《民法典》如何推進國家治理現代化

作者:陳楊

觀點

《民法典》堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)立(li)法(fa)原(yuan)則(ze),貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo),鞏(gong)固(gu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)製(zhi)度(du),全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)社(she)會(hui)精(jing)神(shen)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)水(shui)平(ping),為(wei)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua),提(ti)供(gong)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)法(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)與(yu)法(fa)製(zhi)基(ji)礎(chu)。

2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,民法典的通過不僅在我國社會生活中多了一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,更是全麵推進國家治理體係與治理能力現代化不可缺失的重器。2020年5月29日,習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習時就《民法典》的實施提出了一係列深刻的論述,高屋建瓴,切中肯綮。

全麵推進國家治理體係與治理能力現代化與《民法典》的頒布和實施有內在的聯係,《民法典》的有效實施和民法精神的普遍化,是我國國家治理現代化最重要的標誌與成果之一。

首先,《民法典》充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)了(le)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian),重(zhong)在(zai)依(yi)法(fa)維(wei)護(hu)人(ren)民(min)的(de)權(quan)益(yi)。以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)就(jiu)是(shi)要(yao)維(wei)護(hu)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)最(zui)基(ji)本(ben)的(de)權(quan)利(li)。民(min)事(shi)權(quan)利(li)是(shi)人(ren)民(min)最(zui)基(ji)本(ben)的(de)權(quan)益(yi),從(cong)法(fa)律(lv)的(de)角(jiao)度(du),尤(you)其(qi)是(shi)從(cong)《民法典》dejiaodubaozhangrenmindejibenquanyi,shenketixianzheyirenminweizhongxindefazhanlinian。zaishijianzhong,weihurenminqunzhongdejibenquanyi,shiyigejiweifuzadexitonggongcheng,shejidaorenmindeshengmingjiankang、財產安全、生活幸福、rengezunyandenggegefangmiandequanlipingdengyubaohu,xiaodefangmianguanxidaoshehuibutongquntideliyibaohu,dadefangmianqianshedaoshehuiliangzhiyugongpingzhengyideshixian。minfajiuxiangyigecixiangdemuqin(孟德斯鳩語),它對所有的公民都一視同仁,沒有偏見,而唯有《民法典》才(cai)能(neng)擔(dan)當(dang)起(qi)如(ru)此(ci)的(de)重(zhong)任(ren)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)第(di)十(shi)三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)上(shang)指(zhi)出(chu),必(bi)須(xu)牢(lao)記(ji)我(wo)們(men)的(de)共(gong)和(he)國(guo)是(shi)中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo),始(shi)終(zhong)要(yao)把(ba)人(ren)民(min)放(fang)在(zai)心(xin)中(zhong)最(zui)高(gao)的(de)位(wei)置(zhi),始(shi)終(zhong)全(quan)心(xin)全(quan)意(yi)為(wei)人(ren)民(min)服(fu)務(wu),始(shi)終(zhong)為(wei)人(ren)民(min)利(li)益(yi)和(he)幸(xing)福(fu)而(er)努(nu)力(li)工(gong)作(zuo)。這(zhe)是(shi)我(wo)國(guo)《民法典》的本質特點,體現了以人民為中心是新時代堅持和發展中國特色社會主義根本立場,也是中國共產黨的基本政治立場。

其次,《民法典》對推進全麵依法治國、加快建設社會主義法治國家意義重大。習近平新時代中國特色社會主義思想提出了“8個明確“和“14個堅持”,明確了全麵推進依法治國總目標。而《民法典》的頒布和實施就是其具體實踐和直觀體現。《民法典》是(shi)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)民(min)事(shi)權(quan)利(li)的(de)基(ji)本(ben)法(fa),全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)和(he)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)現(xian)代(dai)化(hua),必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)尊(zun)重(zhong)和(he)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)的(de)各(ge)項(xiang)民(min)事(shi)權(quan)利(li)。建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)家(jia),推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)現(xian)代(dai)化(hua),最(zui)終(zhong)要(yao)通(tong)過(guo)人(ren)民(min)權(quan)利(li)的(de)保(bao)障(zhang)體(ti)現(xian)出(chu)來(lai)。而(er)在(zai)作(zuo)為(wei)調(tiao)整(zheng)各(ge)類(lei)社(she)會(hui)關(guan)係(xi)主(zhu)要(yao)依(yi)據(ju)的(de)私(si)法(fa)體(ti)係(xi)中(zhong),《民法典》可以說一部綱領性的文件,它整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規範,汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果。《民法典》從cong有you到dao無wu的de進jin步bu標biao誌zhi著zhe習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang在zai立li法fa實shi踐jian中zhong邁mai出chu了le堅jian實shi的de一yi步bu,也ye標biao誌zhi著zhe我wo國guo建jian設she社she會hui主zhu義yi主zhu義yi法fa治zhi國guo家jia,推tui進jin國guo家jia治zhi理li現xian代dai化hua的de全quan麵mian深shen化hua。

第三,《民法典》有利於發展和深化我國社會主義市場經濟、gonggushehuizhuyijibenjingjizhidu。quanmiantuijinguojiazhilixiandaihuadeyigezhongyaoneirong,jiushiyaofazhanheshenhuawoguoshehuizhuyishichangjingji。shichangjingjibenzhishangjiushiminfajingji。minfashishichangjingjidejibenfa,zunzhongminfashishichangjingjidejibenyaoqiu。minfadebudaozunzhong,jiubukenengyouguifanyouxudeshichang。jindaiyihoushichangjingjixunsufazhan,yucixiangshiyingdeshiminfadedafazhan,faguominfadian,deguominfadianjishijiegeguominfadefanrongjiushishunyingleshichangjingjidexuyao。woguominfadiandechanshengzhengshishiyingwoguofazhanshehuizhuyishichangjingjidexuyao。yaochongfenzunzhongminshizhutidezunyanhequanli,gengchongfendibaozhangjingjixingweideqiyueyishi、簽約自由以及市場主體的產權精神,尊重經濟主體在市場經濟中的地位,充分尊重市場經濟的基本規律。

第四,《民法典》能夠夯實社會公共道德和精神文明基礎,提升社會文明水準。民法原則和精神的普及與社會的誠信、道德和精神文明有內在的聯係。民法典所內涵的理性、誠信和契約精神是市場經濟和社會道德文明的基礎。嚴格落實和推動《民法典》的de實shi施shi,某mou種zhong意yi義yi上shang就jiu是shi促cu進jin社she會hui的de道dao德de和he精jing神shen文wen明ming。國guo家jia治zhi理li現xian代dai化hua不bu能neng隻zhi有you物wu質zhi形xing態tai的de現xian代dai化hua,必bi須xu要yao通tong過guo人ren們men的de行xing為wei規gui範fan體ti現xian出chu來lai,並bing最zui終zhong表biao現xian為wei社she會hui公gong共gong道dao德de和he精jing神shen文wen明ming的de普pu遍bian化hua。國guo家jia治zhi理li現xian代dai化hua的de最zui終zhong目mu標biao就jiu是shi促cu進jin我wo們men的de社she會hui包bao括kuo每mei一yi個ge公gong民min都dou有you嚴yan格ge的de社she會hui責ze任ren、誠信和契約精神,促進社會主義道德和精神文明的發展。所以《民法典》也是一部精神文明法,是一部弘揚公共道德和社會主義精神文明情懷的法律詩章,具有鮮明的中國特色、實踐特色和時代特色。

總之,《民法典》堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)立(li)法(fa)原(yuan)則(ze),貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo),鞏(gong)固(gu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)製(zhi)度(du),全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)社(she)會(hui)精(jing)神(shen)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)水(shui)平(ping),為(wei)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua),提(ti)供(gong)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)法(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)與(yu)法(fa)製(zhi)基(ji)礎(chu)。

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