企業安全生產中的刑事法律風險提示

作者:史銳 周榮超

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2019年3月21日,江蘇省鹽城市的響水縣生態化工園區(原名陳家港化工集中區),天嘉宜化工有限公司發生爆炸。截至3月25日16時,爆炸事故已造成78人死亡;2019年3月29日晚,山東青州市黃樓街道永利珍珠岩廠珍珠岩車間發生爆炸事故。事故發生時,共8人晚班當值。其中車間內5人死亡,車間外3人輕傷;2019年3月31日ri上shang午wu,江jiang蘇su省sheng昆kun山shan市shi綜zong合he保bao稅shui區qu漢han鼎ding精jing密mi金jin屬shu有you限xian公gong司si加jia工gong中zhong心xin車che間jian室shi外wai場chang地di上shang存cun放fang廢fei金jin屬shu的de一yi個ge集ji裝zhuang箱xiang發fa生sheng一yi起qi燃ran爆bao,引yin起qi車che間jian起qi火huo,導dao致zhi7人死亡,1人重傷,4人輕傷。2019年4月3日,江蘇泰興一化工廠發生火災,4日,江蘇泰州市委宣傳部官方微信發布通報稱,根據專家初步分析為雷尼鎳自燃引起甲苯爆燃。


短duan短duan十shi幾ji天tian內nei就jiu有you數shu起qi重zhong大da安an全quan生sheng產chan事shi故gu接jie連lian發fa生sheng,一yi方fang麵mian暴bao露lu了le很hen多duo企qi業ye單dan位wei對dui於yu安an全quan生sheng產chan重zhong視shi程cheng度du的de不bu足zu,另ling一yi方fang麵mian也ye暴bao露lu了le部bu分fen政zheng府fu職zhi能neng部bu門men監jian管guan的de缺que位wei。其qi實shi早zao在zai2014年,江蘇省昆山市就發生了震驚全國的“8·2工廠爆炸事故”。事故所造成的傷亡之多、損失之重,新中國成立以來罕有其匹。事故發生後,涉事企業董事長、總經理及安全生產主管經法院審理被認定構成重大勞動安全事故罪,昆山開發區管委會工作的分管安全生產副主任、安全生產委員會副主任、全生產科科長、安全委員會辦公室主任等11人經法院審理被認定構成玩忽職守罪。最終,14名涉事責任人員分別被判處3年至7年6個月不等的刑罰。


所謂“前事不忘,後事之師”,一起又一起的安全生產事故無不以血的教訓提醒著企業經營者:無論從保障企業勞動者人身、財(cai)產(chan)安(an)全(quan)的(de)角(jiao)度(du),還(hai)是(shi)從(cong)自(zi)身(shen)刑(xing)事(shi)風(feng)險(xian)的(de)角(jiao)度(du)出(chu)發(fa),都(dou)切(qie)莫(mo)出(chu)於(yu)控(kong)製(zhi)成(cheng)本(ben)的(de)考(kao)慮(lv)而(er)忽(hu)略(lve)了(le)對(dui)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)資(zi)金(jin)以(yi)及(ji)設(she)施(shi)的(de)投(tou)入(ru)。對(dui)於(yu)政(zheng)府(fu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)的(de)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)而(er)言(yan),同(tong)樣(yang)也(ye)須(xu)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze),以(yi)避(bi)免(mian)因(yin)發(fa)生(sheng)嚴(yan)重(zhong)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)而(er)鋃(lang)鐺(cheng)入(ru)獄(yu)的(de)刑(xing)事(shi)風(feng)險(xian)。


以下,筆者將根據《中華人民共和國刑法》以及最高人民法院、最高人民檢察院《於辦理危害生產安全刑事案件適用法律若幹問題的解釋》(法釋〔2015〕22號)等司法解釋中的有關規定,對安全生產事故中企業責任人員以及相關監管人員可能涉及的刑事犯罪進行簡要梳理:


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