“直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關係人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。”shijishangcheliangxiangouzhengcexiguojiaduiyouxiandedaoluziyuanjinxingfenpei。cheliangzhibiaoshixingzhengjiguanyichezhudeshenqingerfafangde，fafangcheliangzhibiaodexingweishiyingshenqingdewaibuxingzhengxingwei。chezhuyoulecheliangzhibiao，cainengshenqingchepaixuke，cainengjiacheshangluxingshi，yinci，fafangcheliangzhibiaoyeshizhunyujidongcheshangluxingshidexingwei。
那麼車牌是否具有財產性質？
一般而言，車牌係行政機關對於有限道路資源分配的一種行政許可，是不具有財產價值的。但是在上海、深圳、hangzhoudengdi，xingzhengjiguanduiyucheliangyipaimaijingjiafangshijinxingfafang，namezuizhongchepaidexingzhijiufashenglegenbendebianhua。youyugoumaizhezaiqudexiaokechezengliangzhibiaoshifuchulejudadejingjiduijia，cishichepaijiujuyoulecaichanxing，bingqiechengweijingpaichenggongzhesiyoucaichandezuchengbufen。
（二）是否屬於夫妻共同財產
根據《婚姻法》第十七條的規定：夫妻在婚姻關係存續期間所得的下列財產，歸夫妻共同所有：（一）工資、獎金；（二）生產、經營的收益；（三）知識產權的收益；（四）繼承或贈與所得的財產，但本法第十八條第三項規定的除外；（五）其他應當歸共同所有的財產。
實shi踐jian中zhong，有you人ren認ren為wei，由you於yu汽qi車che限xian購gou政zheng策ce使shi得de很hen多duo人ren在zai獲huo得de車che輛liang指zhi標biao的de時shi候hou需xu要yao支zhi付fu相xiang應ying的de一yi大da筆bi的de對dui價jia，有you了le車che輛liang指zhi標biao就jiu可ke以yi申shen請qing車che牌pai，從cong而er顯xian示shi了le車che牌pai的de財cai產chan屬shu性xing，所suo以yi在zai婚hun姻yin關guan係xi存cun續xu期qi間jian取qu得de的de車che牌pai可ke算suan作zuo“其他應當歸共同所有的財產”。tongshijiyucheliangyuchepaishizhucongguanxi，suoyichepaidejiazhishijisuanzaicheliangdezhengtijiazhizhineide，zailihunshishuangfangxieshanghuozheshifayuanpanjuehuodecheliangdeyifang，douyingdangjiangchepaiyucheliangdejiazhiyiqijisuan，ranhouduiweihuodecheliangsuoyouquandeyifangjinxingshidangdebuchang；同時如果車輛登記一方未獲得車輛的，還應再協助另一方辦理相應的車輛過戶手續。
但是對於車牌是否屬於夫妻共同財產，筆者認為是需要從車牌取得的時間、取得的方式來區分，不能一概而論。
1、限購政策前取得車輛牌照及“搖號”取得車牌
（1）婚後在限購政策前取得車輛牌照，限購後離婚
根據《道路交通安全法》第八條規定：“國家對機動車實行登記製度。機動車經公安機關交通管理部門登記後，方可上道路行駛。”在(zai)限(xian)購(gou)政(zheng)策(ce)前(qian)取(qu)得(de)車(che)輛(liang)牌(pai)照(zhao)，實(shi)際(ji)上(shang)就(jiu)是(shi)購(gou)買(mai)車(che)輛(liang)之(zhi)後(hou)按(an)照(zhao)機(ji)動(dong)車(che)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)的(de)規(gui)定(ding)而(er)取(qu)得(de)的(de)牌(pai)照(zhao)。此(ci)時(shi)的(de)車(che)牌(pai)就(jiu)是(shi)允(yun)許(xu)機(ji)動(dong)車(che)上(shang)路(lu)行(xing)駛(shi)的(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)。
在夫妻關係期間購買車輛之後，取得的牌照應屬於機動車的從屬物，若在限購政策後離婚，應當就車輛和牌照一並處理。
（2）婚後“搖號”取得車牌
在北京、上海、杭州等地，對小客車實行總量調控和指標管理。個人想要新增、更新小客車需要申請小客車指標，且該指標包括增量指標、更新指標和其他指標。增量指標就是指通過搖號或競價方式獲得的指標。這裏所說的“搖號”取得車輛指標就是夫妻關係存續期間夫妻一方通過向是調控辦提出申請，參加指標搖號。此時若“搖號”取得了增量指標，該增量指標是屬於夫妻共同共有還是夫妻一方所有呢？
筆者認為，“搖號”取(qu)得(de)的(de)車(che)輛(liang)指(zhi)標(biao)應(ying)歸(gui)夫(fu)妻(qi)一(yi)方(fang)所(suo)有(you)。從(cong)本(ben)質(zhi)上(shang)將(jiang)車(che)輛(liang)指(zhi)標(biao)僅(jin)是(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)一(yi)種(zhong)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)，係(xi)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)在(zai)應(ying)對(dui)交(jiao)通(tong)擁(yong)堵(du)治(zhi)理(li)方(fang)麵(mian)做(zuo)出(chu)的(de)對(dui)有(you)限(xian)道(dao)路(lu)資(zi)源(yuan)進(jin)行(xing)限(xian)製(zhi)的(de)舉(ju)措(cuo)，是(shi)對(dui)夫(fu)妻(qi)一(yi)方(fang)準(zhun)許(xu)使(shi)用(yong)有(you)限(xian)道(dao)路(lu)資(zi)源(yuan)的(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)。因(yin)此(ci)，筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)夫(fu)妻(qi)一(yi)方(fang)通(tong)過(guo)“搖號”取得的車輛指標不屬於夫妻共同共有財產。
2、夫妻關係存續期間“競價”取得車牌
車牌本身是不具有財產價值的，但是在限購政策出台之後，在上海、杭州、深圳等地采用“競價”paimaichepaidefangshifafangzhibiao。cishi，cheliangzhibiao，jiushiyizhongnizhichulaidecaichanliyi。qichujuyoucheliangguanlidegongnengwai，haijuyouchengzaicaichanliyihetixingcaichanquanlidegongneng。qizhuyaoshiyouyucheliangdetongxingzheduichengshigonggongdaoludezhanyongbutongyuduikezhunquejifeidegongludezhanyong，jiuxuyaoyiyidingdefangshijiangcheliangdetongxingzheduichengshidaoludezhanyongnizhichuyizhongcaichanliyi。youyuzhifuleduijia，daibiaoyidingfenedegonggongziyuandecheliangpaizhaojuyoulequedingdecaichanjiazhi。rushangsuoshu，cheliangpaizhaobenshenbushicaichandefanchou，danshifuqishuangfanghunneiyongfuqigongtongcaichan“競價”取qu得de車che輛liang指zhi標biao，那na麼me在zai離li婚hun時shi，車che輛liang牌pai照zhao的de性xing質zhi就jiu發fa生sheng了le變bian化hua。由you於yu夫fu妻qi雙shuang方fang在zai取qu得de車che輛liang指zhi標biao時shi付fu出chu了le經jing濟ji對dui價jia，此ci時shi車che輛liang牌pai照zhao就jiu具ju有you了le財cai產chan性xing，屬shu於yu夫fu妻qi共gong同tong財cai產chan。
三、限購政策下車牌在離婚案件中的分割
（一）車牌價值的認定
在司法實踐中，由於車輛屬於不可分物，在分割時法院一般采用的三種方式：補償、競買和拍賣。補償是指通過雙方協商或法院判決由一方獲取車輛的所有權並給予另一方相應的經濟補償；競買是建立在雙方均主張車輛所有權的情況下，由人民法院主持，由雙方叫價，價高者獲取所有權，並給予另一方相應的經濟補償；拍賣是建立在雙方均不主張車輛所有權，在這種情況下，車輛所有權進行出售，雙方分割出售所得。
一yi般ban情qing況kuang下xia，車che輛liang的de歸gui屬shu無wu論lun是shi通tong過guo雙shuang方fang協xie商shang還hai是shi法fa院yuan判pan決jue，對dui另ling一yi方fang補bu償chang之zhi前qian都dou需xu先xian確que定ding車che輛liang的de價jia格ge。那na麼me此ci時shi車che輛liang的de價jia格ge能neng否fou根gen據ju市shi場chang價jia包bao含han車che輛liang牌pai照zhao（指標）的價格呢？
筆者認為應當根據上文所述進行區分。限購政策下的車輛牌照（指標）係國家機關對個人的行政許可，是機動車所有人完成車輛注冊登記後取得的，是管理機關用以標誌、識別與管理機動車的一種手段和方法，是道路通行權的一種載體，並不能通過市場對其轉讓、出租、收(shou)益(yi)，不(bu)具(ju)備(bei)物(wu)權(quan)屬(shu)性(xing)，也(ye)並(bing)不(bu)屬(shu)於(yu)財(cai)產(chan)。而(er)目(mu)前(qian)，法(fa)院(yuan)對(dui)車(che)輛(liang)價(jia)值(zhi)的(de)認(ren)定(ding)，通(tong)常(chang)的(de)做(zuo)法(fa)是(shi)按(an)照(zhao)評(ping)估(gu)公(gong)司(si)出(chu)具(ju)的(de)評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)中(zhong)機(ji)動(dong)車(che)市(shi)場(chang)評(ping)估(gu)價(jia)值(zhi)，綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)基(ji)準(zhun)日(ri)當(dang)月(yue)個(ge)人(ren)指(zhi)標(biao)競(jing)價(jia)平(ping)均(jun)成(cheng)交(jiao)價(jia)格(ge)予(yu)以(yi)認(ren)定(ding)。
筆者認為這是不合理的。限購政策前取得車輛牌照及“搖號”取得車輛指標既然牌照（指標）的取得是國家行政許可，且屬於國家公共資源的分配，那麼法院在判決時不應參照基準日當月個人指標競價平均成交價格認定車輛車牌（指標）價jia值zhi。若ruo屬shu於yu婚hun後hou夫fu妻qi雙shuang方fang用yong夫fu妻qi共gong同tong財cai產chan通tong過guo競jing價jia拍pai賣mai取qu得de車che牌pai，那na麼me可ke以yi在zai離li婚hun時shi，對dui車che輛liang的de價jia值zhi綜zong合he考kao慮lv基ji準zhun日ri當dang月yue個ge人ren指zhi標biao競jing價jia平ping均jun成cheng交jiao價jia格ge。
（二）車輛的現實分割
在zai離li婚hun案an件jian審shen理li過guo程cheng中zhong，經jing常chang會hui有you夫fu妻qi一yi方fang當dang事shi人ren提ti出chu車che輛liang指zhi標biao具ju有you價jia值zhi，屬shu於yu夫fu妻qi共gong同tong財cai產chan，應ying當dang將jiang車che輛liang與yu車che牌pai一yi並bing進jin行xing評ping估gu，一yi起qi處chu分fen；而er另ling一yi方fang當dang事shi人ren會hui提ti出chu車che輛liang指zhi標biao是shi具ju有you人ren身shen屬shu性xing的de行xing政zheng許xu可ke，不bu得de進jin行xing作zuo價jia分fen割ge，應ying當dang將jiang車che輛liang與yu車che牌pai分fen離li處chu分fen。對dui此ci，實shi踐jian中zhong存cun在zai兩liang種zhong意yi見jian。
第(di)一(yi)種(zhong)觀(guan)點(dian)認(ren)為(wei)，將(jiang)車(che)體(ti)與(yu)車(che)牌(pai)一(yi)並(bing)進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)，一(yi)起(qi)處(chu)分(fen)的(de)依(yi)據(ju)是(shi)將(jiang)車(che)牌(pai)視(shi)為(wei)車(che)體(ti)的(de)從(cong)物(wu)，根(gen)據(ju)物(wu)權(quan)法(fa)的(de)相(xiang)應(ying)規(gui)定(ding)，從(cong)物(wu)上(shang)的(de)權(quan)利(li)隨(sui)主(zhu)物(wu)權(quan)利(li)的(de)轉(zhuan)移(yi)而(er)轉(zhuan)移(yi)。但(dan)是(shi)在(zai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下(xia)的(de)事(shi)物(wu)是(shi)多(duo)變(bian)的(de)，限(xian)購(gou)政(zheng)策(ce)的(de)頒(ban)布(bu)，使(shi)得(de)北(bei)京(jing)、上海、杭州等地的車牌成為“購車指標”的附屬載體，具有一定的主物屬性，如仍依習慣將其視為從物，與主物一並處分，太過墨守成規；另外，在私法領域，“法無名文禁止即為權利”，鑒於車輛管理部門未對車、牌(pai)分(fen)離(li)處(chu)分(fen)的(de)行(xing)為(wei)加(jia)以(yi)禁(jin)止(zhi)，可(ke)認(ren)為(wei)當(dang)事(shi)人(ren)有(you)權(quan)在(zai)糾(jiu)紛(fen)解(jie)決(jue)階(jie)段(duan)分(fen)別(bie)處(chu)分(fen)車(che)體(ti)和(he)車(che)牌(pai)，如(ru)當(dang)事(shi)人(ren)因(yin)自(zi)身(shen)表(biao)述(shu)不(bu)明(ming)，未(wei)明(ming)確(que)二(er)者(zhe)的(de)處(chu)分(fen)方(fang)法(fa)，審(shen)判(pan)法(fa)官(guan)應(ying)進(jin)行(xing)相(xiang)應(ying)的(de)釋(shi)明(ming)，當(dang)事(shi)人(ren)堅(jian)持(chi)一(yi)並(bing)處(chu)分(fen)的(de)，法(fa)院(yuan)予(yu)以(yi)支(zhi)持(chi)；反之，則應該分開處理。
第二種觀點認為，車牌的產生具有依附性、依賴性和非獨立性。從設立意義上講，車牌的意義在於明確車主權利和責任、使(shi)車(che)體(ti)由(you)種(zhong)類(lei)物(wu)變(bian)為(wei)特(te)定(ding)物(wu)。車(che)輛(liang)的(de)存(cun)在(zai)是(shi)其(qi)產(chan)生(sheng)的(de)前(qian)提(ti)，一(yi)定(ding)意(yi)義(yi)上(shang)，車(che)牌(pai)的(de)產(chan)生(sheng)完(wan)全(quan)依(yi)賴(lai)於(yu)車(che)體(ti)。基(ji)於(yu)此(ci)特(te)性(xing)，車(che)牌(pai)應(ying)與(yu)車(che)體(ti)一(yi)並(bing)處(chu)分(fen)。
筆bi者zhe認ren同tong第di一yi種zhong觀guan點dian。實shi踐jian中zhong，對dui車che體ti和he車che牌pai分fen離li處chu分fen是shi可ke以yi做zuo到dao的de。在zai限xian購gou的de城cheng市shi當dang中zhong，車che輛liang帶dai車che牌pai是shi不bu能neng一yi並bing進jin行xing買mai賣mai的de，因yin此ci二er手shou車che買mai賣mai就jiu是shi僅jin對dui車che輛liang本ben身shen進jin行xing買mai賣mai，並bing不bu包bao含han車che牌pai。目mu前qian，很hen多duo老lao百bai姓xing根gen據ju各ge地di小xiao客ke車che數shu量liang調tiao控kong辦ban法fa暫zan行xing規gui定ding中zhong“個人因婚姻、繼承發生財產轉移的已注冊登記的小客車不適用本細則。有關機關依法辦理轉移登記。”zheyitiaokuanjinxingjiajiehunzailihunbanlichepaiguohu，suiranzheshilaobaixingweilechepaisuozuodewunaizhiju，danzheyeshidehunyinbianchengleyichangjiaoyi，weilezuanzhengcekongzihuomoulierxuanzejiehun、lihun，shibujiankangdeshehuifengqi，zheyeshuominglihunanjianzhongjiangchepaihecheliangyibingguohudezuofashibuhelide。lihunanjianzhongyekeyicanzhaoershouchemaimaishichangshangdezuofa，jinduicheliangjinxingfengehuoguohu，chepai（即車輛指標）仍屬於車輛指標所有人所有，其可以在車輛管理所申請更新指標。
四、建議
sifashijianzhong，faguanzaichulilihunanjianzhongchepaidefengewenti，wangwanggenjuchepaikezaishichangliutongzhuanrangshinenghuodexiangyingjiazhi，guzhijierendingweixinleixingfuqigongtongcaichan，qiechepaizuoweicheliangshiyongbukefengedeyibufen，juyoufushuyucheliangdeshiyongjiazhi，zhijiejiangchepaihecheliangyibingchuli。
但(dan)根(gen)據(ju)本(ben)文(wen)所(suo)述(shu)，車(che)牌(pai)的(de)取(qu)得(de)分(fen)很(hen)多(duo)種(zhong)，取(qu)得(de)方(fang)式(shi)不(bu)同(tong)，其(qi)車(che)牌(pai)的(de)價(jia)值(zhi)也(ye)不(bu)同(tong)，故(gu)法(fa)院(yuan)應(ying)在(zai)審(shen)理(li)過(guo)程(cheng)中(zhong)根(gen)據(ju)車(che)牌(pai)取(qu)得(de)的(de)不(bu)同(tong)向(xiang)當(dang)事(shi)人(ren)進(jin)行(xing)釋(shi)明(ming)，告(gao)知(zhi)當(dang)事(shi)人(ren)有(you)權(quan)在(zai)糾(jiu)紛(fen)解(jie)決(jue)階(jie)段(duan)分(fen)別(bie)處(chu)分(fen)車(che)體(ti)和(he)車(che)牌(pai)，當(dang)事(shi)人(ren)堅(jian)持(chi)一(yi)並(bing)處(chu)分(fen)的(de)，法(fa)院(yuan)予(yu)以(yi)支(zhi)持(chi)。
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