醫療行業投資並購趨熱

作者:胡曉華 郭達

觀點

2020年伊始,新冠肺炎疫情成為自非典型肺炎(非典)以yi來lai最zui大da規gui模mo的de突tu發fa公gong共gong衛wei生sheng事shi件jian,在zai全quan球qiu範fan圍wei內nei呈cheng流liu行xing趨qu勢shi,公gong民min健jian康kang問wen題ti在zai全quan球qiu化hua的de今jin天tian成cheng為wei熱re議yi話hua題ti,由you此ci勢shi必bi將jiang加jia劇ju醫yi療liao醫yi藥yao行xing業ye發fa展zhan與yu變bian革ge,亦yi將jiang成cheng為wei投tou資zi並bing購gou市shi場chang關guan注zhu的de重zhong點dian行xing業ye。

社會資本與政府醫院投資合作遇冷

受限於《衛健法》“兩禁止”規定,即“政府舉辦的醫療衛生機構不得與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫療衛生機構,不得與社會資本合作舉辦營利性醫療衛生機構”。受新法規製,過去社會資本通過“院中院”“一院兩製”“委托管理”模式與政府醫院合作辦醫,將可能受阻,或麵臨重新調整。

國企醫院改革

這一領域的改革仍將是社會資本尤其行業頭部企業的投資熱點。

國企醫院改製剝離,是深化國有企業改革的重要內容。2017年8月國資委等六部委聯合發布《關於國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》,明確要求國企醫院在2018年底前完成剝離。部分央企下屬醫院因改革存在問題或困難較多,被允許在2019年至2021年的過渡期內完成改革工作。

隨著國企醫院改製年底大限的逼近,各地國企醫院、地方政府均加快了步伐。國企醫院改革現步入深水區,改革各方必須直麵國企醫院改革難點、痛點。國資委指定華潤集團、國藥集團、中國誠通、中國通用、中國國投、中國國新六家央企為托管平台,沒有完成改製的國企醫院將被劃入托管平台,為大限“兜底”。六家央企平台以及其他行業頭部企業將麵臨新的機遇和挑戰,2020年國企醫院的投資並購仍將是社會資本追逐的熱點。

民營醫院

2019年6月,衛健委等十部委聯合發布《促進社會辦醫持續健康規範發展意見》,從六個方麵提出22項政策措施,及提出加大政府支撐社會辦醫力度等一批扶持舉措。緊接著,《衛健法》頒布並將對民營醫院發展定調,“國家采取多種措施,鼓勵和引導社會力量依法舉辦醫療衛生機構”,同時還規定社會辦醫療機構與政府辦醫療機構在多方麵享有同等權利。受政策紅利影響,2020年民營醫院或將穩步提速,向技術化、規模化、集團化、連鎖化方向發展,相應投資並購項目亦會增多。

互聯網醫療。截至2019年10月,全國已有269家互聯網醫院,據不完全統計,尚有121家jia互hu聯lian網wang醫yi院yuan正zheng在zai設she立li過guo程cheng中zhong,互hu聯lian網wang醫yi院yuan已yi成cheng為wei新xin興xing的de醫yi療liao機ji構gou形xing式shi。在zai經jing曆li政zheng策ce紅hong利li後hou,通tong過guo本ben次ci疫yi情qing倒dao逼bi,醫yi療liao機ji構gou端duan發fa起qi成cheng立li互hu聯lian網wang醫yi院yuan將jiang成cheng為wei一yi種zhong普pu遍bian且qie必bi要yao的de選xuan擇ze。可ke以yi預yu見jian在zai2020年,互聯網醫療及相關行業將遇發展契機,互聯網醫療相關行業的投資並購將迎來新一輪浪潮。

高端醫療、醫生集團崛起並麵臨整合

2019年,BATJ四大互聯網巨頭紛紛布局醫療健康產業,不斷對零散企業進行集團整合,與此同時,《衛健法》將公立醫院服務嚴格限定在“基本醫療”範圍內,為社會資本在高端醫療市場發展留下空間。結合新修訂的《健康保險管理辦法》,相關立法將積極推動和助力社會資本投資高端醫療。依托《衛健法》對於遠程醫療、hulianwangyiliaodezhichiyijiminyingyiliaojigoudegaoxinhekuansongcongyehuanjing,yishengjituanyiyouwangkuaisujueqi,bingyinfayiliaorencaiziyuanzhongxinpeizhidebianju,youcichanshengdexingyezhenghebinggoutouzixiangmushuliangjiangkenengjizeng。

醫養結合產業

2019年10月,國家衛健委牽頭多部委聯合出台《關於深入推進醫養結合發展的若幹意見》推進醫養結合,進一步完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體係。緊接著,2019年12月,國家衛健委發布《醫養結合機構服務指南(試行)》,從機構設置、服務內容、服務流程等三個維度對醫養結合機構提出規範要求並給出具體指南。在指南的合規支持下,醫養結合產業並購投資熱度或將在2020年達到新高度。


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