平台企業數據權益法律問題研究(上)

作者:衣春芳

觀點

【內容摘要】dashujuzuoweishujushidaidexinxingchanwu,shujuziyuanyijingchengweipingtaijingjizhongxindeshengchanyaosu,shipingtaiqiyebaochihezengqiangpingtaishengtaishichangjingzhengyoushidezhongyaoziyuan。danpingtaiqiyeshujuzaifalvxingzhi、權益歸屬、數據權能等方麵尚存諸多法律和製度空白,鑒於此,對數據的概念界定、法律性質及數據權益相關問題展開法律研究,是判斷數據是否受法律保護以及如何進行保護的前提。

大量數據侵權行為不斷湧現,在為數據產業的崛起和數據市場的自由競爭創造開放寬鬆環境的同時,如何實現平台數據權益與數據共享、流(liu)通(tong)之(zhi)間(jian)的(de)平(ping)衡(heng)是(shi)我(wo)國(guo)司(si)法(fa)領(ling)域(yu)不(bu)得(de)不(bu)麵(mian)臨(lin)的(de)審(shen)判(pan)難(nan)題(ti)。筆(bi)者(zhe)對(dui)數(shu)據(ju)侵(qin)權(quan)行(xing)為(wei)和(he)當(dang)前(qian)數(shu)據(ju)權(quan)益(yi)司(si)法(fa)保(bao)護(hu)模(mo)式(shi)進(jin)行(xing)係(xi)統(tong)歸(gui)納(na),並(bing)通(tong)過(guo)現(xian)階(jie)段(duan)司(si)法(fa)裁(cai)判(pan)思(si)路(lu)推(tui)導(dao)出(chu)對(dui)數(shu)據(ju)合(he)規(gui)的(de)建(jian)議(yi)。

【關鍵詞】大數據、數據權益、數據侵權、司法保護模式、數據合規

一、問題的提出

互聯網+大數據時代,大數據是數字經濟發展的關鍵生產要素和社會基礎性戰略資源。數據已然成為有價值的公司資產、重要的經濟投入和新型商業模式的基石。[1]shujubeihousuoyunhandeshangyejiazhishideshujubukebimiandechengweizhongduohulianwanggongsijingxiangzhengduodehexinzichan,zaishujukaifaliyongzichanhua,ershujulifakongbaidebeijingxia,shujudefalvxingzhi、權益歸屬及分配、數據安全保護、責任追究等現實問題對我國現有的法律規定及法律實踐帶來衝擊,並促使司法實踐不斷探索對數據資源的協同保護和最優保護路徑。

hulianwangpingtaiqiyezuoweishujuziyuandekongzhizhehezhuyaoliyongzhe,duijingguozishenwajuefenxihoudeshujuziyuanshifouxiangyoufalvquanyi?quedingshujuquanyiguishuwentiyingdangkaoliangnaxiefalijixianshiyinsu?pingtaishujuquanyineirongyounaxie?sifazhong,ruhejiedingpingtaishoufalvbaohudeshujuquanyixingzhihefanwei?fazhandaomuqianweizhi,zhenduishujuzhengyidesifacaipanzhongshifoujuyoupushixingdeshenpanluojihesilukeyizunxunhejiejian?shiwudailizhong,womenyinggaiconghezhongjiaoduquzhuzhanghelunzhengshujuquanyidebaohu?shangshuwentidouexuwomenquliqing,yizuidaxiandudeshixianshujuquanyideyouxiaobaohu。

二、平台數據權益理論概述

pingtaishujuquanyixiangguanlilunwentiyanjiushiduigeleishujuquanyijiufenjinxingcaipanfenxideyiju,weisifashijiantigonglilunzhichenghefenxishijiao,lvshidailishujuanjianxuyaoduishujuquanyililunyouchongfenerquanfangweiderenzhi。

(一)大數據與數據、個人數據概念厘定

學界及實務中,均存在將數據、大數據、個人數據(個人信息)幾個概念相混淆的現象,導致研究方向一定程度上偏向於數據的人格權屬性(如隱私權),忽視了大數據的財產屬性,下麵對數據、大數據及個人數據三個概念進行分別厘定和闡述,這也是展開本文研究的前提。

1、數據

數據是指在互聯網及其計算機載體上以二進製為基礎,通過0和1的組合方式加以表現的信息形式。[2]《網絡安全法》第七十六條規定:“網絡數據,是指通過網絡收集、存儲、傳輸、處理和產生的各種電子數據。”[3]如:用戶注冊信息、身份認證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日誌等信息;其他以數字化形式存儲、處理、傳輸的信息”。[4]由此可知,數據本質上為電子數據,歸根結底是通過網絡形式加以表現的信息,具有非物質性、共享性、非獨占性等特征,數據的類型及內容豐富而多樣。

2、個人數據(個人信息)

“公民個人信息”,shizhiyidianzihuozheqitafangshijiludenenggoudanduhuozheyuqitaxinxijieheshibietedingziranrenshenfenhuozhefanyingtedingziranrenhuodongqingkuangdegezhongxinxi,baokuoxingming、身份證件號碼、通信通訊聯係方式、住址、賬號密碼、財產狀況、行蹤軌跡等。[5]即(ji)個(ge)人(ren)數(shu)據(ju)泛(fan)指(zhi)所(suo)有(you)能(neng)夠(gou)標(biao)記(ji)識(shi)別(bie)獨(du)立(li)個(ge)人(ren)情(qing)況(kuang)等(deng)數(shu)據(ju)性(xing)資(zi)料(liao),識(shi)別(bie)性(xing)是(shi)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)的(de)重(zhong)要(yao)特(te)征(zheng)。涉(she)及(ji)公(gong)民(min)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)的(de)個(ge)人(ren)數(shu)據(ju),具(ju)有(you)較(jiao)強(qiang)的(de)人(ren)格(ge)權(quan)屬(shu)性(xing)。[6]對個人而言,如果個人信息被他人肆意泄露、收集、利用,受到影響的是隱私、自由、人格尊嚴等人格利益。我國《網絡安全法》對收集使用個人信息的原則及禁止性行為已經作出相應規定。

3、大數據

大數據指的是運用雲計算等技術采集、處理和存儲的海量、多樣化的信息資產,是根據特定目的而挖掘、處理的大量不特定主體的數字信息。[7]它具有大量、多樣、快速、價值密度低、複雜度高的特征。[8]大數據背後蘊含著巨大的經濟利益,具有較強的財產屬性。

大數據區別於數據,大數據是容量大小超出一般數據軟件所能采集、存儲和分析的數據集。[9]二者的不同主要體現在“數量”及“作用方式”上。大數據區別於個人數據,它依賴於個人數據的產生,但大數據在挖掘、存儲、分fen析xi的de過guo程cheng中zhong,原yuan始shi個ge人ren數shu據ju不bu再zai以yi初chu始shi形xing式shi存cun在zai,大da數shu據ju的de內nei容rong是shi計ji算suan機ji語yu言yan表biao述shu的de數shu字zi信xin息xi。對dui原yuan始shi數shu據ju技ji術shu加jia工gong後hou所suo體ti現xian的de商shang業ye價jia值zhi是shi大da數shu據ju最zui突tu出chu的de特te質zhi。平ping台tai數shu據ju則ze是shi大da數shu據ju主zhu要yao表biao現xian形xing式shi之zhi一yi。平ping台tai數shu據ju,主zhu要yao指zhi計ji算suan機ji對dui於yu用yong戶hu注zhu冊ce、使用平台行為的數字化記錄。

關於大數據分類,大數據根據公開程度的不同,可以分為公開數據、半公開數據和公開數據。大數據根據產生方式的不同,可以分為原始數據和衍生數據。原始數據是平台收集及存儲的多元化、海量的可被商業利用的數據信息,是一種個人數據集合。衍生數據,是在原始數據被記錄、收集及存儲後,平台經營者基於特定目的,運用算法、模型等對原始數據進行清洗、匿名、脫敏、過濾、計算、加工、提煉、整合後形成的係統可讀的數據。[10]兩者的區別體現在,原始數據僅僅是數據的客觀記錄,而衍生數據是對原始數據進行匿名脫敏、技術處理和資源整合後具有更高商用價值和經濟價值的數據。

我國法律對於數據法律性質、數據權益、數據權能未作明確規定,基於大數據自身特征及其與數據、個人數據的不同,本文將重點圍繞平台企業控製的大數據進行深入的法律分析和探討。

(二)平台數據法律性質學說及主流觀點

學界關於數據法律性質的學說存在巨大分歧,如(1)認為數據具有數據庫或彙編作品的特征;(2)認為數據具有物權與知識產權的屬性;(3)認為數據應歸入商業秘密等不正當競爭法範疇;(4)認為數據是一種新型財產權利,建立一種全新的支配性財產權保護數據權益。[11]數shu據ju財cai產chan權quan益yi說shuo被bei認ren為wei是shi當dang前qian的de主zhu流liu觀guan點dian,即ji認ren為wei數shu據ju具ju有you財cai產chan權quan屬shu性xing,是shi一yi種zhong新xin型xing財cai產chan權quan客ke體ti。隨sui著zhe時shi代dai的de更geng迭die變bian遷qian,財cai產chan權quan的de客ke體ti確que實shi逐zhu漸jian出chu現xian開kai放fang性xing和he多duo元yuan性xing的de特te點dian,從cong個ge人ren數shu據ju到dao大da數shu據ju,這zhe種zhong轉zhuan化hua依yi賴lai於yu平ping台tai企qi業ye對dui數shu據ju的de挖wa掘jue、存儲、jisuanhefenxierfuchudedalianglaodonghechengbentouru,zhexielaodonghechengbentourushidedashujuyunzangzhexianshihuoqianzaidejingjijiazhi,jinernenggouxingchengpingtaiqiyedejingzhengyoushi。

大da數shu據ju是shi平ping台tai企qi業ye長chang期qi累lei積ji的de經jing營ying性xing成cheng果guo,被bei視shi為wei數shu據ju資zi產chan,不bu僅jin客ke觀guan的de展zhan現xian平ping台tai企qi業ye對dui於yu大da數shu據ju的de經jing濟ji性xing追zhui求qiu,而er且qie體ti現xian著zhe平ping台tai企qi業ye無wu形xing資zi產chan的de價jia值zhi和he增zeng長chang。我wo國guo司si法fa裁cai判pan也ye確que認ren了le平ping台tai企qi業ye對dui於yu大da數shu據ju在zai一yi定ding條tiao件jian下xia享xiang有you競jing爭zheng法fa意yi義yi上shang的de財cai產chan性xing權quan益yi,他ta人ren未wei經jing許xu可ke不bu得de擅shan自zi進jin行xing抓zhua取qu和he使shi用yong。

需(xu)要(yao)說(shuo)明(ming)的(de)是(shi),大(da)數(shu)據(ju)雖(sui)然(ran)具(ju)有(you)財(cai)產(chan)屬(shu)性(xing),但(dan)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)這(zhe)種(zhong)權(quan)利(li)的(de)排(pai)他(ta)性(xing)和(he)絕(jue)對(dui)性(xing),而(er)是(shi)一(yi)種(zhong)合(he)理(li)的(de)使(shi)用(yong)權(quan)和(he)處(chu)分(fen)權(quan),包(bao)括(kuo)我(wo)國(guo)在(zai)內(nei)的(de)眾(zhong)多(duo)國(guo)家(jia)均(jun)未(wei)對(dui)其(qi)設(she)立(li)絕(jue)對(dui)財(cai)產(chan)權(quan)進(jin)行(xing)保(bao)護(hu)。主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)在(zai)於(yu)數(shu)據(ju)的(de)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)屬(shu)性(xing)以(yi)及(ji)數(shu)據(ju)類(lei)型(xing)和(he)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)不(bu)盡(jin)相(xiang)同(tong),如(ru)公(gong)開(kai)數(shu)據(ju),此(ci)類(lei)數(shu)據(ju)一(yi)旦(dan)公(gong)開(kai)進(jin)入(ru)公(gong)有(you)領(ling)域(yu),就(jiu)很(hen)難(nan)主(zhu)張(zhang)獨(du)占(zhan)和(he)排(pai)他(ta)權(quan)利(li)。互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)公(gong)共(gong)性(xing)與(yu)開(kai)放(fang)性(xing),決(jue)定(ding)了(le)平(ping)台(tai)數(shu)據(ju)具(ju)有(you)公(gong)共(gong)性(xing),數(shu)據(ju)絕(jue)對(dui)排(pai)他(ta)會(hui)限(xian)製(zhi)數(shu)據(ju)的(de)共(gong)享(xiang)和(he)流(liu)通(tong),這(zhe)也(ye)將(jiang)成(cheng)為(wei)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)快(kuai)速(su)崛(jue)起(qi)和(he)社(she)會(hui)福(fu)利(li)最(zui)大(da)化(hua)的(de)障(zhang)礙(ai)。

(三)平台數據權益歸屬及其成因分析

數據權益歸屬指的是大數據控製者,能否合法、排他的對數據進行存儲、分析,對分析結果能否獨占運用,最終能否將脫敏化、匿名化處理的數據本身或分析結論用於市場化交易。

首先,根據洛克的財產權勞動理論,人們應該擁有通過自己勞動所生產出來物品。[12]結jie合he激ji勵li理li論lun和he利li益yi平ping衡heng理li論lun,平ping台tai企qi業ye對dui通tong過guo自zi身shen勞lao動dong付fu出chu整zheng理li後hou獲huo得de的de數shu據ju享xiang有you受shou法fa律lv保bao護hu的de權quan益yi,賦fu予yu平ping台tai企qi業ye對dui數shu據ju的de控kong製zhi權quan和he使shi用yong權quan具ju有you現xian實shi意yi義yi。在zai大da數shu據ju層ceng麵mian上shang來lai看kan,網wang絡luo用yong戶hu雖sui然ran是shi個ge人ren數shu據ju的de生sheng產chan者zhe和he所suo有you者zhe,但dan並bing不bu是shi經jing過guo數shu據ju技ji術shu處chu理li後hou的de脫tuo敏min化hua、匿名化、數字化信息的生產者和所有者。將附加在大數據之上的財產權益分配給數據控製者符合勞動財產學說。

其次,平台企業累計產生海量的數據信息,具有以下特性:一是具有價值性,既可以直接用於吸引用戶參與平台、促進信息的進一步交互,也可以通過對這些信息內容和數據的開發用於改善自己的平台服務或者開發出單獨的數據產品;二是具有稀缺性,不同平台產生的信息內容和數據並不相同,甚至具有本質差異;三(san)是(shi)具(ju)有(you)可(ke)控(kong)製(zhi)性(xing),這(zhe)些(xie)信(xin)息(xi)內(nei)容(rong)和(he)數(shu)據(ju)全(quan)部(bu)存(cun)儲(chu)在(zai)平(ping)台(tai)服(fu)務(wu)器(qi)上(shang)並(bing)由(you)平(ping)台(tai)采(cai)取(qu)一(yi)定(ding)的(de)技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)保(bao)護(hu)數(shu)據(ju)安(an)全(quan),防(fang)止(zhi)他(ta)人(ren)非(fei)法(fa)獲(huo)取(qu),客(ke)觀(guan)上(shang)處(chu)於(yu)平(ping)台(tai)的(de)占(zhan)有(you)和(he)控(kong)製(zhi)之(zhi)下(xia)。可(ke)見(jian),平(ping)台(tai)上(shang)的(de)信(xin)息(xi)內(nei)容(rong)和(he)數(shu)據(ju)已(yi)經(jing)屬(shu)於(yu)繼(ji)土(tu)地(di)、勞動力、資本、技術等傳統生產要素之外的新的生產要素,是平台企業保持和增強平台生態市場競爭優勢的重要資源。

再次,平台企業係平台的經營者和管理者,由平台企業自主配置平台生態中的數據資源將更符合效率、公平的市場機製。具體理由有:1、從cong數shu據ju資zi源yuan的de生sheng產chan來lai看kan,平ping台tai企qi業ye不bu僅jin通tong過guo提ti供gong基ji礎chu網wang絡luo設she施shi,構gou建jian虛xu擬ni空kong間jian,為wei數shu據ju資zi源yuan的de生sheng產chan創chuang造zao條tiao件jian,更geng是shi通tong過guo確que定ding平ping台tai業ye務wu範fan圍wei、提(ti)供(gong)促(cu)進(jin)信(xin)息(xi)和(he)商(shang)品(pin)服(fu)務(wu)交(jiao)互(hu)的(de)各(ge)種(zhong)工(gong)具(ju),到(dao)製(zhi)定(ding)平(ping)台(tai)的(de)特(te)殊(shu)規(gui)則(ze)並(bing)進(jin)行(xing)平(ping)台(tai)治(zhi)理(li),可(ke)見(jian),平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)雖(sui)然(ran)不(bu)直(zhi)接(jie)決(jue)定(ding)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)的(de)內(nei)容(rong),卻(que)可(ke)以(yi)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)決(jue)定(ding)和(he)控(kong)製(zhi)在(zai)平(ping)台(tai)上(shang)產(chan)生(sheng)的(de)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)的(de)範(fan)圍(wei)、類型、數量,而且平台企業的決定和控製是一個動態的不斷調整的長期過程;2、從cong數shu據ju資zi源yuan的de占zhan有you和he控kong製zhi來lai看kan,數shu據ju資zi源yuan主zhu要yao由you平ping台tai用yong戶hu在zai使shi用yong平ping台tai服fu務wu過guo程cheng中zhong的de用yong戶hu數shu據ju和he運yun行xing數shu據ju構gou成cheng,經jing由you平ping台tai收shou集ji並bing存cun儲chu在zai平ping台tai服fu務wu器qi中zhong,平ping台tai企qi業ye實shi際ji占zhan有you並bing采cai取qu一yi定ding的de技ji術shu手shou段duan保bao證zheng數shu據ju資zi源yuan的de存cun儲chu、傳輸安全,對該數據資源客觀上具有一定的控製權;3、從(cong)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)的(de)利(li)用(yong)來(lai)看(kan),因(yin)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)主(zhu)要(yao)由(you)平(ping)台(tai)用(yong)戶(hu)數(shu)據(ju)和(he)運(yun)行(xing)數(shu)據(ju)構(gou)成(cheng),數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)的(de)利(li)用(yong)必(bi)然(ran)或(huo)多(duo)或(huo)少(shao)反(fan)過(guo)來(lai)對(dui)平(ping)台(tai)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)產(chan)生(sheng)積(ji)極(ji)或(huo)消(xiao)極(ji)的(de)影(ying)響(xiang),而(er)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)不(bu)僅(jin)是(shi)平(ping)台(tai)的(de)管(guan)理(li)者(zhe),更(geng)是(shi)作(zuo)為(wei)平(ping)台(tai)產(chan)品(pin)的(de)經(jing)營(ying)者(zhe),是(shi)平(ping)台(tai)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)秩(zhi)序(xu)健(jian)康(kang)與(yu)否(fou)的(de)最(zui)大(da)利(li)害(hai)關(guan)係(xi)人(ren),應(ying)當(dang)有(you)權(quan)力(li)、也有能力判斷涉平台數據資源的利用方式對平台生態健康的具體影響,並通過產品設計、技術措施、pingtaiguizedengfangshijuedingshujuziyuandekaifangfanweiheshiyongfangshi,zhejishiweihupingtaishengtaineishujuziyuananquandexuyao,yeshiweihupingtaishengtaijiankangfazhandexuyao。

綜zong上shang,平ping台tai企qi業ye對dui於yu其qi收shou集ji與yu處chu理li的de數shu據ju具ju有you相xiang應ying的de合he法fa權quan益yi,應ying當dang受shou到dao法fa律lv的de合he理li保bao護hu。同tong時shi,保bao護hu平ping台tai數shu據ju權quan益yi應ying當dang以yi促cu進jin數shu據ju共gong享xiang為wei目mu標biao,應ying當dang根gen據ju數shu據ju的de不bu同tong類lei型xing、不同應用場景進行不同程度和不同方式的保護,唯此,平台企業的數據權益保護才能實現數據保護與數據共享的雙贏。

(四)平台數據權益內容及行為邊界

平台企業對於包括用戶數據在內的平台數據享有“數據權益”,該權益指向的對象雖然也包括用戶數據,但不同於用戶個人對“用戶數據”權益的是,該權益保護的客體是數據的資源化利用功能(jibushikaodangehuoshaoliangshujuchengzaidexinxibenshenfahuijiazhi,ershikaoshujujihexingchengdeziyuanzhengtijiezhuyidingdesuanfalaifahuijiazhi,shujufanweiyuedaziyuanzhengtijiazhiyuegao)。因數據安全是數據利用的前提,故平台企業享有的用戶數據資源權益,應包括安全權益和利用權益兩方麵,其中:安an全quan權quan益yi具ju有you公gong益yi和he私si益yi雙shuang重zhong屬shu性xing,公gong益yi來lai源yuan於yu平ping台tai企qi業ye的de管guan理li者zhe身shen份fen,保bao護hu數shu據ju資zi源yuan的de安an全quan既ji是shi職zhi權quan,也ye是shi職zhi責ze,不bu能neng放fang棄qi。私si益yi來lai源yuan於yu平ping台tai的de經jing營ying者zhe身shen份fen,有you基ji於yu數shu據ju資zi源yuan提ti供gong服fu務wu和he數shu據ju資zi源yuan利li用yong權quan益yi的de需xu要yao。

平台數據權益內容,反映了平台的行為邊界。其中,既有權利,也有義務;既有積極性權能,亦有消極性權能。

數據資源的安全權益,具體權能包括:1、有權存儲、備份、傳輸數據資源;2、有權對數據資源采取加密等安全防護措施;3、有權禁止他人未經授權訪問、獲取、存儲數據資源;4、有權禁止他人毀損、篡改或者泄漏數據資源,保護數據資源的完整性、可用性和保密性。

其中,1、2屬於占有和控製性質,被侵權時平台企業有權請求排除妨礙;3、4屬於保護請求權性質,被侵犯時有權請求他人停止侵權行為。

數據資源的利用權益,具體權能包括:1、有權自行或許可他人使用或開發利用數據資源;2、有權自主決定向社會開放或向第三方共享數據資源;3、有權轉讓、抵押數據資源;4、有權禁止他人未經授權使用或開發利用數據資源。

平台數據的法律性質、數據權益歸屬及數據權益內容決定了各主體在數據占有、收集、使用等方麵的行為邊界,如越過行為紅線,則可能構成數據侵權。


注釋:

[1] [英]維克托邁爾舍恩伯格,肯尼思 庫克耶.大數據時代——生活、工作與思維的大變革[M].盛楊燕,周濤,譯.杭州:浙江人民出版社,2013.

[2] 參見程嘯《論大數據時代的個人數據權利》,《中國社會科學》2018年第3期。

[3] 參見《中華人民共和國網絡安全法》。

[4] 參見最高人民法院關於修改《關於民事訴訟證據的若幹規定》的決定第十四條。

[5] 參見法釋〔2017〕10號《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若幹問題的解釋》第一條。

[6] 參見楊永凱《互聯網大數據的法律治理研究—以大數據的財產屬性為中心》,《石河子大學學報(哲學社會科學版)》2018年第2期。

[7] 參見周林彬等《大數據應該確定成什麼權利》,《經濟參考報》,2018年11月。

[8] 參見劉鵬等《大數據—正在發生的深刻變革》,《中興通訊科技》2013年第4期。

[9] [美]麥肯錫公司《大數據:下一個創新、競爭和生產力的前沿》,安暉等譯,載《賽迪譯叢》2012年第25期。

[10] 楊立新、陳小江《衍生數據是數據專有權的客體》,《中國社會科學報》2016年7月。

[11] 龍衛球《再論企業數據保護的財產權化路徑》,《東方法學》2018年第3期。

[12] 洛克《政府論(下篇)》,葉啟芳、翟菊農譯,商務印書館1964年版。


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