刑事案件涉案物品價格確定程序及質證依據

作者:彭夫

觀點

概要:刑事案件涉案物品價格確定方式包括有效價格證明、價格認定、鑒定以及其他估價方式。價格認定結論不屬於鑒定意見,並不完全適用《刑事訴訟法》及(ji)司(si)法(fa)解(jie)釋(shi)關(guan)於(yu)鑒(jian)定(ding)的(de)規(gui)定(ding)。多(duo)數(shu)涉(she)案(an)物(wu)品(pin)價(jia)格(ge)確(que)認(ren)既(ji)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)價(jia)格(ge)認(ren)定(ding)方(fang)式(shi)也(ye)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)鑒(jian)定(ding)方(fang)式(shi),但(dan)某(mou)些(xie)特(te)殊(shu)涉(she)案(an)物(wu)品(pin)價(jia)格(ge)的(de)確(que)定(ding)不(bu)能(neng)適(shi)用(yong)價(jia)格(ge)認(ren)定(ding)方(fang)式(shi)。不(bu)同(tong)涉(she)案(an)物(wu)品(pin)價(jia)格(ge)確(que)認(ren)方(fang)式(shi)的(de)質(zhi)證(zheng)要(yao)點(dian)不(bu)完(wan)全(quan)相(xiang)同(tong)。

在刑事訴訟過程中,許多案件會涉及到確定涉案物品的價格。偵查機關收集的書證、證zheng人ren證zheng言yan或huo者zhe電dian子zi數shu據ju等deng證zheng據ju難nan以yi確que定ding涉she案an物wu品pin價jia格ge時shi,就jiu需xu要yao專zhuan門men機ji構gou對dui涉she案an物wu品pin進jin行xing估gu價jia。專zhuan門men機ji構gou對dui欠qian缺que有you效xiao價jia格ge證zheng明ming的de涉she案an物wu品pin進jin行xing估gu價jia必bi須xu依yi據ju一yi定ding程cheng序xu,司si法fa實shi踐jian中zhong通tong常chang是shi通tong過guo價jia格ge認ren定ding、鑒定或者其他估價方式進行。

一、價格認定不屬於鑒定

根據2015年全國人大常委會《關於司法鑒定管理問題的決定》以及《司法鑒定通則》第2條tiao規gui定ding,司si法fa鑒jian定ding是shi指zhi在zai訴su訟song活huo動dong中zhong鑒jian定ding人ren運yun用yong科ke學xue技ji術shu或huo者zhe專zhuan門men知zhi識shi對dui訴su訟song涉she及ji的de專zhuan門men性xing問wen題ti進jin行xing鑒jian別bie和he判pan斷duan並bing提ti供gong鑒jian定ding意yi見jian的de活huo動dong。價jia格ge認ren定ding也ye是shi運yun用yong專zhuan門men知zhi識shi對dui涉she案an物wu品pin價jia格ge進jin行xing判pan斷duan的de活huo動dong。司si法fa實shi踐jian中zhong,很hen多duo人ren也ye認ren為wei價jia格ge認ren定ding結jie論lun屬shu於yu鑒jian定ding意yi見jian的de一yi種zhong,並bing依yi照zhao《刑事訴訟法》及其司法解釋有關鑒定意見的規定對價格認定結論進行舉證、質證和采信。但基於立法現實,二者存在較大差異,很難將價格認定歸類為鑒定。

首先,法律規定的變化顯示價格認定不屬於鑒定。自2016年《價格認定規定》頒布實施後,各類機構、法規及文書均將“價格鑒定”的表述改為“價格認定”。之前的《價格鑒定行為規範》被修改為《價格認定行為規範》,相應的《價格認定文書格式規範》也取代了《價格鑒定文書格式規範》。從法律規定的變化可表明,國家發改委刻意的將價格認定與鑒定相區別。

其qi次ci價jia格ge認ren定ding人ren員yuan無wu需xu進jin行xing資zi格ge認ren證zheng,但dan鑒jian定ding人ren員yuan需xu要yao資zi格ge認ren證zheng。,價jia格ge鑒jian證zheng師shi職zhi業ye資zi格ge已yi被bei取qu消xiao,價jia格ge認ren定ding人ren員yuan缺que少shao職zhi業ye資zi格ge認ren證zheng。鑒jian定ding人ren員yuan必bi須xu具ju備bei鑒jian定ding事shi項xiang的de執zhi業ye資zi格ge是shi各ge類lei有you關guan鑒jian定ding法fa律lv法fa規gui的de明ming確que規gui定ding。但dan根gen據ju2016年6月國務院《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》(國發【2016】35號)規定,價格鑒證師的職業資格許可已經被取消。並且,《價格認定規定》第11條僅規定對價格認定人員實行崗位管理,並沒有明確要求價格認定人員所需何種職業資格。因此,價格認定人員不具備鑒定人資質。

再次,價格認定結論不具備鑒定意見的法定形式。根據《司法鑒定通則》的de規gui定ding,司si法fa鑒jian定ding是shi鑒jian定ding人ren負fu責ze製zhi,司si法fa鑒jian定ding意yi見jian書shu應ying當dang由you司si法fa鑒jian定ding人ren簽qian名ming,並bing加jia蓋gai司si法fa鑒jian定ding專zhuan用yong章zhang。但dan價jia格ge認ren定ding結jie論lun書shu是shi由you價jia格ge認ren定ding機ji構gou法fa定ding代dai表biao人ren或huo者zhe負fu責ze人ren簽qian發fa,並bing加jia蓋gai價jia格ge認ren證zheng機ji構gou公gong章zhang。並bing且qie,2016年《價格認定文書格式規範》對價格認定結論書的示範文本中,沒有強製要求價格認定人員在價格認定結論書上簽名。另外,價格認定結論書作出的是“結論”,而司法鑒定意見書作出的是“意見”。

二、價格認定並不適用對所有涉案物品價格進行確定

價格認定無法確定所有涉案物品價格是由《價格認定規定》明確規定的。根據國家發改委《價格認定規定》,價格認定,是指經有關國家機關提出,價格認定機構對紀檢監察、司法、行政工作中所涉及的,價格不明或者價格有爭議的,實行市場調節價的有形產品、無形資產和各類有償服務進行價格確認的行為。換言之,依據《價格認定規定》進行的價格認定,隻能確定“實行市場調節價的有形產品、無形資產和有償服務”。無法歸類為實行市場調節價的有形產品、無wu形xing資zi產chan和he有you償chang服fu務wu的de涉she案an物wu品pin即ji便bian需xu要yao確que定ding價jia格ge,也ye不bu能neng通tong過guo價jia格ge認ren定ding的de方fang式shi進jin行xing。因yin此ci,價jia格ge認ren定ding是shi確que定ding涉she案an物wu品pin價jia格ge的de重zhong要yao方fang式shi,但dan不bu是shi唯wei一yi方fang式shi。無wu法fa通tong過guo價jia格ge認ren定ding的de方fang式shi確que定ding價jia格ge的de涉she案an物wu品pin,隻zhi能neng通tong過guo鑒jian定ding、估價等其他方式確定價格。

實行政府指導價的涉案物品價格無需價格認定,自不待言。並且,司法實踐中還存在其他不屬於“實行市場調節價的有形產品、無形資產和有償服務”的涉案物品。此類涉案物品主要包括某些文物和珍稀、瀕危野生動物製品。

(一)涉案文物的價格確定

    刑事訴訟中涉案文物的價格確定應當分別討論。首先,妨害文物管理罪(分為八個具體罪名)zhongdesheanwenwu,buxuyaojinxingjiagequeding。qici,duiyuzaiwenwushichangshangqueshikeyijinxingjiaoyi,cunzaishichangtiaojiejiadewenwu,jikeyitongguojiagerendingfangshijinxingjiagequeding,yekeyitongguojiandingfangshijinxingjiagequeding。zuihou,duiyujinzhishichangjiaoyi,bucunzaishichangtiaojiejiadewenwu,zhinengtongguojiandingfangshijinxingjiagequeding。

根據《文物保護法》和2015年《關於辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若幹問題的解釋》等法律法規規定,《刑法》分則第六章第三節妨害文物管理罪中的8gejutiwenwufanzuizuimingdedingzuiliangxingbiaozhunzhuyaoyijusheanwenwudewenwufenji,bingbukaoliangsheanwenwudejiage。yinci,cileifanzuizhongdesheanwenwuzhixuyaoyijuwenwubaohuxiangguanfalvfaguijinxingwenwufenjijike。danzaiqincaifanzuihehuilufanzuizhong,sheanwenwujiukenengxuyaojinxingjiagequeding。

另外,《文物保護法》並沒有禁止民間收藏文物的正常流通和交易。並且2018年(nian)國(guo)家(jia)文(wen)物(wu)局(ju)在(zai)江(jiang)蘇(su)省(sheng)南(nan)京(jing)市(shi)和(he)蘇(su)州(zhou)市(shi)還(hai)啟(qi)動(dong)了(le)文(wen)物(wu)流(liu)通(tong)領(ling)域(yu)登(deng)記(ji)交(jiao)易(yi)製(zhi)度(du)試(shi)點(dian),以(yi)促(cu)進(jin)文(wen)物(wu)市(shi)場(chang)活(huo)躍(yue)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。因(yin)為(wei)存(cun)在(zai)市(shi)場(chang)調(tiao)節(jie)價(jia),對(dui)於(yu)可(ke)流(liu)通(tong)、可交易的涉案文物的價格確認既可以通過價格認定,也可以通過鑒定或者其他方式。2015年《關於辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若幹問題的解釋》第15條第2款也規定了對於文物價值,也可以由有關價格認證機構作出價格認定並出具報告。

最zui後hou,對dui於yu禁jin止zhi流liu通tong交jiao易yi的de涉she案an文wen物wu的de價jia格ge確que認ren則ze隻zhi能neng通tong過guo鑒jian定ding機ji構gou出chu具ju鑒jian定ding意yi見jian或huo者zhe國guo務wu院yuan文wen物wu行xing政zheng部bu門men指zhi定ding的de機ji構gou出chu具ju報bao告gao。對dui此ci,2015年《關於辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若幹問題的解釋》以及2018年《涉案文物鑒定評估管理辦法》第13條規定均有明確規定對案件涉及的有關文物鑒定、價值認定等專門性問題難以確定的,由司法鑒定機構出具鑒定意見,或者由國務院文物行政部門指定的機構出具報告。

  (二)珍貴、瀕危野生動物及其製品的價格確定

    與涉案文物類似,涉案珍貴、瀕危野生動物及其製品的價格確認也應當分類討論。

首先,在非法狩獵罪、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪與非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物罪等罪名中,其定罪量刑標準主要依據珍貴、瀕危野生動物的數量,並不依據珍貴、瀕危野生動物的價格。因此,僅涉及上述罪名的犯罪案件在辦理中並不需要對珍貴、瀕危野生動物進行價格確定,隻需要確定涉案的動物是否屬於國家重點保護野生動物,以及涉案數量。

其次,對於珍貴瀕危野生動物製品價格有專門法律規定的,直接依照規定計算即可。例如,原國家林業局《關於發布破壞野生動物資源刑事案件中涉及犀牛角價值標準的通知》(林護發〔2002〕130號)明確將破壞野生動物資源刑事案件中涉及犀牛角的價值標準確定為每千克犀牛角的價值為25萬元,實際交易價高於上述價值的按實際交易價執行。又如,原國家林業局《關於發布破壞野生動物資源刑事案中涉及走私的象牙及其製品價值標準的通知》(林瀕發〔2001〕234號)明確規定,一根未加工象牙及整根象牙雕刻的價值為25萬元,實際交易價高於上述價值的按實際交易價執行。

最後,對於存在市場交易價格的涉案珍貴、瀕危野生動物及其製品的價格確定既可以通過價格認定方式,也可以通過鑒定等方式。但對於不存在市場交易價格的涉案珍貴、瀕危野生動物及其製品的價格確定則不能通過價格認定方式。並且,無論采取何種方式確定價格,必須根據2000年《關於審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》(法釋[2000]37號)第11條規定,珍貴、瀕危野生動物製品的價值,依照國家野生動物保護主管部門的規定核定;核定價值低於實際交易價格的,以實際交易價格認定。需要強調的是,2000年最高法《關於審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》(法釋[2000]37號)第11條隻是規定了珍貴、瀕危野生動物製品的價格確定依據,應當遵守國家野生動物保護主管部門的規定,而不是要求所有珍貴、瀕危野生動物製品的價格均由國家野生動物保護主管部門予以確認。

三、價格確認程序的質證要點

    從立法原意來看,有關證據種類的規定不僅具有提示、指引功能,更重要的是從形式上劃定了收集、審shen查zha和he運yun用yong證zheng據ju的de範fan圍wei。不bu同tong類lei型xing的de證zheng據ju其qi證zheng據ju資zi格ge的de審shen查zha依yi據ju和he思si路lu是shi不bu同tong的de。質zhi證zheng的de重zhong點dian在zai於yu質zhi疑yi證zheng據ju的de證zheng據ju資zi格ge和he證zheng明ming力li。單dan一yi證zheng據ju的de證zheng明ming力li通tong常chang需xu要yao其qi他ta證zheng據ju的de印yin證zheng,但dan證zheng據ju資zi格ge的de審shen查zha則ze不bu需xu要yao。本ben文wen著zhe重zhong介jie紹shao的de是shi如ru何he質zhi疑yi證zheng明ming涉she案an物wu品pin價jia格ge的de證zheng據ju的de證zheng據ju資zi格ge。

鑒定意見屬於《刑事訴訟法》第50條第2款(kuan)列(lie)明(ming)的(de)八(ba)種(zhong)法(fa)定(ding)證(zheng)據(ju)種(zhong)類(lei)之(zhi)一(yi),相(xiang)關(guan)司(si)法(fa)解(jie)釋(shi)也(ye)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)了(le)鑒(jian)定(ding)意(yi)見(jian)的(de)審(shen)查(zha)內(nei)容(rong)以(yi)及(ji)不(bu)具(ju)備(bei)證(zheng)據(ju)資(zi)格(ge)的(de)情(qing)形(xing)。確(que)認(ren)涉(she)案(an)物(wu)品(pin)價(jia)格(ge)的(de)鑒(jian)定(ding)意(yi)見(jian)必(bi)須(xu)符(fu)合(he)《刑事訴訟法》及ji相xiang關guan司si法fa解jie釋shi關guan於yu鑒jian定ding意yi見jian證zheng據ju資zi格ge的de規gui定ding。因yin此ci,在zai對dui確que認ren涉she案an物wu品pin價jia格ge的de鑒jian定ding意yi見jian進jin行xing審shen查zha時shi,也ye應ying當dang依yi據ju鑒jian定ding意yi見jian證zheng據ju資zi格ge的de相xiang關guan法fa律lv法fa規gui,主zhu要yao包bao括kuo《關於適用<刑事訴訟法>的解釋》、《司法鑒定通則》、《涉案文物鑒定評估管理辦法》等。對此,亦無需多言。

jiagerendingjielunbushuyujiandingyijian,yebushuyuxingshisusongfaguidingdefadingzhengjuzhonglei。duiyujiagerendingjielunshudezhizhengbunengcankaojiandingyijianzhengjuzigedexiangguanguiding,fouzehuichuxianjihusuoyoudejiagerendingjielunshudoubujubeizhengjuzigedegangajumian。liru,genju《關於適用<刑事訴訟法>的解釋》第85條第7項的規定,鑒定文書缺少簽名、蓋章的,不得作為定案根據。而根據《價格認定文書格式規範》規定,價格認定結論書沒有價格認定人員的簽名。

一切能夠證明案件事實的材料都是證據,價格認定結論書也不例外。價格認定結論書的證據資格審查雖然不能參照鑒定意見,但也並非“無法可依”。國家發改委關於價格認定的程序有較為完善的規定,包括《價格認定規定》、《價格認定行為規範》、《價格認定依據規則》、《價格認定複核辦法》、《價格認定文書格式規範》等。對於某些具體涉案物品,國家發改委價格認證中心也出台了相應的價格認定規則。例如,《機動車價格認定規則》、《鍾表價格認定規則》等。

值(zhi)得(de)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi),各(ge)級(ji)價(jia)格(ge)認(ren)證(zheng)中(zhong)心(xin)在(zai)對(dui)涉(she)案(an)物(wu)品(pin)進(jin)行(xing)價(jia)格(ge)認(ren)定(ding)時(shi)不(bu)僅(jin)應(ying)當(dang)依(yi)據(ju)國(guo)家(jia)及(ji)地(di)方(fang)價(jia)格(ge)認(ren)定(ding)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)所(suo)頒(ban)布(bu)實(shi)施(shi)的(de)相(xiang)關(guan)價(jia)格(ge)認(ren)定(ding)法(fa)規(gui),並(bing)且(qie)還(hai)應(ying)當(dang)遵(zun)守(shou)與(yu)涉(she)案(an)物(wu)品(pin)價(jia)格(ge)確(que)定(ding)相(xiang)關(guan)的(de)其(qi)他(ta)法(fa)規(gui)。例(li)如(ru),對(dui)野(ye)生(sheng)動(dong)物(wu)及(ji)其(qi)製(zhi)品(pin)進(jin)行(xing)價(jia)格(ge)認(ren)定(ding)時(shi),不(bu)僅(jin)應(ying)當(dang)遵(zun)守(shou)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)價(jia)格(ge)認(ren)證(zheng)中(zhong)心(xin)頒(ban)布(bu)的(de)《野生動物及其產品(製品)價格認定規則》,還應當遵守原國家林業局頒布的《野生動物及其製品價值評估方法》。

 

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