2020年3月7日晚，福建省泉州市鯉城區欣佳酒店發生坍塌，造成71人被困。截至3月11日晨，欣佳酒店坍塌事故現場搜救出受困人員68人，死亡26人，正在搜救的還有3人。

目mu前qian，酒jiu店dian負fu責ze人ren已yi被bei警jing方fang控kong製zhi。在zai國guo務wu院yuan聯lian防fang聯lian控kong機ji製zhi舉ju行xing的de新xin聞wen發fa布bu會hui上shang，國guo家jia應ying急ji管guan理li部bu副fu部bu長chang尚shang勇yong介jie紹shao
，據ju初chu步bu了le解jie
，這zhe是shi一yi起qi安an全quan生sheng產chan責ze任ren事shi故gu
，酒jiu店dian存cun在zai違wei法fa建jian設she
、多次違規改建的行為。

從各家媒體的報道中，我們可以大致拚湊出這個酒店疑似存在的重大問題：建造於集體土地之上、沒有鋼筋混凝土的承重牆、承重結構無法承受樓體重量而坍塌、是否辦理各類證照未知。如果這些問題最終被調查屬實

，則該酒店的坍塌顯然係“人禍”而非“天災”。

事shi實shi上shang，近jin幾ji年nian來lai，酒jiu店dian的de公gong共gong安an全quan事shi故gu時shi有you發fa生sheng，輕qing則ze財cai產chan受shou損sun
，重zhong則ze傷shang及ji生sheng命ming。欣xin佳jia酒jiu店dian為wei新xin冠guan肺fei炎yan密mi切qie接jie觸chu者zhe醫yi學xue隔ge離li觀guan察cha點dian，在zai疫yi情qing之zhi下xia，再zai次ci將jiang酒jiu店dian安an全quan置zhi於yu大da眾zhong和he媒mei體ti的de審shen視shi之zhi下xia。

“不合規”是酒店安全的一大殺手

欣佳酒店事故並非孤例。我們不完全梳理了近年來的酒店事故，背後的原因均指向酒店安全的“不合規”。

2018年8月25日淩晨，哈爾濱市某溫泉酒店發生火災，共造成20人死亡，20多duo人ren受shou傷shang。直zhi接jie起qi火huo原yuan因yin是shi二er期qi溫wen泉quan區qu設she備bei線xian路lu短duan路lu，引yin燃ran裝zhuang飾shi材cai料liao。調tiao查zha結jie果guo顯xian示shi，該gai酒jiu店dian長chang期qi存cun在zai違wei法fa違wei規gui行xing為wei，消xiao防fang安an全quan管guan理li混hun亂luan

，最zui終zhong導dao致zhi事shi故gu發fa生sheng。

2017年2月25日，南昌市某酒店休閑會所發生火災
，造成10人死亡、13人受傷。經調查
，該事故係因改建裝修施工人員在切割金屬過程中引燃廢棄沙發造成火災。這是一起因違規施工導致的事故。

2011年2月3日午夜，沈陽某酒店所在的大廈200多duo米mi的de高gao樓lou發fa生sheng火huo災zai，造zao成cheng重zhong大da的de財cai產chan損sun失shi。經jing調tiao查zha，該gai起qi事shi故gu係xi該gai酒jiu店dian住zhu宿xiu人ren員yuan燃ran放fang煙yan花hua不bu慎shen引yin起qi酒jiu店dian外wai壁bi大da麵mian積ji燃ran燒shao。這zhe起qi事shi故gu反fan映ying出chu酒jiu店dian管guan理li方fang的de安an全quan意yi識shi和he管guan理li存cun在zai一yi定ding問wen題ti。

所謂“不合規”，主要是指酒店在建造
、裝飾裝修、運yun營ying等deng階jie段duan存cun在zai不bu遵zun守shou法fa律lv規gui定ding和he要yao求qiu的de地di方fang。一yi旦dan上shang述shu階jie段duan中zhong的de某mou個ge或huo者zhe某mou些xie環huan節jie未wei達da到dao法fa律lv規gui定ding的de要yao求qiu
，酒jiu店dian安an全quan的de隱yin患huan可ke能neng就jiu已yi經jing埋mai下xia。

酒店開發建設中可能存在違規開發建設的情形

針對包括酒店在內的房地產開發項目，我國法律已經規定了一整套詳細的流程和法定要求。從拿地（酒店項目一般為土地招拍掛）、辦理權屬和工程證照（主要包括土地證、建設工程規劃許可證、施工許可證等）、竣工驗收（包括規劃、工程、消防等），相信房地產和酒店行業的業內人士對此早已諳熟於心。

raner，shijianzhongbingfeisuoyoudekaifaxiangmudounengyangezunshoushangshuliuchengjimeixiangzhongdejutiyaoqiu。julieryan，zaibizhecanyuguodexiangmuzhong

，jiuzengfaxiangebiexiangmushangweibanlijianshegongchengguihuaxukezhengheshigongzheng
，queyijingnadaolegongchengjungongbeiandexiangguanwenjian。congyangeyiyishangeryan，guihuashishigongdeqianti
，yifashigongshinenggoushunlijungongdeqianti。ruguomeiyouzhelianggeqianti，jungongyanshoudekeguanxinghehefaxingwuyicunzaiyiwen。errucijungongdexiangmu，gongchengshifouzhenzhengfuhefadingbiaozhun、主體結構是否存在問題，同樣存在疑問。

酒店裝飾裝修中可能存在違規施工的情形

一(yi)般(ban)情(qing)況(kuang)下(xia)，酒(jiu)店(dian)項(xiang)目(mu)在(zai)主(zhu)體(ti)工(gong)程(cheng)之(zhi)外(wai)通(tong)常(chang)還(hai)存(cun)在(zai)二(er)次(ci)裝(zhuang)修(xiu)工(gong)程(cheng)。此(ci)外(wai)
，一(yi)些(xie)老(lao)舊(jiu)酒(jiu)店(dian)也(ye)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)裝(zhuang)修(xiu)改(gai)造(zao)工(gong)程(cheng)。我(wo)國(guo)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)對(dui)於(yu)裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)工(gong)程(cheng)同(tong)樣(yang)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)法(fa)定(ding)要(yao)求(qiu)，例(li)如(ru)：裝修過程中，不得擅自變動酒店建築主體和承重結構
；如ru果guo需xu改gai變bian
，必bi須xu在zai施shi工gong前qian委wei托tuo原yuan結jie構gou設she計ji單dan位wei或huo具ju有you相xiang應ying資zi質zhi條tiao件jian的de設she計ji單dan位wei提ti出chu設she計ji方fang案an。又you如ru，法fa律lv對dui於yu裝zhuang飾shi裝zhuang修xiu過guo程cheng中zhong涉she及ji門men窗chuang、幕牆、設施設備等工程均有相關的要求。

由於裝飾裝修的工程量和複雜程度較之主體工程相對較小，實踐中往往容易引發建設單位對於有關法律要求和標準的忽視。舉例而言，2019年7月8日，湖北省武漢市某連鎖品牌酒店樓體發生部分坍塌，造成直接經濟損失879萬元。根據事後的調查結果，該事故的直接原因是該酒店2009年裝修改造時，增設多道隔牆，且部分牆體直接砌在預製空心板上
，從而改變了結構傳力體係。2009年裝修工程中的隱患直接導致了10年之後的事故，令人深思。

酒店運營中可能存在不符合安全要求的情形

除(chu)酒(jiu)店(dian)建(jian)設(she)和(he)裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)之(zhi)外(wai)，酒(jiu)店(dian)日(ri)常(chang)運(yun)營(ying)中(zhong)的(de)問(wen)題(ti)也(ye)可(ke)能(neng)影(ying)響(xiang)甚(shen)至(zhi)危(wei)及(ji)酒(jiu)店(dian)的(de)安(an)全(quan)。一(yi)方(fang)麵(mian)，酒(jiu)店(dian)屬(shu)於(yu)商(shang)業(ye)性(xing)公(gong)共(gong)場(chang)所(suo)，在(zai)開(kai)展(zhan)經(jing)營(ying)業(ye)務(wu)前(qian)應(ying)當(dang)取(qu)得(de)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)的(de)證(zheng)照(zhao)

，並(bing)在(zai)經(jing)營(ying)過(guo)程(cheng)中(zhong)依(yi)法(fa)接(jie)受(shou)檢(jian)查(zha)。辦(ban)理(li)證(zheng)照(zhao)的(de)流(liu)程(cheng)本(ben)身(shen)即(ji)是(shi)檢(jian)驗(yan)酒(jiu)店(dian)餐(can)飲(yin)、衛生
、消防等各個方麵是否符合安全要求的過程，各類行政檢查則是酒店保持“健康”所需的“體檢”。然而在實踐中
，一些酒店在檢查不合格後拒不改正，甚至存在無證經營的情況，大大增加了發生安全事故的概率。

lingyifangmian，jiudianderichangjingyingshiyigedongtaideguocheng，jibianyingjiansheshifuheanquanyaoqiu
，ruguoguanlicunzaiweiguixingwei
，rengkenenghuiyinfacanzhongdehouguo。liru，zaiqianwentidaodehaerbinmoujiudianhuozaishiguzhong
，genjushigutiaozhabaogao，huoshikuodazuizhongzaochengyanzhongderenyuanshangwangdeqizhongyigeyuanyinshixiaofangsheshiguanlibudaowei
、自動滅火係統處於癱瘓狀態。此外，也有一些酒店存在違規占用消防通道
、未按要求處理安全隱患等運營問題。由此可見，酒店管理中的漏洞往往也可能是安全事故的“助燃劑”。

安全意識是酒店的“軟實力”

zhengruqianwensuoshu，jiudiancongkaifadaoyunyingdegegejieduanjunyingdangzunshouxiangguandefalvguiding。raner
，zhiyixingnan，jiudiandeanquanxuyaojiudianshichanggegecanyuzhedegongtongnuli。

酒店的開發建設者應當樹立合法合規的意識，嚴格遵守土地和項目開發過程中有關規劃、建造、裝(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)修(xiu)方(fang)麵(mian)的(de)各(ge)項(xiang)要(yao)求(qiu)和(he)指(zhi)標(biao)，依(yi)法(fa)辦(ban)理(li)所(suo)需(xu)的(de)各(ge)類(lei)證(zheng)照(zhao)。如(ru)果(guo)項(xiang)目(mu)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)

，應(ying)及(ji)時(shi)辦(ban)理(li)相(xiang)應(ying)的(de)審(shen)批(pi)，避(bi)免(mian)酒(jiu)店(dian)在(zai)建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)中(zhong)便(bian)發(fa)生(sheng)“先天缺陷”。同時

，在酒店交付後

，作為業主也應盡到維護的義務。

酒店的投資者在酒店項目交易的過程中
，應當全麵了解酒店的用地
、規劃
、jianshehejungongyanshoudenggefangmiandeshishizhuangtaiheheguiqingkuang，duiyukenengcunzaiheguiquexiandexiangmu，touzizhekeyiyaoqiujiudianfangtigongxiangguandecailiaohuotongguoxiangguanzhengfubumentiaoquxiangmuziliao，congerzuidachengdudizhaqingxiangmudeheguiqingkuang。zhebujinchuyubaohuzishenquanyidemude，yeyouliyufaxianjiudiancunzaidejiyouanquanfengxian。

jiudianjingyingzhezairichangjingyingguochengzhong，yingdangjiaqiangduijiudiananquanfangmiandeguanli，anzhaofalvdeyaoqiuzhidingjiudiananquanjianzhazhiduheyingjiyuan
，dingqiduijiudianyingjiansheshijinxinganquanjianzha，jiaqiangjiudianderichangweihu

，tongshiyeyingdangzhongshijiudianyuangongdeanquanpeixun
，tishengweihujiudiananquande“軟實力”。

寫在最後

在欣佳酒店事故後，當我們再審視酒店安全，這是一個應當引起整個行業重視的問題
，不合規的情形可能發生在酒店開發建設、裝飾裝修、運營等階段的各個環節
，而相關方對於安全意識和合規觀念的忽視往往是安全事故發生的潛在原因。

安全無小事，生命大於天。酒店作為客人在途的家，最為基本的服務是確保客人的人身和財產安全。無論是開發建設者
、投資者或經營者，都應當吸取之前事故的教訓，加強對酒店的安全防範，在酒店建設
、施工
、裝飾裝飾及日常維護等方麵嚴守安全底線、築牢酒店安全的根基。