普通破產債權確認訴訟適格主體思考

作者:栗健

觀點

《中華人民共和國破產法》第五十八條規定,“債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的,可以向受理破產申請的人民法院提起訴訟”。基於該請求權基礎,債權人或債務人可提起最高人民法院《民事案件案由規定》第279條第(2)項列明之“普通破產債權確認糾紛”之訴。

 

一yi起qi案an件jian中zhong,某mou銀yin行xing債zhai權quan人ren對dui破po產chan管guan理li人ren認ren定ding的de一yi筆bi股gu東dong借jie款kuan債zhai權quan提ti出chu異yi議yi,向xiang法fa院yuan訴su請qing不bu予yu認ren定ding。破po產chan管guan理li人ren堅jian持chi其qi認ren定ding意yi見jian,且qie以yi參can加jia訴su訟song係xi依yi法fa履lv行xing破po產chan法fa法fa定ding之zhi權quan利li為wei由you,作zuo為wei債zhai務wu人ren的de訴su訟song代dai表biao人ren主zhu張zhang應ying當dang認ren定ding案an涉she債zhai權quan。此ci案an引yin發fa我wo們men對dui破po產chan債zhai權quan確que認ren之zhi訴su的de適shi格ge主zhu體ti思si考kao。

 

壹、破產債權確認之訴的當事人地位

 

一、關於適格原被告的法理分析

 

破po產chan債zhai權quan確que認ren糾jiu紛fen係xi因yin異yi議yi人ren對dui破po產chan管guan理li人ren編bian製zhi的de債zhai權quan表biao有you異yi議yi而er產chan生sheng,訴su訟song的de原yuan告gao是shi異yi議yi人ren無wu疑yi。至zhi於yu被bei告gao,曾zeng有you觀guan點dian認ren為wei,該gai類lei訴su訟song因yin不bu服fu破po產chan管guan理li人ren的de債zhai權quan審shen核he行xing為wei而er起qi,故gu應ying將jiang破po產chan管guan理li人ren列lie為wei被bei告gao。但dan究jiu其qi根gen本ben,破po產chan管guan理li人ren是shi依yi照zhao破po產chan法fa的de規gui定ding行xing使shi職zhi權quan對dui破po產chan人ren的de債zhai權quan予yu以yi審shen核he確que認ren,並bing非fei具ju體ti被bei異yi議yi債zhai權quan債zhai務wu關guan係xi的de當dang事shi人ren,破po產chan債zhai權quan確que認ren糾jiu紛fen屬shu司si法fa救jiu濟ji製zhi度du,旨zhi在zai對dui債zhai權quan人ren與yu債zhai務wu人ren之zhi間jian是shi否fou存cun在zai債zhai權quan債zhai務wu關guan係xi,債zhai權quan債zhai務wu的de種zhong類lei、性質、金額進行司法審核確認,故無論是從便於查證事實角度,還是從債務承擔角度,破產管理人並非破產債權確認之訴的適格被告。

 

二、司法解釋規定之訴訟主體

 

自2019年3月28日實施的最高人民法院關於適用《中華人民共和國企業破產法》若幹問題的規定(三)(以下簡稱“《破產法司法解釋三》”)第九條規定,“債zhai務wu人ren對dui債zhai權quan表biao記ji載zai的de債zhai權quan有you異yi議yi向xiang人ren民min法fa院yuan提ti起qi訴su訟song的de,應ying將jiang被bei異yi議yi債zhai權quan人ren列lie為wei被bei告gao。債zhai權quan人ren對dui債zhai權quan表biao記ji載zai的de他ta人ren債zhai權quan有you異yi議yi的de,應ying將jiang被bei異yi議yi債zhai權quan人ren列lie為wei被bei告gao;zhaiquanrenduizhaiquanbiaojizaidebenrenzhaiquanyouyiyide,yingjiangzhaiwurenlieweibeigao。duitongyibizhaiquancunzaiduogeyiyiren,qitayiyirenshenqingcanjiasusongde,yingdanglieweigongtongyuangao。”

 

需要注意的是,債權人對他人債權提出異議,應否將債務人列為共同被告,《破產法司法解釋三》並未給出明確的規定。江蘇高院《破產案件審理指南(修訂版)》(蘇高法電〔2017〕794號)guidingcileiquerenzhisuyingyizhaiwurenjigaitarenweibeigaotiqizhaiquanquerensusong。bizherenwei,pochanguanlirenbuyingwanquandaibiaozhaiwurendeyizhi,zhaiwurenrenweibeiyiyidezhaiquanquecunzaiweifachaoerendingdeqingkuangxia,shijirenkeyuangaodesuqing,jiangzhaiwurenlieweibeigaoyoubeiminshisusongdangshirenquedingdejibenyuanze。jinyibueryan,zhaiwurendejutisusongdiweiyingyizhaiwurenduiyuangaosuqingdeyijianweijuyuyiqueding,《破產法司法解釋三》第di九jiu條tiao第di二er款kuan規gui定ding,對dui同tong一yi筆bi債zhai權quan存cun在zai多duo個ge異yi議yi人ren,其qi他ta異yi議yi人ren申shen請qing參can加jia訴su訟song的de,應ying當dang列lie為wei共gong同tong原yuan告gao。照zhao此ci規gui定ding,債zhai務wu人ren認ren可ke原yuan告gao訴su請qing的de,可ke列lie為wei共gong同tong原yuan告gao,如ru拒ju不bu履lv行xing原yuan告gao訴su訟song義yi務wu的de,筆bi者zhe認ren為wei,可ke參can照zhao適shi用yong《民訴法司法解釋》第(di)三(san)百(bai)零(ling)七(qi)條(tiao)關(guan)於(yu)案(an)外(wai)人(ren)提(ti)起(qi)執(zhi)行(xing)異(yi)議(yi)之(zhi)訴(su)的(de)當(dang)事(shi)人(ren)訴(su)訟(song)地(di)位(wei)的(de)規(gui)定(ding),債(zhai)務(wu)人(ren)不(bu)反(fan)對(dui)債(zhai)權(quan)人(ren)異(yi)議(yi)的(de),可(ke)以(yi)列(lie)債(zhai)務(wu)人(ren)為(wei)第(di)三(san)人(ren)。相(xiang)反(fan),債(zhai)務(wu)人(ren)反(fan)對(dui)債(zhai)權(quan)人(ren)異(yi)議(yi)的(de),則(ze)應(ying)將(jiang)債(zhai)務(wu)人(ren)列(lie)為(wei)共(gong)同(tong)被(bei)告(gao)。

 

貳、破產債權確認之訴債務人的訴訟代表人

 

一、訴訟代表人選定的基本邏輯

 

《破產法司法解釋三》雖(sui)重(zhong)申(shen)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)並(bing)非(fei)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)確(que)認(ren)之(zhi)訴(su)的(de)適(shi)格(ge)被(bei)告(gao),並(bing)明(ming)確(que)了(le)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)確(que)認(ren)之(zhi)訴(su)的(de)訴(su)訟(song)當(dang)事(shi)人(ren)地(di)位(wei),但(dan)對(dui)於(yu)債(zhai)務(wu)人(ren)參(can)加(jia)訴(su)訟(song)中(zhong)應(ying)當(dang)由(you)誰(shui)代(dai)表(biao)的(de)問(wen)題(ti),終(zhong)因(yin)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)中(zhong)擬(ni)定(ding)的(de)方(fang)案(an)爭(zheng)議(yi)較(jiao)大(da),對(dui)此(ci)問(wen)題(ti)暫(zan)未(wei)明(ming)確(que),留(liu)待(dai)理(li)論(lun)實(shi)踐(jian)進(jin)一(yi)步(bu)探(tan)討(tao)。

 

《中華人民共和國企業破產法》第二十五條第(七)項(xiang)規(gui)定(ding),債(zhai)務(wu)人(ren)參(can)加(jia)訴(su)訟(song)的(de),應(ying)當(dang)由(you)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)作(zuo)為(wei)訴(su)訟(song)代(dai)表(biao)人(ren)。該(gai)條(tiao)是(shi)在(zai)涉(she)及(ji)與(yu)債(zhai)務(wu)人(ren)相(xiang)關(guan)的(de)民(min)事(shi)訴(su)訟(song)中(zhong)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)訴(su)訟(song)地(di)位(wei)的(de)一(yi)般(ban)規(gui)定(ding),但(dan)部(bu)分(fen)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)確(que)認(ren)之(zhi)訴(su)中(zhong)由(you)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)擔(dan)任(ren)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)確(que)存(cun)在(zai)利(li)益(yi)衝(chong)突(tu),由(you)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)作(zuo)為(wei)訴(su)訟(song)代(dai)表(biao)人(ren)亦(yi)存(cun)在(zai)利(li)益(yi)輸(shu)送(song)、損害其他債權人權益之便,現有法律未有防範規製,對此值得探究。

 

筆者認為,訴訟因訴辯雙方的爭議不斷激化而生,破產債權確認之訴作為債權司法複核/確認的救濟製度,原被告訴訟地位的分配及訴訟代表人的選定均應以客觀、準(zhun)確(que)認(ren)定(ding)債(zhai)權(quan)為(wei)根(gen)本(ben)原(yuan)則(ze),兼(jian)顧(gu)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)確(que)認(ren)之(zhi)訴(su)競(jing)合(he)時(shi)各(ge)方(fang)當(dang)事(shi)人(ren)的(de)訴(su)訟(song)權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)及(ji)爭(zheng)議(yi)解(jie)決(jue)效(xiao)率(lv),同(tong)時(shi)應(ying)防(fang)止(zhi)債(zhai)務(wu)人(ren)或(huo)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)與(yu)債(zhai)權(quan)申(shen)報(bao)人(ren)惡(e)意(yi)串(chuan)通(tong),避(bi)免(mian)利(li)用(yong)訴(su)訟(song)之(zhi)便(bian)確(que)認(ren)虛(xu)假(jia)債(zhai)權(quan)侵(qin)害(hai)其(qi)他(ta)債(zhai)權(quan)人(ren)權(quan)益(yi)。究(jiu)其(qi)根(gen)本(ben),破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)編(bian)製(zhi)債(zhai)權(quan)表(biao)就(jiu)單(dan)筆(bi)債(zhai)權(quan)的(de)認(ren)定(ding)存(cun)在(zai)四(si)種(zhong)情(qing)形(xing):對不存在債權違法認定、超額認定、未足額認定或對合法存在的債權不予認定。無論基於何種原因提起破產債權確認之訴,破產管理人均是不認可訴請,債務人(法定代表人或股東)與yu破po產chan管guan理li人ren的de意yi見jian都dou可ke能neng存cun在zai意yi見jian不bu一yi的de情qing況kuang。從cong利li益yi博bo弈yi角jiao度du分fen析xi,不bu同tong類lei型xing的de破po產chan債zhai權quan確que認ren之zhi訴su,債zhai務wu人ren持chi不bu同tong意yi見jian時shi,應ying有you所suo區qu別bie地di確que定ding債zhai務wu人ren訴su訟song代dai表biao人ren。

 

二、訴訟代表人選定的博弈論分析

 

債zhai權quan人ren對dui本ben人ren的de債zhai權quan提ti請qing破po產chan債zhai權quan確que認ren之zhi訴su,因yin己ji方fang債zhai權quan未wei獲huo足zu額e認ren定ding或huo不bu予yu認ren定ding而er生sheng,旨zhi在zai增zeng加jia認ren定ding破po產chan債zhai權quan。此ci類lei訴su訟song中zhong,債zhai務wu人ren如ru不bu同tong意yi訴su請qing,實shi際ji與yu破po產chan管guan理li人ren意yi見jian一yi致zhi,由you破po產chan管guan理li人ren擔dan任ren訴su訟song代dai表biao人ren並bing無wu不bu妥tuo。債zhai務wu人ren若ruo同tong意yi訴su請qing,如ru由you其qi法fa定ding代dai表biao人ren參can加jia訴su訟song,認ren可ke原yuan告gao的de訴su請qing,導dao致zhi該gai訴su缺que乏fa對dui抗kang性xing,有you惡e意yi串chuan通tong偽wei造zao債zhai權quan之zhi嫌xian及ji便bian利li,相xiang反fan,由you破po產chan管guan理li人ren參can與yu訴su訟song堅jian持chi其qi審shen核he意yi見jian,有you利li於yu在zai充chong分fen訴su辯bian中zhong查zha明ming案an件jian事shi實shi、規避利益輸送,保障全部債權人的利益。

 

債(zhai)權(quan)人(ren)對(dui)他(ta)人(ren)債(zhai)權(quan)提(ti)起(qi)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)確(que)認(ren)之(zhi)訴(su),因(yin)對(dui)他(ta)人(ren)虛(xu)假(jia)債(zhai)權(quan)被(bei)違(wei)法(fa)認(ren)定(ding)或(huo)者(zhe)超(chao)額(e)認(ren)定(ding)而(er)起(qi),旨(zhi)在(zai)減(jian)少(shao)認(ren)定(ding)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)。此(ci)類(lei)訴(su)訟(song)中(zhong),債(zhai)務(wu)人(ren)如(ru)不(bu)同(tong)意(yi)原(yuan)告(gao)訴(su)請(qing),即(ji)認(ren)為(wei)不(bu)存(cun)在(zai)超(chao)額(e)認(ren)定(ding)他(ta)人(ren)債(zhai)權(quan)之(zhi)情(qing)形(xing),實(shi)際(ji)與(yu)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)意(yi)見(jian)一(yi)致(zhi),故(gu)由(you)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)參(can)與(yu)訴(su)訟(song)並(bing)無(wu)不(bu)妥(tuo)。債(zhai)務(wu)人(ren)如(ru)支(zhi)持(chi)原(yuan)告(gao)訴(su)請(qing),即(ji)認(ren)為(wei)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)超(chao)額(e)認(ren)定(ding)他(ta)人(ren)債(zhai)權(quan),在(zai)此(ci)情(qing)形(xing)下(xia),債(zhai)務(wu)人(ren)不(bu)單(dan)獨(du)提(ti)起(qi)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)確(que)認(ren)之(zhi)訴(su)而(er)與(yu)原(yuan)告(gao)惡(e)意(yi)串(chuan)通(tong)損(sun)害(hai)爭(zheng)議(yi)債(zhai)權(quan)之(zhi)債(zhai)權(quan)人(ren)的(de)利(li)益(yi)並(bing)不(bu)可(ke)能(neng),相(xiang)反(fan),由(you)債(zhai)務(wu)人(ren)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)參(can)與(yu)訴(su)訟(song),可(ke)減(jian)少(shao)債(zhai)務(wu)人(ren)另(ling)行(xing)以(yi)自(zi)身(shen)名(ming)義(yi)提(ti)請(qing)債(zhai)務(wu)人(ren)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)之(zhi)訴(su)的(de)訴(su)累(lei),可(ke)有(you)效(xiao)防(fang)止(zhi)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)與(yu)案(an)涉(she)債(zhai)權(quan)的(de)債(zhai)權(quan)人(ren)惡(e)意(yi)串(chuan)通(tong),同(tong)時(shi),案(an)涉(she)債(zhai)權(quan)的(de)債(zhai)權(quan)人(ren)作(zuo)為(wei)被(bei)告(gao),亦(yi)不(bu)影(ying)響(xiang)該(gai)訴(su)的(de)對(dui)抗(kang)性(xing)。

 

債zhai務wu人ren作zuo為wei原yuan告gao提ti起qi債zhai權quan確que認ren訴su訟song,係xi因yin破po產chan管guan理li人ren對dui不bu存cun在zai的de債zhai權quan違wei法fa認ren定ding或huo者zhe超chao額e認ren定ding而er起qi,旨zhi在zai減jian少shao認ren定ding破po產chan債zhai權quan。該gai類lei訴su訟song中zhong,破po產chan管guan理li人ren顯xian然ran不bu會hui代dai表biao債zhai務wu人ren對dui自zi己ji做zuo出chu的de債zhai權quan表biao提ti出chu異yi議yi,債zhai務wu人ren顯xian然ran不bu予yu認ren可ke管guan理li人ren審shen查zha的de債zhai權quan,此ci時shi如ru果guo仍reng以yi破po產chan管guan理li人ren作zuo為wei訴su訟song代dai表biao人ren,無wu法fa真zhen實shi反fan映ying債zhai務wu人ren的de訴su求qiu,就jiu會hui出chu現xian破po產chan管guan理li人ren自zi行xing審shen查zha確que認ren債zhai權quan又you自zi我wo否fou認ren的de矛mao盾dun境jing地di,該gai種zhong尷gan尬ga地di位wei勢shi必bi影ying響xiang債zhai權quan的de最zui終zhong正zheng確que認ren定ding,因yin此ci,此ci時shi自zi然ran應ying以yi債zhai務wu人ren的de法fa定ding代dai表biao人ren作zuo為wei訴su訟song代dai表biao人ren。

 

叁、總結

 

破產債權確認之訴根植於債務人破產債權審核製度,企業破產程序中各方利益關係的多樣性、權衡各方權益的複雜性、債務人主體意誌的矛盾性,都決定了該類訴訟程序製度設計的繁瑣性。

 

本(ben)著(zhe)保(bao)障(zhang)各(ge)方(fang)訴(su)訟(song)權(quan)利(li)和(he)高(gao)效(xiao)解(jie)決(jue)爭(zheng)議(yi)的(de)原(yuan)則(ze),自(zi)訴(su)辯(bian)雙(shuang)方(fang)充(chong)分(fen)博(bo)弈(yi)和(he)有(you)效(xiao)規(gui)避(bi)利(li)益(yi)輸(shu)送(song)的(de)角(jiao)度(du)分(fen)析(xi),筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei),在(zai)債(zhai)權(quan)人(ren)對(dui)自(zi)己(ji)債(zhai)權(quan)提(ti)起(qi)的(de)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)確(que)認(ren)之(zhi)訴(su)中(zhong),債(zhai)務(wu)人(ren)作(zuo)為(wei)被(bei)告(gao),應(ying)由(you)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)擔(dan)任(ren)訴(su)訟(song)代(dai)表(biao)人(ren)。在(zai)債(zhai)權(quan)人(ren)對(dui)他(ta)人(ren)債(zhai)權(quan)提(ti)起(qi)的(de)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)確(que)認(ren)之(zhi)訴(su)中(zhong),如(ru)債(zhai)務(wu)人(ren)對(dui)原(yuan)告(gao)的(de)訴(su)請(qing)不(bu)持(chi)異(yi)議(yi),債(zhai)務(wu)人(ren)作(zuo)為(wei)共(gong)同(tong)原(yuan)告(gao)或(huo)第(di)三(san)人(ren),應(ying)由(you)債(zhai)務(wu)人(ren)的(de)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)作(zuo)為(wei)訴(su)訟(song)代(dai)表(biao)人(ren)參(can)與(yu)訴(su)訟(song);如(ru)債(zhai)務(wu)人(ren)不(bu)認(ren)可(ke)原(yuan)告(gao)的(de)訴(su)請(qing),債(zhai)務(wu)人(ren)作(zuo)為(wei)共(gong)同(tong)被(bei)告(gao),可(ke)由(you)破(po)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)作(zuo)為(wei)訴(su)訟(song)代(dai)表(biao)人(ren)參(can)與(yu)訴(su)訟(song)。在(zai)債(zhai)務(wu)人(ren)提(ti)起(qi)的(de)破(po)產(chan)債(zhai)權(quan)之(zhi)訴(su)中(zhong),應(ying)由(you)債(zhai)務(wu)人(ren)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)作(zuo)為(wei)原(yuan)告(gao)訴(su)訟(song)代(dai)表(biao)人(ren)參(can)與(yu)訴(su)訟(song)。


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