近(jin)年(nian)來(lai)，商(shang)業(ye)航(hang)天(tian)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)航(hang)天(tian)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)動(dong)力(li)。世(shi)界(jie)主(zhu)要(yao)航(hang)天(tian)國(guo)家(jia)相(xiang)繼(ji)出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)和(he)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，鼓(gu)勵(li)並(bing)推(tui)動(dong)商(shang)業(ye)航(hang)天(tian)的(de)發(fa)展(zhan)，業(ye)務(wu)範(fan)圍(wei)從(cong)傳(chuan)統(tong)的(de)商(shang)業(ye)衛(wei)星(xing)發(fa)射(she)，商(shang)業(ye)衛(wei)星(xing)應(ying)用(yong)，擴(kuo)展(zhan)到(dao)商(shang)業(ye)載(zai)人(ren)航(hang)天(tian)飛(fei)行(xing)等(deng)領(ling)域(yu)。麵(mian)對(dui)全(quan)球(qiu)商(shang)業(ye)航(hang)天(tian)迅(xun)猛(meng)發(fa)展(zhan)的(de)態(tai)勢(shi)，中(zhong)國(guo)緊(jin)跟(gen)世(shi)界(jie)步(bu)伐(fa)發(fa)展(zhan)商(shang)業(ye)航(hang)天(tian)。
2014年11月，國務院發布《國務院關於創新重點領域投融資機製鼓勵社會投資的指導意見》，引導民營資本參與衛星產業應用和發展。此後，中國民營商業航天正式起步。一方麵，出台政策鼓勵更多資本參與研製、發射和運營商業衛星，開展增值服務；另一方麵，通過傳統航天企業帶動商業航天發展，積極開放供應鏈，加強資源共享，促進技術發展，創新商業模式。
2020年1月，中國航天科技集團有限公司發布《中國航天科技活動藍皮書（2019年）》。藍皮書指出，當前，中國商業衛星發展勢頭強勁，衛星製造主體數量快速增長，呈現梯隊化、多元化發展趨勢。商業遙感衛星領域，2019年中國研製發射20顆衛星，在軌商業遙感衛星總數近40顆，大多數是麵向商業以及公共領域的微納衛星，此外還包含部分較高性能的小衛星。商業技術試驗衛星領域，2019年中國研製發射10餘顆衛星，在軌商業技術試驗衛星總數超過20顆。
在我國，衛星應用已經成為信息產業的重要組成部分。衛星應用中的導航係統、遙感係統與新一代信息技術融合，成為了支撐新興產業的核心要素。同時衛星應用產業也呈現出新形態：國家戰略安全形態正向衛星導航、衛星通信、衛星遙感與國防裝備信息化結合的方向發展；國民經濟應用形態向著衛星應用與互聯網、大數據、雲計算等智能技術結合的趨勢前景；衛星應用技術和產品向信息融合、綜合應用與服務發展。
根據我們過往商用衛星項目的經驗，我們從商用衛星製造、fasheheyunxingyingdangqudedexukehezizhirenzheng，yijituxiangpaisheheshiyongyingdangqudedexukehezizhirenzhenglianggefangmianjinxingjiexi，yifenxihetishicongshishangyeweixingxiangguanyewujingyingxuyaoguanzhudezizhiheheguiyaodian。
一、商用衛星製造、發射和運行應當取得的許可和資質認證
1．遙感衛星係統建設需要履行國務院投資主管部門的核準程序
根據《企業投資項目核準和備案管理辦法》和《國務院關於發布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發〔2016〕72號）規(gui)定(ding)以(yi)及(ji)我(wo)們(men)向(xiang)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)與(yu)改(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)司(si)的(de)電(dian)話(hua)谘(zi)詢(xun)，民(min)用(yong)衛(wei)星(xing)製(zhi)造(zao)，由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)投(tou)資(zi)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)核(he)準(zhun)，企(qi)業(ye)未(wei)依(yi)法(fa)辦(ban)理(li)核(he)準(zhun)手(shou)續(xu)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)或(huo)者(zhe)未(wei)按(an)照(zhao)核(he)準(zhun)的(de)建(jian)設(she)地(di)點(dian)、建設規模、建設內容等進行建設的，由核準機關責令停止建設或者責令停產，對企業處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款。
總結：根據上述規定，企業應當就其製造衛星項目向國務院投資主管部門（國家發展與改革委員會）辦理核準手續，否則存在被責令停產、罰款的風險。
2．衛星網絡需要進行申報、協調與登記
根據《衛星網絡申報協調與登記維護管理辦法（試行）》（以下簡稱“《管理辦法》”）規定，投入使用衛星網絡需履行國際電聯規定的衛星網絡申報、協調、登記以及維護等階段的相關程序。衛星網絡，是指由衛星（包括人造衛星、飛船、空間站、深空探測器等航天器）及相應地球站組成的衛星無線電係統或衛星無線電係統的一部分。
衛星網絡的申報協調與登記的具體流程如下：
（1）申報階段
《管理辦法》規定，在衛星網絡申報階段，由衛星操作單位編製相關材料，通過工業和信息化部向國際電聯報送提前公布資料、協調資料、規劃頻段PART A資料等，以及相應開展與之相關的資料補充、修xiu改gai和he澄cheng清qing等deng工gong作zuo。首shou次ci申shen報bao衛wei星xing網wang絡luo的de，由you國guo際ji電dian聯lian注zhu冊ce為wei中zhong國guo的de衛wei星xing操cao作zuo單dan位wei。衛wei星xing操cao作zuo單dan位wei擬ni申shen報bao衛wei星xing網wang絡luo的de，應ying向xiang工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu提ti交jiao下xia列lie材cai料liao：（一）申報文件，包括所申報的衛星網絡的概況、主要參數、項目背景、使用用途、實施計劃、頻率協調方案和項目聯係人。涉及委托關係的，還應提供相關證明文件。（二）使用國際電聯指定軟件填報生成的《無線電規則》附錄4和相關決議所列的電子版文件。（三）衛星網絡申報承諾書。（四）工業和信息化部要求的其他材料。首次申報衛星網絡的，除上述材料外，還應提供：（一）申報單位基本情況、單位負責人和聯係人。（二）法人資格證明。（三）具有履行國際電聯以及工業和信息化部規定的相關能力的證明材料（技術人員、管理人員情況和必要的設施、資金等相關情況的證明材料）。上述信息如發生重大變化，衛星操作單位應當及時向工業和信息化部報送變更後的材料。
總結：根據上述規定，衛星操作單位應當負責編製上述材料，即衛星網絡的概況、主要參數、項目背景、使用用途、實施計劃、頻率協調方案和項目聯係人、《無線電規則》附錄4和相關決議所列的電子版文件、衛星網絡申報承諾書等，並通過工業和信息化部向國際電聯報送。
（2）協調階段
《管理辦法》規(gui)定(ding)，在(zai)衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)協(xie)調(tiao)階(jie)段(duan)，由(you)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)組(zu)織(zhi)衛(wei)星(xing)操(cao)作(zuo)單(dan)位(wei)就(jiu)申(shen)報(bao)的(de)衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)，開(kai)展(zhan)與(yu)國(guo)內(nei)及(ji)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)的(de)衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)和(he)地(di)麵(mian)無(wu)線(xian)電(dian)業(ye)務(wu)的(de)兼(jian)容(rong)共(gong)用(yong)技(ji)術(shu)磋(cuo)商(shang)工(gong)作(zuo)。具(ju)體(ti)分(fen)為(wei)國(guo)內(nei)協(xie)調(tiao)和(he)國(guo)際(ji)協(xie)調(tiao)：
① 國內協調
《管理辦法》第九條：“shenbaocailiaoshoulihou，yougongyehexinxihuabuzuzhizhaokaiguoneixietiaohuiyi，jiupinlvjianrongdengwentizhengqiuguoneiqitaxiangguanweixingcaozuodanweideyijian。biyaoshi，gongyehexinxihuabukezuzhixiangguandanweijinxingjishulunzheng、專家谘詢。經國內協調會議研究，工業和信息化部綜合考慮相關衛星網絡的申報順序、衛星項目的立項論證情況以及我國衛星頻率和軌道資源申報總體工作需要等因素，形成申報意見。”
總結：根據上述規定，衛星操作單位進行衛星網絡資料申報後，應當由工業和信息化部組織召開國內協調會議，形成申報意見。
② 國際協調
《管理辦法》第十條：“衛星操作單位在衛星網絡提前公布資料、協調資料或PART A資料等報送國際電聯後，應根據國際電聯在國際頻率信息通報（IFIC）中公布的協調清單和《無線電規則》有關要求，通過信函、電子郵件、電話會議、會談等方式與相關國家的衛星網絡和地麵無線電業務開展協調。”第十一條：“衛星網絡協調可以通過主管部門開展，也可由衛星操作單位自主開展。主管部門間的協調會談優先考慮涉及靜止軌道衛星網絡、實際在軌衛星、已批複工程計劃、開展國際合作或者曆次衛星操作單位間協調中遇有突出困難等的相關衛星網絡的協調。”第十二條：“yingweixingcaozuodanweiyaoqiu，gongyehexinxihuabukeduiweixingcaozuodanweijiandexietiaogeiyubiyaodezhidao。woguoweixingcaozuodanweiyuguowaiweixingcaozuodanweijiandachengdexietiaoxieyiyingdangfuhewoguowuxiandianguanlixiangguanguiding，youliyuguojiaweixingpinlvheguidaoziyuanzhengtiliyi，bingbudesunhaiguoneidisanfanghefaquanyi。weixingcaozuodanweijiansuodachengdexietiaoxieyi，yingdangzaixieyiqianshuhou6個月內報告工業和信息化部。”第十三條：“衛星操作單位應當在每年的10月(yue)前(qian)將(jiang)下(xia)一(yi)年(nian)度(du)的(de)衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)國(guo)際(ji)協(xie)調(tiao)計(ji)劃(hua)報(bao)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)。根(gen)據(ju)衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)協(xie)調(tiao)的(de)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)，由(you)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)下(xia)一(yi)年(nian)度(du)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)間(jian)衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)國(guo)際(ji)協(xie)調(tiao)會(hui)談(tan)計(ji)劃(hua)。”
總結：根據上述規定，衛星操作單位應根據國際電聯在國際頻率信息通報（IFIC）中公布的協調清單和《無線電規則》youguanyaoqiukaizhanguojixietiao，keyitongguozhuguanbumenkaizhan，yekeyouweixingcaozuodanweizizhukaizhan。weixingcaozuodanweijiansuodachengdexietiaoxieyi，yingdangzaixieyiqianshuhou6個月內報告工業和信息化部，並應當在每年的10月前將下一年度的衛星網絡國際協調計劃報工業和信息化部。
（3）登記階段
《管理辦法》第五條：“在衛星網絡登記階段，由工業和信息化部將已履行申報、協調程序的衛星網絡通知資料，以及相應的投入使用、履行相關行政程序所需的信息（行政應付努力信息）等報送國際電聯，並通知國際電聯將衛星網絡資料相關信息登記進入頻率總表（MIFR），以取得國際認可和保護地位”。第十六條：“衛(wei)星(xing)操(cao)作(zuo)單(dan)位(wei)按(an)要(yao)求(qiu)完(wan)成(cheng)國(guo)內(nei)協(xie)調(tiao)和(he)必(bi)要(yao)的(de)國(guo)際(ji)協(xie)調(tiao)的(de)，由(you)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)向(xiang)國(guo)際(ji)電(dian)聯(lian)報(bao)送(song)衛(wei)星(xing)網(wang)絡(luo)通(tong)知(zhi)資(zi)料(liao)，並(bing)履(lv)行(xing)相(xiang)關(guan)的(de)通(tong)知(zhi)登(deng)記(ji)程(cheng)序(xu)。”
總結：根據上述規定，衛星操作單位應通過工業和信息化部將上述資料、信息，即衛星網絡通知資料，以及相應的投入使用、履行相關行政程序所需的信息（行政應付努力信息）等報送國際電聯，並通知國際電聯將衛星網絡資料相關信息登記進入頻率總表（MIFR），以取得國際認可和保護地位。
（4）結論
根據以上規定，衛星操作單位應當按規定向工業和信息化部、國際電聯履行相應的申報、協調、登記手續，否則存在被約談、通(tong)報(bao)並(bing)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)的(de)風(feng)險(xian)。根(gen)據(ju)我(wo)們(men)向(xiang)國(guo)家(jia)無(wu)線(xian)電(dian)管(guan)理(li)局(ju)衛(wei)星(xing)處(chu)的(de)溝(gou)通(tong)谘(zi)詢(xun)，監(jian)管(guan)實(shi)踐(jian)中(zhong)，對(dui)於(yu)商(shang)業(ye)遙(yao)感(gan)衛(wei)星(xing)，主(zhu)管(guan)機(ji)關(guan)未(wei)強(qiang)製(zhi)要(yao)求(qiu)衛(wei)星(xing)操(cao)作(zuo)單(dan)位(wei)將(jiang)國(guo)際(ji)協(xie)調(tiao)階(jie)段(duan)及(ji)國(guo)際(ji)電(dian)聯(lian)登(deng)記(ji)階(jie)段(duan)作(zuo)為(wei)衛(wei)星(xing)發(fa)射(she)的(de)前(qian)置(zhi)條(tiao)件(jian)，配(pei)合(he)國(guo)際(ji)電(dian)聯(lian)合(he)理(li)的(de)協(xie)調(tiao)工(gong)作(zuo)即(ji)可(ke)，重(zhong)點(dian)在(zai)於(yu)監(jian)管(guan)國(guo)內(nei)協(xie)調(tiao)階(jie)段(duan)和(he)下(xia)述(shu)第(di)3款的《無線電頻率使用許可證》及《無線電台執照》辦理。
3．衛星在軌運行前需要取得《無線電頻率使用許可證》、《無線電台執照》
根據《民用航天發射項目許可證管理暫行辦法》規定以及我們向國家無線電管理局衛星處的電話谘詢，衛星發射前應完成上述第2款所述的衛星網絡的申報、協調項下的國內協調部分，之後可申請《無線電頻率使用許可證》及《無線電台執照》，且(qie)該(gai)兩(liang)份(fen)證(zheng)照(zhao)應(ying)同(tong)時(shi)取(qu)得(de)。在(zai)衛(wei)星(xing)搭(da)載(zai)火(huo)箭(jian)發(fa)射(she)前(qian)，亦(yi)將(jiang)審(shen)核(he)前(qian)述(shu)證(zheng)照(zhao)，屬(shu)於(yu)衛(wei)星(xing)發(fa)射(she)的(de)前(qian)置(zhi)審(shen)批(pi)。有(you)關(guan)前(qian)述(shu)程(cheng)序(xu)和(he)資(zi)質(zhi)要(yao)求(qiu)的(de)規(gui)定(ding)具(ju)體(ti)如(ru)下(xia)所(suo)述(shu)：
（1）《無線電頻率使用許可證》
根據《無線電管理條例》、《無線電頻率使用許可管理辦法》規定，需要使用無線電頻率的單位應當持下述材料向國家工業和信息化部申請《無線電頻率使用許可證》，否則存在被責令改正、罰款的風險。
申請辦理無線電頻率使用許可，應當向無線電管理機構提交下列材料：（一）使用無線電頻率的書麵申請及申請人身份證明材料；（二）申請人基本情況，包括開展相關無線電業務的專業技術人員、技能和管理措施等；（三）擬開展的無線電業務的情況說明，包括功能、用途、通信範圍（距離）、服務對象和預測規模以及建設計劃等；（四）技術可行性研究報告，包括擬采用的通信技術體製和標準、係統配置情況、擬使用係統（設備）的頻率特性、頻率選用（組網）方案和使用率、主要使用區域的電波傳播環境、幹擾保護和控製措施，以及運行維護措施等；（五）依法使用無線電頻率的承諾書；（六）法律、行政法規規定的其他材料。……用於開展空間無線電業務的，還應當提供擬使用的空間無線電台、衛星軌道位置、衛星覆蓋範圍、shijichuanshulianlushejifanganhejisuandengxinxi，yijiguanyukeyongdexiangguanweixingwuxiandianpinlvhewanchengguoneixietiaobingkaizhanbiyaoguojixietiaodezhengmingcailiao。wuxiandianpinlvniyongyukaizhandewuxiandianyewu，yifaxuyaoqudeyouguanbumenpizhunde，haiyingdangtigongxiangyingdepizhunwenjian。
（2）《無線電台執照》
根據《無線電管理條例》、《設置、使用空間無線電台審批服務指南（詳版）》規定，需要設置、使用無線電台的單位應當持下述材料向國家工業和信息化部申請《無線電台執照》，否則存在被責令改正、罰款的風險，且《無線電台執照》有效期不得超過《無線電頻率使用許可證》規定的期限。
辦理無線電台執照需要提供：數量要求：申請涉及電信業務經營和跨境業務的需提供以下材料原件四套，除此之外均為兩套材料。（一）設置、使用空間無線電台申請文件；（二）申請人股權結構說明（至自然人或內資企業），股權證明材料的承諾書；申請人基本情況（部委政府機關出具蓋章正函、事業單位出具法人證明、企業出具公司營業執照），包括開展相關無線電業務的專業技術人員、技能和管理措施等；（三）擬開展的無線電業務的情況說明，包括功能、用途、通信範圍（距離）、服務對象和預測規模以及建設計劃等；（四）技術可行性研究報告，包括擬采用的通信技術體製和標準、係統配置情況、擬使用係統（設備）的頻率特性、頻率選用（組網）方案和使用率、主要使用區域的電波傳播環境、幹擾保護和控製措施，以及運行維護措施擬使用的空間無線電台、衛星軌道位置、衛星覆蓋範圍、實際傳輸鏈路設計方案和計算等信息；（五）依法使用無線電頻率的承諾書；（六）無線電頻率使用申請表（國無管表1）、無線電台（站）設置申請表（國無管表2）、靜止軌道空間電台技術資料申報表（國無管表15）或非靜止軌道空間電台技術資料申報表（國無管表16）；（七）可用的相關衛星無線電頻率和完成國內協調並開展必要國際協調的證明材料、衛星網絡資料申報情況、申請空間電台參數與衛星網絡資料對應情況；（八）對於開展特定空間業務的空間無線電台，還應提供相關部門批準文件或證明材料：1.如空間遙感類空間無線電台需提供測繪資質證明，注明測繪類別（如果不是甲級，那麼資質材料屬地需與公司執照注冊地址一致）；2.申請衛星業餘頻段開展衛星業餘業務的，需提供業餘無線電協會和國際業餘無線電聯盟（IARU）的協調材料、操作人員業餘無線電業務等級證書、開展業餘業務的承諾書；（九）法律、行政法規規定的其他材料。
4．衛星發射需要取得《民用航天發射項目許可證》
根據《民用航天發射項目許可證管理暫行辦法》：“民用航天發射項目實行許可證管理製度。凡從事民用航天發射項目的自然人、法人或其他組織，應當依照本辦法的規定申請審查批準，經審查合格取得民用航天發射項目許可證（以下簡稱許可證）後，方可從事民用航天發射項目。”
許可申請人：項xiang目mu總zong承cheng包bao人ren是shi許xu可ke證zheng申shen請qing人ren。若ruo無wu國guo內nei的de項xiang目mu總zong承cheng包bao人ren，衛wei星xing等deng航hang天tian器qi產chan權quan的de最zui終zhong所suo有you人ren是shi許xu可ke證zheng申shen請qing人ren。根gen據ju我wo們men向xiang國guo防fang科ke技ji工gong業ye局ju的de電dian話hua谘zi詢xun，申shen請qing民min用yong航hang天tian發fa射she項xiang目mu許xu可ke證zheng的de申shen請qing人ren之zhi項xiang目mu總zong承cheng包bao人ren，可ke以yi是shi合he同tong約yue定ding的de第di三san方fang，或huo火huo箭jian/衛星的研製方/運營方/所有權人，符合合同約定即可。
申請程序：申請人應當在項目預定發射月的9個月之前，向國防科工委提交下列文件（一式三份）：（一）民用航天發射項目許可證申請書及許可證申請人資格審查材料。（二）證明該項目符合國家環境保護法律、法規的有關材料。（三）國內執行發射場工作階段的項目，需提供項目預定發射時間，衛星、運載火箭、發射和測控通信係統之間的技術要求，運載火箭詳細軌道參數及落區或回收場區的勘察報告，衛星詳細軌道參數、頻率資源使用情況的文件。國外執行發射場工作階段的項目，需提交運載火箭、衛wei星xing軌gui道dao參can數shu等deng具ju有you法fa律lv效xiao力li的de文wen件jian副fu本ben，以yi及ji使shi用yong有you關guan頻pin率lv資zi源yuan的de許xu可ke文wen件jian副fu本ben。我wo國guo的de衛wei星xing發fa射she者zhe應ying當dang提ti供gong信xin息xi產chan業ye部bu頒ban發fa的de該gai空kong間jian電dian台tai的de《中華人民共和國無線電台執照》副本。（四）與該項目相關的安全設計報告及保障公眾安全的材料，關鍵安全係統的可靠性、運載火箭發射過程中正常及故障狀態對發射場附近及發射軌跡範圍內的財產及人身安全構成的影響、如何避免汙染和空間碎片問題以及其它有關安全的補充材料；涉外項目，還須提交政策性評估和保密安全性評估材料。第二十五條：“對未取得許可證擅自從事項目的自然人、法人或其他組織，由國防科工委責令其停止非法活動，並對有關當事人依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。”
總結：根據上述規定，民用航天發射項目實行許可證管理製度，申請方應當在預定發射月的9個月之前，持上述材料向國防科技工業局提交發射項目許可申請，獲得《民用航天發射項目許可證》後方可實施衛星發射。項目總承包人是許可證申請人，該項目總承包人可以是合同約定的第三方，或火箭/衛星的研製方/運營方/所有權人，符合有關合作/發射合同約定即可。未取得許可證擅自從事項目，存在被責令停止非法活動，給予行政處罰，或被追究刑事責任的風險。
5．衛星發射後應進行的國內登記程序
根據《空間物體登記管理辦法》規定，衛星發射後，在進入空間軌道60天內，應當由空間物體的所有者至國防科學技術工業委員會進行空間物體登記。
國家登記冊的主要內容包括：登記編號、登記者、空間物體所有者、空間物體名稱、空間物體基本特性、空間物體發射者、運載器名稱、發射日期、發射場名稱、空間物體基本軌道參數、空間物體的發射及入軌情況等。
6．衛星運行
shangyeyaoganweixingyunxingzhuyaoshejicekongheshujuchuanshu，xuyaotongguodimianzhanduizaiguiweixingjinxingcekongjishujuchuanshu。ruoshejizixingjianshedimianzhanjinxingshangyeyaoganweixingdecekongheshujuchuanshu，genju《國務院關於發布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》以及《建立衛星通信網和設置使用地球站管理規定》等規定，應取得：（1）國務院投資主管部門（國家發展與改革委員會）的核準文件；（2）地球站所在地的省、自治區、直轄市無線電管理機構審查批準；（3）《無線電台執照》。並且，除前述地麵站相關的專業性資質外，自行建設地麵站還應取得土地、工程建設通常需要的審批，主要包括：（1）取得國有土地使用權相關的成交確認書、土地出讓合同等或者租賃權屬證明；（2）在建工程相關的《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》；（3）建設工程竣工驗收文件等。
二、圖像拍攝和使用應當取得的許可和資質認證
1. 測繪前需獲得的企業資質
根據《測繪法》等(deng)規(gui)定(ding)，進(jin)行(xing)測(ce)繪(hui)活(huo)動(dong)的(de)單(dan)位(wei)，應(ying)當(dang)先(xian)行(xing)取(qu)得(de)相(xiang)應(ying)等(deng)級(ji)的(de)測(ce)繪(hui)資(zi)質(zhi)證(zheng)書(shu)，方(fang)可(ke)從(cong)事(shi)測(ce)繪(hui)活(huo)動(dong)，擅(shan)自(zi)從(cong)事(shi)測(ce)繪(hui)活(huo)動(dong)的(de)，存(cun)在(zai)被(bei)責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)和(he)測(ce)繪(hui)成(cheng)果(guo)，罰(fa)款(kuan)或(huo)沒(mei)收(shou)測(ce)繪(hui)工(gong)具(ju)的(de)風(feng)險(xian)。
2. 測繪成果的著作權屬
根據《著作權法》等(deng)規(gui)定(ding)，在(zai)無(wu)其(qi)他(ta)特(te)殊(shu)約(yue)定(ding)和(he)情(qing)形(xing)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，作(zuo)品(pin)的(de)作(zuo)者(zhe)為(wei)著(zhu)作(zuo)權(quan)人(ren)。由(you)於(yu)航(hang)天(tian)航(hang)空(kong)攝(she)影(ying)依(yi)賴(lai)於(yu)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)的(de)理(li)論(lun)水(shui)平(ping)與(yu)技(ji)術(shu)能(neng)力(li)，並(bing)須(xu)借(jie)助(zhu)衛(wei)星(xing)等(deng)裝(zhuang)備(bei)，因(yin)此(ci)衛(wei)星(xing)攝(she)影(ying)的(de)著(zhu)作(zuo)權(quan)原(yuan)則(ze)上(shang)應(ying)當(dang)屬(shu)於(yu)衛(wei)星(xing)所(suo)有(you)人(ren)和(he)使(shi)用(yong)人(ren)。
3. 測繪成果使用的審批事項
根據《國家測繪局關於進一步加強涉密測繪成果行政審批與使用管理工作的通知》、《測繪法》guiding，yijiwomenxiangsichuanshengcehuidilixinxijudilixinxiyudituchudengzhuguanjiguandedianhuazixun，farenhuozheqitazuzhixuyaoliyongshuyuguojiamimidejichucehuichengguode，yingdangtichumingquedeliyongmudehefanwei，baocehuichengguosuozaididecehuixingzhengzhuguanbumenshenpi。cehuixingzhengzhuguanbumenshenzhatongyide，yingdangyishumianxingshigaozhicehuichengguodemimidengji、保bao密mi要yao求qiu以yi及ji相xiang關guan著zhu作zuo權quan保bao護hu要yao求qiu。對dui外wai提ti供gong屬shu於yu國guo家jia秘mi密mi的de測ce繪hui成cheng果guo，應ying當dang按an照zhao國guo務wu院yuan和he中zhong央yang軍jun事shi委wei員yuan會hui規gui定ding的de審shen批pi程cheng序xu，報bao國guo務wu院yuan測ce繪hui行xing政zheng主zhu管guan部bu門men或huo者zhe省sheng、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批；測繪行政主管部門在審批前，應當征求軍隊有關部門的意見。涉密測繪成果及其衍生產品，未經國家測繪局或者省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)測(ce)繪(hui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)進(jin)行(xing)保(bao)密(mi)技(ji)術(shu)處(chu)理(li)的(de)，不(bu)得(de)公(gong)開(kai)使(shi)用(yong)，嚴(yan)禁(jin)在(zai)互(hu)聯(lian)網(wang)及(ji)其(qi)他(ta)公(gong)共(gong)信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)上(shang)登(deng)載(zai)發(fa)布(bu)使(shi)用(yong)。擅(shan)自(zi)公(gong)布(bu)重(zhong)要(yao)地(di)理(li)信(xin)息(xi)數(shu)據(ju)的(de)，存(cun)在(zai)被(bei)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)、警告、罰款及處分的風險。
測繪成果是否涉及國家秘密及其密級，詳見下附《測繪管理工作國家秘密目錄》。
