2020年春節
，隨著新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響蔓延，為了做好疫情防控，國務院辦公廳於2020年1月26日發布《國務院辦公廳關於延長2020年春節假期的通知》（國辦發明電〔2020〕1號）
，延長2020年春節假期至2月2日（農曆正月初九
，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。隨後，北京、上海、浙江
、廣東等多地在國務院延長春節假期通知的基礎上分別作出延遲企業複工
、靈活安排工作的相關規定

，進一步延後各企業複工時間。現距春節假期延長後正常上班日接近兩個星期
，筆者認為為抗擊疫情、共克時艱，大量企業將會貫徹落實中央、政府的決策部署陸續實現有序的複工複產
，屆時，將麵臨疫情防控期間複工複產、工資待遇、勞動關係處理及用工等諸多涉及勞動關係的法律問題

，故，筆者結合國家最新的相關規定及政策，就上述勞動法律問題進行梳理彙總。

一
、  複工複產相關問題

1
、  企業推遲複工複產或員工受疫情影響無法正常返工，應如何處理
？

答：北京市人力資源與社會保障局《關於做好疫情防控期間維護勞動關係穩定有關問題的通知》（京人社勞字〔2020〕11號）第二條規定：“對於因疫情未及時返京複工的職工，企業可以優先考慮安排職工年休假。其中，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的
，年休假10天;已滿20年的，年休假15天(tian)。職(zhi)工(gong)在(zai)年(nian)休(xiu)假(jia)期(qi)間(jian)享(xiang)受(shou)與(yu)正(zheng)常(chang)工(gong)作(zuo)期(qi)間(jian)相(xiang)同(tong)的(de)工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)。職(zhi)工(gong)未(wei)複(fu)工(gong)時(shi)間(jian)較(jiao)長(chang)的(de)
，企(qi)業(ye)經(jing)與(yu)職(zhi)工(gong)協(xie)商(shang)一(yi)致(zhi)，可(ke)以(yi)安(an)排(pai)職(zhi)工(gong)待(dai)崗(gang)。待(dai)崗(gang)期(qi)間(jian)，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)不(bu)低(di)於(yu)本(ben)市(shi)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)的(de)70%支付基本生活費。執行工作任務的出差職工
，因疫情未能及時返京期間的工資待遇由所屬企業按正常工作期間工資支付。”根據上述規定，企業可以優先考慮安排職工年休假，職工未複工時間較長的，企業經與職工協商一致，可以安排職工待崗。

2、  員工因自行隔離
、封路等原因
，已經用完了2020年的年休假


，是否可以繼續休2021年的帶薪年假？

答：《職工帶薪年休假條例》第五條第二款規定，“企業可以跨一個年度安排職工的年休假”。《企業職工帶薪年休假實施辦法》第九條明確規定，“跨1個年度安排年休假的，應征得職工本人同意”。根據上述規定筆者認為，企業不能單方麵決定安排員工繼續休2021年的帶薪年假，即使員工同意該等安排，但考慮到存在員工在2020年與企業解除勞動關係的可能性，預休2021年的帶薪年假在現實操作中具有較大的困難，故我們不建議企業安排員工繼續休2021年的帶薪年假，而建議企業與員工協商以靈活辦公的方式參與工作。

3、  企業因疫情防控需要完成生產任務，是否可以延長安排員工加班
？

答：《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業複工複產的意見》（人社部發〔2020〕8號）第二條規定，“企業可適當延長工作時間應對緊急生產任務，依法不受延長工作時間的限製”。因《勞動法》第四十一條規定：“用人單位由於生產經營需要，經與工會和勞動者協商後可以延長工作時間
，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的
，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時”。《勞動法》第四十二條又規定，“有下列情形之一的
，延長工作時間不受本法第四十一條規定的限製：（一）發生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全
，需要緊急處理的； （二）生產設備、交通運輸線路
、公共設施發生故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的；（三）法律、行政法規規定的其他情形”。

本ben次ci新xin型xing冠guan狀zhuang病bing毒du肺fei炎yan疫yi情qing屬shu於yu上shang述shu法fa律lv規gui定ding的de特te殊shu情qing況kuang
，需xu要yao延yan長chang工gong作zuo時shi間jian的de企qi業ye應ying當dang與yu員yuan工gong明ming確que加jia班ban是shi由you於yu疫yi情qing防fang控kong需xu要yao
，並bing依yi法fa支zhi付fu加jia班ban工gong資zi。在zai此ci情qing況kuang下xia可ke以yi在zai一yi定ding程cheng度du上shang突tu破po加jia班ban時shi長chang的de限xian製zhi，並bing在zai保bao障zhang員yuan工gong身shen體ti健jian康kang的de條tiao件jian下xia延yan長chang工gong作zuo時shi間jian，但dan每mei日ri不bu得de超chao過guo3小時。

4、  企業安排複工後，員工因擔心疫情拒絕上班，如何處理？

答：《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業複工複產的意見》（人社部發〔2020〕8號）第二條規定，“對(dui)不(bu)願(yuan)複(fu)工(gong)的(de)職(zhi)工(gong)
，要(yao)指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)工(gong)會(hui)及(ji)時(shi)宣(xuan)講(jiang)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)和(he)企(qi)業(ye)複(fu)工(gong)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)
，主(zhu)動(dong)勸(quan)導(dao)職(zhi)工(gong)及(ji)時(shi)返(fan)崗(gang)。對(dui)經(jing)勸(quan)導(dao)無(wu)效(xiao)或(huo)以(yi)其(qi)他(ta)非(fei)正(zheng)當(dang)理(li)由(you)拒(ju)絕(jue)返(fan)崗(gang)的(de)，指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)予(yu)以(yi)處(chu)理(li)”。

如(ru)若(ruo)企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)複(fu)工(gong)後(hou)，員(yuan)工(gong)因(yin)擔(dan)心(xin)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)而(er)拒(ju)絕(jue)上(shang)班(ban)，我(wo)們(men)建(jian)議(yi)企(qi)業(ye)在(zai)宣(xuan)講(jiang)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)和(he)複(fu)工(gong)重(zhong)要(yao)性(xing)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)與(yu)員(yuan)工(gong)協(xie)商(shang)返(fan)崗(gang)或(huo)以(yi)其(qi)他(ta)方(fang)式(shi)複(fu)崗(gang)；如ru若ruo員yuan工gong確que因yin客ke觀guan條tiao件jian而er無wu法fa到dao崗gang上shang班ban的de
，可ke以yi考kao慮lv通tong過guo遠yuan程cheng辦ban公gong方fang式shi在zai家jia工gong作zuo。如ru若ruo員yuan工gong既ji拒ju絕jue返fan崗gang辦ban公gong也ye無wu法fa遠yuan程cheng工gong作zuo的de，員yuan工gong可ke以yi自zi行xing申shen請qing休xiu年nian假jia、事假
，企業可按照法律法規及企業的規章製度予以處理並支付相應工資。若員工擬休假時間過長或無正當理由拒絕返崗、jujuegongzuode
，qiyekeyiyuyuangonggoutong，youyuangongzhudongcizhihuoshuangfangxieshangyizhijiechulaodonghetong，danruowufadachengyizhi，qiyekezaianzhaoqiyeguizhangzhidushumiantongzhiyuangongfangangfugongbeijuhou，yizhaofalvguidingheguizhangzhiduyuyichuli。

5

、  複工後，若因疫情影響導致生產經營困難的
，企業可否縮短工作時間
，少發工資
？

答：《人力資源和社會保障部關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）第二條規定：“企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬

、輪崗輪休、suoduangongshidengfangshiwendinggongzuogangwei，jinliangbucaiyuanhuozheshaocaiyuan。fuhetiaojiandeqiye
，keanguidingxiangshouwengangbutie。qiyetinggongtingchanzaiyigegongzizhifuzhouqineide，qiyeyinganlaodonghetongguidingdebiaozhunzhifuzhigonggongzi。chaoguoyigegongzizhifuzhouqide
，ruozhigongtigonglezhengchanglaodong，qiyezhifugeizhigongdegongzibudediyudangdizuidigongzibiaozhun。zhigongmeiyoutigongzhengchanglaodongde，qiyeyingdangfafangshenghuofei，shenghuofeibiaozhunangesheng、自治區、直轄市規定的辦法執行”。

根gen據ju上shang述shu規gui定ding，若ruo企qi業ye確que因yin疫yi情qing影ying響xiang導dao致zhi生sheng產chan經jing營ying困kun難nan的de，可ke在zai複fu工gong複fu產chan後hou根gen據ju實shi際ji情qing況kuang與yu員yuan工gong協xie商shang一yi致zhi縮suo短duan工gong作zuo時shi間jian，並bing可ke相xiang應ying減jian少shao勞lao動dong報bao酬chou。員yuan工gong提ti供gong了le正zheng常chang勞lao動dong的de情qing況kuang下xia，減jian少shao報bao酬chou亦yi不bu應ying當dang低di於yu當dang地di的de最zui低di工gong資zi標biao準zhun。

6、  複(fu)工(gong)後(hou)
，若(ruo)企(qi)業(ye)安(an)排(pai)部(bu)分(fen)員(yuan)工(gong)彈(dan)性(xing)工(gong)作(zuo)
，部(bu)分(fen)員(yuan)工(gong)現(xian)場(chang)上(shang)班(ban)，對(dui)在(zai)家(jia)辦(ban)公(gong)的(de)和(he)現(xian)場(chang)辦(ban)公(gong)的(de)員(yuan)工(gong)待(dai)遇(yu)是(shi)否(fou)有(you)區(qu)別(bie)？是(shi)否(fou)可(ke)以(yi)給(gei)現(xian)場(chang)辦(ban)公(gong)的(de)員(yuan)工(gong)發(fa)放(fang)額(e)外(wai)津(jin)貼(tie)
？

答：《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業複工複產的意見》（人社部發〔2020〕8號）第二條規定：“yaozhidaoqiyegonghuijijidongyuanzhigongyuqiyetongzhougongji，zaijianguqiyehelaodongzheshuangfanghefaquanyidejichushang，bangzhuqiyejinkenengjianshaoshouyiqingyingxiangdailaidesunshi；對符合規定的複工企業，要指導企業提供必要的防疫保護和勞動保護措施，積極動員職工返崗。對(dui)不(bu)願(yuan)複(fu)工(gong)的(de)職(zhi)工(gong)，要(yao)指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)工(gong)會(hui)及(ji)時(shi)宣(xuan)講(jiang)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)和(he)企(qi)業(ye)複(fu)工(gong)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)
，主(zhu)動(dong)勸(quan)導(dao)職(zhi)工(gong)及(ji)時(shi)返(fan)崗(gang)。對(dui)經(jing)勸(quan)導(dao)無(wu)效(xiao)或(huo)以(yi)其(qi)他(ta)非(fei)正(zheng)當(dang)理(li)由(you)拒(ju)絕(jue)返(fan)崗(gang)的(de)
，指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)予(yu)以(yi)處(chu)理(li)”。 《人力資源和社會保障部關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）第二條規定：“企業因受疫情影響導致生產經營困難的
，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休
、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業
，可按規定享受穩崗補貼。”《勞動法》和《勞動合同法》規定
，企業給職工發放工資等待遇應遵守同工同酬的原則，同時鼓勵企業給職工發放福利。

genjushangshuguiding
，duiyuyiqingfangkongqijianyoutiaojiandefugongqiye
，yaojijidongyuanzhigongfangang，bingnulibaozhangyuangongdelaodonganquan，fuhetiaojiandeyekeyianguidinggeiyuwengangbutie。duiyuqiyeyaoqiuzhigongtongguowangluo、電話等靈活方式遠程在家上班的員工 ，企業應按照正常工作期間的工資收入支付工資

；對於現場辦公的員工
，基於新冠疫情的特殊情況，企業可以通過符合員工手冊、企(qi)業(ye)規(gui)章(zhang)製(zhi)度(du)等(deng)規(gui)定(ding)的(de)方(fang)式(shi)
，商(shang)定(ding)工(gong)會(hui)，向(xiang)現(xian)場(chang)辦(ban)公(gong)員(yuan)工(gong)發(fa)放(fang)勞(lao)動(dong)保(bao)護(hu)福(fu)利(li)或(huo)申(shen)請(qing)穩(wen)定(ding)崗(gang)位(wei)補(bu)貼(tie)。但(dan)是(shi)，為(wei)遵(zun)循(xun)勞(lao)動(dong)法(fa)同(tong)工(gong)同(tong)酬(chou)的(de)原(yuan)則(ze)，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)通(tong)過(guo)事(shi)前(qian)統(tong)一(yi)通(tong)知(zhi)等(deng)適(shi)當(dang)方(fang)式(shi)告(gao)知(zhi)全(quan)體(ti)員(yuan)工(gong)
，且(qie)除(chu)該(gai)等(deng)福(fu)利(li)
、補貼之外的其他工資待遇不應有所區別。

7
、  2月3日至9日延遲複工期間，以及複工複產後若企業受疫情影響有意再行推遲返崗上班時間的，相關期間的工資如何發放？

答：根據北京市政府發布《關於在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業靈活安排工作的通知》（京政發〔2020〕3號）


，“在2020年2月9日24時前，其他企業具備條件的
，應當安排職工通過電話、網絡等靈活方式在家上班完成相應工作；不具備條件安排職工在家上班的企業
，安排職工工作應當采取錯時
、彈性等靈活計算工作時間的方式，不得造成人員彙聚
、集中”。另，北京市人力資源與社會保障局《關於做好疫情防控期間維護勞動關係穩定有關問題的通知》（京人社勞字〔2020〕11號）第二條規定，“對於因疫情未及時返京複工的職工，企業可以優先考慮安排職工年休假”。“職工未複工時間較長的，企業經與職工協商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，企業應當按照不低於本市最低工資標準的70%支付基本生活費。執行工作任務的出差職工，因疫情未能及時返京期間的工資待遇由所屬企業按正常工作期間工資支付”。

根據上述規定
，北京市自2月3日起已屬於法定正常工作時間，但基於新冠疫情的防控措施
，企業在2月3日至2月9日期間應當安排員工通過電話、網絡等遠程辦公的方式或采取錯時、彈性等靈活計算工作時間的方式完成工作以避免人員聚集，此期間員工工資應正常支付。

但是筆者亦注意到，上海市人力資源和社會保障局2020年1月28日發布的《關於延遲企業複工相關問題，市人社局權威解答》（網絡地址：http://rsj.sh.gov.cn/201712333/xwfb/zxdt/01/202001/t20200128_1302972.shtml）中釋明：延遲複工期間（2月3日至9日）均為休息日，對於休息的職工，按勞動合同約定的標準支付工資；對於承擔保障等任務上班的企業職工
，應作為休息日加班給予補休或按規定支付加班工資。關於休息日不能安排補休的加班工資
，根據《勞動法》第四十四條第（二）款的規定
，應不低於工資的200%。

綜上，筆者認為，由於各地政府對2月3日至9richiyanfugongqijiandedingxingbuyizhi，youdaishangjiyouguanbumentongyiquedingbiaozhun，yibimiangediqiyezailijieheshiyongshangchuxianmaodun。rushangjiyouguanbumenweizuotongyijieshiqiedangdizhengfuyiquedingdechiyanfugongqijiandedingxingmeiyoubiangeng，zejianyiqiyezanshicanzhaodangdizhengfujixiangguanbumendeguidingzhixing。

企業若擬在2月9日之後繼續延遲返崗上班的，對於采取在家遠程辦公方式提供勞動的員工企業應當正常支付工資
；對(dui)於(yu)不(bu)能(neng)提(ti)供(gong)勞(lao)動(dong)的(de)員(yuan)工(gong)

，企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)優(you)先(xian)安(an)排(pai)職(zhi)工(gong)休(xiu)年(nian)假(jia)
，如(ru)企(qi)業(ye)有(you)福(fu)利(li)年(nian)假(jia)
，可(ke)在(zai)年(nian)休(xiu)假(jia)之(zhi)後(hou)可(ke)以(yi)繼(ji)續(xu)休(xiu)福(fu)利(li)年(nian)假(jia)
，休(xiu)年(nian)假(jia)期(qi)間(jian)工(gong)資(zi)正(zheng)常(chang)發(fa)放(fang)；若ruo無wu年nian假jia可ke休xiu
，則ze可ke以yi引yin導dao員yuan工gong短duan期qi請qing事shi假jia，或huo者zhe在zai與yu員yuan工gong協xie商shang一yi致zhi的de情qing況kuang下xia實shi施shi待dai崗gang。員yuan工gong待dai崗gang的de第di一yi個ge工gong資zi支zhi付fu周zhou期qi企qi業ye應ying當dang正zheng常chang支zhi付fu工gong資zi，從cong第di二er個ge工gong資zi支zhi付fu周zhou期qi起qi企qi業ye應ying當dang發fa放fang生sheng活huo費fei，生sheng活huo費fei標biao準zhun按an各ge省sheng
、自治區、直轄市規定的辦法執行（北京市生活費標準為不低於本市最低工資標準的70%）。

二、  員工工資待遇問題

1、  員工因防控措施等客觀原因無法按時返崗複工，或員工在隔離期間、醫學觀察期間
，或員工被確診患有新型冠狀病毒肺炎的治療期間工資應如何支付
？

答：《傳染病防治法》第四十一條第二款規定，“在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障
；被隔離人員有工作單位的
，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬”。 《人力資源社會保障部辦公廳關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳發明電[2020]5號）第一條規定，“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者
、疑似病人、密(mi)切(qie)接(jie)觸(chu)者(zhe)在(zai)其(qi)隔(ge)離(li)治(zhi)療(liao)期(qi)間(jian)或(huo)醫(yi)學(xue)觀(guan)察(cha)期(qi)間(jian)以(yi)及(ji)因(yin)政(zheng)府(fu)實(shi)施(shi)隔(ge)離(li)措(cuo)施(shi)或(huo)采(cai)取(qu)其(qi)他(ta)緊(jin)急(ji)措(cuo)施(shi)導(dao)致(zhi)不(bu)能(neng)提(ti)供(gong)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)的(de)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)支(zhi)付(fu)職(zhi)工(gong)在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)的(de)工(gong)作(zuo)報(bao)酬(chou)”。北京市人力資源與社會保障局《關於做好疫情防控期間維護勞動關係穩定有關問題的通知》（京人社勞字〔2020〕11號）第二條規定，“對於新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者，經隔離、醫學觀察排除是病人或者病原攜帶者後，隔離、yixueguanchaqijiandegongzidaiyuyousuoshuqiyeanzhengchanggongzuoqijiangongzizhifu。duiyuyinyiqingweijishifanjingfugongdezhigong
，qiyekeyiyouxiankaolvanpaizhigongnianxiujia。qizhong
，zhigongleijigongzuoyiman1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天(tian)。職(zhi)工(gong)在(zai)年(nian)休(xiu)假(jia)期(qi)間(jian)享(xiang)受(shou)與(yu)正(zheng)常(chang)工(gong)作(zuo)期(qi)間(jian)相(xiang)同(tong)的(de)工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)。職(zhi)工(gong)未(wei)複(fu)工(gong)時(shi)間(jian)較(jiao)長(chang)的(de)
，企(qi)業(ye)經(jing)與(yu)職(zhi)工(gong)協(xie)商(shang)一(yi)致(zhi)
，可(ke)以(yi)安(an)排(pai)職(zhi)工(gong)待(dai)崗(gang)。待(dai)崗(gang)期(qi)間(jian)，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)不(bu)低(di)於(yu)本(ben)市(shi)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)的(de)70%支付基本生活費。執行工作任務的出差職工，因疫情未能及時返京期間的工資待遇由所屬企業按正常工作期間工資支付。”

根據上述規定


，1）隔離期間、醫學觀察期間工資待遇按正常工作期間工資支付；2）員工在確診患有新型冠狀病毒肺炎治療期間依法享受相應的醫療期待遇，若係醫護人員被確診患有新型冠狀病毒肺炎則應按工傷處理
；3）對dui於yu因yin疫yi情qing的de客ke觀guan原yuan因yin未wei及ji時shi返fan工gong的de員yuan工gong，企qi業ye可ke以yi先xian考kao慮lv安an排pai年nian休xiu假jia，員yuan工gong未wei複fu工gong時shi間jian較jiao長chang的de，經jing與yu職zhi工gong協xie商shang一yi致zhi，可ke以yi安an排pai職zhi工gong待dai崗gang並bing支zhi付fu基ji本ben生sheng活huo費fei（北京地區為本市最低工資標準的70%）；4）出差期間受疫情影響未能及時返工的，應按照正常工作期間工資標準支付。

2、  對於國務院延長的春節假期（2020年1月31日至2020年2月2日），企業安排員工上班的是否應當支付加班工資？

答：國務院辦公廳《關於延長2020年春節假期的通知》延長的春節假期性質應為休息日。《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業複工複產的意見》（人社部發〔2020〕8號）第三條（六）規定，“對在春節假期延長假期間因疫情防控不能休假的職工
，指導企業應先安排補休，對不能安排補休的

，依法支付加班工資”。根據《勞動法》第四十四條的規定
，休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，企業應當按200%支付加班工資。

3、  複工複產後
，員工根據政府部門的通知自行隔離期間，企業是否應當支付工資
？

答：《人力資源社會保障部辦公廳關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳發明電[2020]5號）第一條規定，“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人
、密(mi)切(qie)接(jie)觸(chu)者(zhe)在(zai)其(qi)隔(ge)離(li)治(zhi)療(liao)期(qi)間(jian)或(huo)醫(yi)學(xue)觀(guan)察(cha)期(qi)間(jian)以(yi)及(ji)因(yin)政(zheng)府(fu)實(shi)施(shi)隔(ge)離(li)措(cuo)施(shi)或(huo)采(cai)取(qu)其(qi)他(ta)緊(jin)急(ji)措(cuo)施(shi)導(dao)致(zhi)不(bu)能(neng)提(ti)供(gong)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)的(de)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)
，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)支(zhi)付(fu)職(zhi)工(gong)在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)的(de)工(gong)作(zuo)報(bao)酬(chou)”。

根(gen)據(ju)上(shang)述(shu)規(gui)定(ding)
，對(dui)於(yu)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)後(hou)，企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)關(guan)於(yu)隔(ge)離(li)的(de)要(yao)求(qiu)，安(an)排(pai)員(yuan)工(gong)在(zai)家(jia)遠(yuan)程(cheng)辦(ban)公(gong)或(huo)安(an)排(pai)員(yuan)工(gong)休(xiu)帶(dai)薪(xin)年(nian)假(jia)
，同(tong)時(shi)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)其(qi)正(zheng)常(chang)出(chu)勤(qin)的(de)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)向(xiang)員(yuan)工(gong)支(zhi)付(fu)勞(lao)動(dong)報(bao)酬(chou)。

4、  企業因疫情防控停工停產的，工資如何支付
？

答：《人力資源社會保障部辦公廳關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳發明電[2020]5號）第二條規定
，“企(qi)業(ye)停(ting)工(gong)停(ting)產(chan)在(zai)一(yi)個(ge)工(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)周(zhou)期(qi)內(nei)的(de)


，企(qi)業(ye)應(ying)按(an)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)規(gui)定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)支(zhi)付(fu)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)。超(chao)過(guo)一(yi)個(ge)工(gong)資(zi)支(zhi)付(fu)周(zhou)期(qi)的(de)
，若(ruo)職(zhi)工(gong)提(ti)供(gong)了(le)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)，企(qi)業(ye)支(zhi)付(fu)給(gei)職(zhi)工(gong)的(de)工(gong)資(zi)不(bu)得(de)低(di)於(yu)當(dang)地(di)最(zui)低(di)工(gong)資(zi)標(biao)準(zhun)。職(zhi)工(gong)沒(mei)有(you)提(ti)供(gong)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)的(de)，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)發(fa)放(fang)生(sheng)活(huo)費(fei)，生(sheng)活(huo)費(fei)標(biao)準(zhun)按(an)各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市規定的辦法執行”。另，《工資支付暫行規定》也有關於停工待崗的規定。

因yin此ci



，企qi業ye停ting工gong停ting產chan在zai一yi個ge工gong資zi支zhi付fu周zhou期qi內nei的de，應ying按an勞lao動dong合he同tong規gui定ding的de標biao準zhun支zhi付fu職zhi工gong工gong資zi。超chao過guo一yi個ge工gong資zi支zhi付fu周zhou期qi的de，若ruo職zhi工gong提ti供gong了le正zheng常chang勞lao動dong
，企qi業ye支zhi付fu給gei員yuan工gong的de工gong資zi不bu得de低di於yu當dang地di最zui低di工gong資zi標biao準zhun。員yuan工gong沒mei有you提ti供gong正zheng常chang勞lao動dong的de，企qi業ye亦yi應ying當dang按an照zhao當dang地di規gui定ding的de標biao準zhun發fa放fang生sheng活huo費fei。

5、  企業受疫情影響不能按時支付工資的
，應該怎麼辦？

答：原勞動部《對〈工資支付暫行規定〉有關問題的補充規定》第四條規定“用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災害、戰爭等原因、無法按時支付工資”
，以及“用人單位確因生產經營困難
、資金周轉受到影響，在征得本單位工會同意後，可暫時延期支付勞動者工資，延期時間的最長限製可由各省、自治區、直轄市勞動行政部門根據各地情況確定”
，以上情形均不屬於“無故拖欠”。

故(gu)
，如(ru)因(yin)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)原(yuan)因(yin)導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)未(wei)及(ji)時(shi)發(fa)放(fang)工(gong)資(zi)
，係(xi)因(yin)當(dang)前(qian)非(fei)人(ren)力(li)所(suo)能(neng)抗(kang)拒(ju)的(de)客(ke)觀(guan)原(yuan)因(yin)所(suo)致(zhi)，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)在(zai)恢(hui)複(fu)正(zheng)常(chang)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)後(hou)及(ji)時(shi)予(yu)以(yi)支(zhi)付(fu)。若(ruo)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)後(hou)因(yin)疫(yi)情(qing)導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)周(zhou)轉(zhuan)受(shou)到(dao)影(ying)響(xiang)，無(wu)法(fa)按(an)期(qi)發(fa)放(fang)工(gong)資(zi)

，企(qi)業(ye)應(ying)及(ji)時(shi)向(xiang)工(gong)會(hui)
、員工說明情況，在征得工會同意後可以延期支付工資（北京市規定最長不得超過30日）。

三、  疫情期間勞動關係處理

1
、  疫情期間，企業是否需要處理勞動合同續訂事宜
？

答：人力資源社會保障部辦公廳《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳發明電﹝2020﹞5號）第一條規定，“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密(mi)切(qie)接(jie)觸(chu)者(zhe)在(zai)其(qi)隔(ge)離(li)治(zhi)療(liao)期(qi)間(jian)或(huo)醫(yi)學(xue)觀(guan)察(cha)期(qi)間(jian)以(yi)及(ji)因(yin)政(zheng)府(fu)實(shi)施(shi)隔(ge)離(li)措(cuo)施(shi)或(huo)采(cai)取(qu)其(qi)他(ta)緊(jin)急(ji)措(cuo)施(shi)導(dao)致(zhi)不(bu)能(neng)提(ti)供(gong)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)的(de)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)支(zhi)付(fu)職(zhi)工(gong)在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)的(de)工(gong)作(zuo)報(bao)酬(chou)，並不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間
，勞動合同到期的
，分別順延至職工醫療期期滿
、醫學觀察期期滿

、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束”。

對於勞動合同在疫情期間到期的
，企業可以通過電子郵件、微信、短信等方式與員工確認是否續簽勞動合同
，如若續簽，雙方可以通過電子郵件、微信、短信等可以保存的方式先行確認續簽事項
，待複工後補簽書麵勞動合同。如若不續簽，勞動合同到期的
，分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

2、  企業能否與患有或疑似新型冠狀病毒肺炎的員工解除勞動合同或退回勞務派遣用工？

答：北京市人力資源和社會保障局於2020年1月31日發布的《關於進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關工作的通知》第一條第（一）款規定，“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間、醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，不得解除勞動關係”。人力資源社會保障部辦公廳《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳發明電﹝2020﹞5號）第一條規定
，“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者
、疑似病人、密(mi)切(qie)接(jie)觸(chu)者(zhe)在(zai)其(qi)隔(ge)離(li)治(zhi)療(liao)期(qi)間(jian)或(huo)醫(yi)學(xue)觀(guan)察(cha)期(qi)間(jian)以(yi)及(ji)因(yin)政(zheng)府(fu)實(shi)施(shi)隔(ge)離(li)措(cuo)施(shi)或(huo)采(cai)取(qu)其(qi)他(ta)緊(jin)急(ji)措(cuo)施(shi)導(dao)致(zhi)不(bu)能(neng)提(ti)供(gong)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)的(de)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)，企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)支(zhi)付(fu)職(zhi)工(gong)在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)的(de)工(gong)作(zuo)報(bao)酬(chou)
，並不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同”。《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業複工複產的意見》（人社部發〔2020〕8號）第二條規定“疫yi情qing防fang控kong期qi間jian，要yao指zhi導dao企qi業ye全quan麵mian了le解jie職zhi工gong被bei實shi施shi隔ge離li措cuo施shi或huo政zheng府fu采cai取qu的de緊jin急ji措cuo施shi情qing況kuang，要yao求qiu企qi業ye不bu得de在zai此ci期qi間jian解jie除chu受shou相xiang關guan措cuo施shi影ying響xiang不bu能neng提ti供gong正zheng常chang勞lao動dong職zhi工gong的de勞lao動dong合he同tong或huo退tui回hui被bei派pai遣qian勞lao動dong者zhe”。

根據上述規定，企業不得依據勞動合同法第四十條
、第(di)四(si)十(shi)一(yi)條(tiao)在(zai)隔(ge)離(li)治(zhi)療(liao)期(qi)間(jian)或(huo)醫(yi)學(xue)觀(guan)察(cha)期(qi)間(jian)與(yu)患(huan)有(you)或(huo)疑(yi)似(si)新(xin)型(xing)冠(guan)狀(zhuang)病(bing)毒(du)肺(fei)炎(yan)的(de)勞(lao)動(dong)者(zhe)解(jie)除(chu)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)。在(zai)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)期(qi)間(jian)，如(ru)被(bei)派(pai)遣(qian)勞(lao)動(dong)者(zhe)被(bei)實(shi)施(shi)隔(ge)離(li)措(cuo)施(shi)或(huo)政(zheng)府(fu)采(cai)取(qu)的(de)緊(jin)急(ji)措(cuo)施(shi)，企(qi)業(ye)不(bu)得(de)在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)退(tui)回(hui)受(shou)相(xiang)關(guan)措(cuo)施(shi)影(ying)響(xiang)不(bu)能(neng)提(ti)供(gong)正(zheng)常(chang)勞(lao)動(dong)的(de)被(bei)派(pai)遣(qian)勞(lao)動(dong)者(zhe)。

3、  對於因疫情未及時返崗的員工或派遣勞動者，企業可否解除勞動合同或退回勞務派遣用工

？

答：根據《人力資源社會保障部
、教育部、財政部等關於做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號）第三條規定，“對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工”。因此
，對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，公司不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。

4
、  企業可以因疫情原因進行裁員嗎？

答：《人力資源社會保障部辦公廳關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳發明電[2020]5號）規定：“企業因受疫情影響導致生產經營困難的
，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業，可按規定享受穩崗補貼”。另外，按照《勞動合同法》的規定，“yongrendanweifashengshengchanjingyingfashengyanzhongkunnandengyuanyinshi
，xuyaocaijianrenyuanershirenyishanghuozhecaijianbuzuershirendanzhanqiyezhigongzongshubaifenzhishiyishangde，yongrendanweitiqiansanshirixianggonghuihuozhequantizhigongshuomingqingkuang，tingqugonghuihuozhezhigongdeyijianhou，caijianrenyuanfanganjingxianglaodongxingzhengbumenbaogao，keyicaijianrenyuan”。

筆bi者zhe認ren為wei，在zai目mu前qian國guo家jia以yi抗kang擊ji新xin冠guan疫yi情qing為wei重zhong的de情qing形xing下xia，企qi業ye因yin新xin冠guan疫yi情qing所suo遭zao遇yu的de經jing營ying困kun難nan並bing非fei屬shu於yu經jing濟ji性xing原yuan因yin
，而er且qie企qi業ye即ji使shi提ti出chu經jing濟ji性xing裁cai員yuan亦yi難nan以yi完wan成cheng法fa定ding程cheng序xu，故gu不bu建jian議yi企qi業ye在zai此ci期qi間jian進jin行xing經jing濟ji性xing裁cai員yuan。

5

、  因大專院校、中小學、幼兒園受疫情影響推遲開學，員工需在家看護未成年子女的
，企業能否解除勞動合同
？若不解除勞動合同應如何支付工資？

答：根據《北京市人力資源和社會保障局、北京市教育委員會關於因防控疫情推遲開學企業職工看護未成年子女期間工資待遇問題的通知》（京人社勞字〔2020〕13號）規定

，“meihujiatingkeyouyimingzhigongzaijiakanhuweichengnianzinv，shiweiyinzhengfushishigelicuoshihuocaiquqitajinjicuoshidaozhibunengtigongzhengchanglaodongdeqingxing，qijiandegongzidaiyuyouzhigongsuoshuqiyeanchuqinzhaofa。zhigongkanhuweichengnianzinvqijian
，qiyebudejiechulaodonghetong；勞動合同到期的

，順延至政府實施隔離措施或采取其他緊急措施結束”。其他地區建議參照當地政府及相關部門的規定執行。

四、  疫情期間關於用工就業的優惠支持政策

受疫情期間隔離措施的影響，許多企業一度出現用工荒，為此工業和信息化部、人力資源社會保障部等國家部委相繼出台《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業複工複產共渡難關有關工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）
、《人力資源社會保障部、教育部
、財政部等關於做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號）等政策
，提供複工複產保障、財政扶持、金融扶持和公共服務支持，幫助企業減少招聘成本、加大失業保險穩崗返還力度，在做好疫情防控工作同時幫助廣大中小企業實現有序複工複產。

以北京為例，根據《北京市人力資源和社會保障局 北京市財政局關於做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（京人社就字〔2020〕14號）
，北京力保重點企業用工，各級公共就業服務機構指定專人對轄區內保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業、重大工程(以下簡稱重點企業)開展用工需求摸查

，用工需求信息及時歸集到“就業超市的急聘模塊”。多渠道發布重點企業的招聘信息，通過本地挖潛、餘缺調劑、供需匹配、組織跨區域招聘等方式滿足企業階段性用工需求。對春節期間(截至2020年2月9日)開工生產
、配送疫情防控急需物資且符合條件的企業給予一次性吸納就業補貼



，符合條件主要是指經相關部門認定的企業。補貼金額根據2020年1月
、2月社保增員人數
，按照1000元/renbiaozhunyuyiqueding。jinggequrendingshenhebingbaoshirenliziyuanheshehuibaozhangjupizhunhou，suoxuzijinyougequjiuyezhuanxiangzijinfudan。tongshi

，beijingshishiyuanqiwengangzhengce。duishouyiqingyingxiangjiaoda，mianlinzanshixingshengchanjingyingkunnanqiehuifuyouwang、堅持不裁員或少裁員的中小微參保企業，可按6geyuedeshangniandubenshiyuerenjunshiyebaoxianjinbiaozhunhecanbaozhigongrenshu，fanhaishiyebaoxianfei。yiqingqijian，duifuheshoudougongnengdingweihechanyefazhanfangxiangdezhongxiaoweiqiye，jiezhi4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比持平或增長20%(不含)以內的
，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費30%的補貼；截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比增長20%及以上的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費50%的補貼。對於享受上述政策的企業
，根據崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規定的職業技能培訓，可按每人1000元的標準享受一次性技能提升培訓補貼。符合條件的本市失業人員按照有關規定可享受免費培訓。

以安徽省為例
，根據《安徽省人民政府辦公廳關於印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情若幹政策措施的通知》，安徽省人力資源社會保障廳、各市人民政府牽頭

，安徽省財政廳配合擴大中小企業就業崗位。對在疫情防控期間新增就業崗位的小微企業，根據新簽訂12個月以上勞動合同的人員數量
，由就業補助資金按照每人1000元的標準給予一次性補貼，對其中吸納因疫情無法返回湖北就業人員或登記失業6個月以上人員的企業，標準提高到每人2000元，每戶企業最高不超過4萬(wan)元(yuan)。同(tong)時(shi)實(shi)施(shi)援(yuan)企(qi)穩(wen)崗(gang)政(zheng)策(ce)，加(jia)大(da)失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)援(yuan)企(qi)穩(wen)崗(gang)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)力(li)度(du)，將(jiang)企(qi)業(ye)失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)費(fei)返(fan)還(hai)裁(cai)員(yuan)率(lv)放(fang)寬(kuan)至(zhi)上(shang)年(nian)度(du)全(quan)國(guo)調(tiao)查(zha)失(shi)業(ye)率(lv)控(kong)製(zhi)目(mu)標(biao)5.5%，對參保職工30人（含）以下的中小微企業，裁員率放寬至不超過企業參保職工總數的20%。2019年末失業保險基金備付期限24個月（含）以上的市，可將受外部環境或疫情影響麵臨暫時性生產經營困難且恢複有望、堅持不裁員或少裁員的企業納入重點企業（困難企業）範圍，按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的(de)標(biao)準(zhun)落(luo)實(shi)失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)穩(wen)崗(gang)返(fan)還(hai)政(zheng)策(ce)
，具(ju)體(ti)標(biao)準(zhun)由(you)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)市(shi)政(zheng)府(fu)自(zi)行(xing)確(que)定(ding)。除(chu)此(ci)之(zhi)外(wai)
，對(dui)受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)，麵(mian)臨(lin)暫(zan)時(shi)性(xing)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)，確(que)實(shi)無(wu)力(li)足(zu)額(e)繳(jiao)納(na)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)的(de)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)，與(yu)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)征(zheng)收(shou)機(ji)構(gou)簽(qian)訂(ding)緩(huan)繳(jiao)協(xie)議(yi)後(hou)，可(ke)緩(huan)繳(jiao)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)、失業保險、工傷保險費，緩繳期限不超過1年，緩繳期滿後，企業足額補繳。對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫療保險等社保參保登記、繳費等業務的企業，允許疫情結束後3個月內補辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。

筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)，各(ge)企(qi)業(ye)複(fu)工(gong)後(hou)存(cun)在(zai)用(yong)人(ren)和(he)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)的(de)

，可(ke)以(yi)密(mi)切(qie)關(guan)注(zhu)各(ge)地(di)政(zheng)府(fu)的(de)優(you)惠(hui)和(he)支(zhi)持(chi)規(gui)定(ding)，積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)緩(huan)繳(jiao)社(she)保(bao)，失(shi)業(ye)保(bao)險(xian)返(fan)還(hai)和(he)相(xiang)應(ying)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)，度(du)過(guo)難(nan)關(guan)順(shun)利(li)複(fu)工(gong)。