2019年11月14日，《全國法院民商事審判工作會議紀要》（以下簡稱《紀要》）發布，其中，第101條規定了民間票據貼現行為的效力
，該規定主要包括三點內容：第一
，認為票據貼現屬於國家特許經營業務，合法持票人向不具有法定貼現資質的當事人進行“貼現”的，該行為應當認定無效，貼現款和票據應當相互返還。當事人不能返還票據的，原合法持票人可以拒絕返還貼現款
；第二
，不具有法定資質的當事人以“貼現”為業的，涉嫌犯罪，人民法院在民商事案件審理過程中發現此種情形的
，應當停止審理
，以相關刑事案件的審理結果為依據
；第三，根據票據行為無因性原理，在合法持票人向不具有貼現資質的主體進行“貼現”，該“貼現”人(ren)給(gei)付(fu)貼(tie)現(xian)款(kuan)後(hou)直(zhi)接(jie)將(jiang)票(piao)據(ju)交(jiao)付(fu)其(qi)後(hou)手(shou)，其(qi)後(hou)手(shou)支(zhi)付(fu)對(dui)價(jia)並(bing)記(ji)載(zai)自(zi)己(ji)為(wei)被(bei)背(bei)書(shu)人(ren)後(hou)，又(you)基(ji)於(yu)真(zhen)實(shi)的(de)交(jiao)易(yi)關(guan)係(xi)和(he)債(zhai)權(quan)債(zhai)務(wu)關(guan)係(xi)將(jiang)票(piao)據(ju)進(jin)行(xing)背(bei)書(shu)轉(zhuan)讓(rang)的(de)情(qing)形(xing)下(xia)，應(ying)當(dang)認(ren)定(ding)最(zui)後(hou)持(chi)票(piao)人(ren)為(wei)合(he)法(fa)持(chi)票(piao)人(ren)。

一
、沒有區分民事行為和商事行為，將民間票據貼現行為一概視為無效，並不妥當

票據貼現是一種特殊的票據轉讓行為,它具有票據買賣的性質,具有一般的背書轉讓票據權利的性質,也(ye)具(ju)有(you)商(shang)業(ye)信(xin)用(yong)貸(dai)款(kuan)的(de)性(xing)質(zhi)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)
，票(piao)據(ju)貼(tie)現(xian)具(ju)有(you)雙(shuang)重(zhong)性(xing)，既(ji)是(shi)票(piao)據(ju)背(bei)書(shu)轉(zhuan)讓(rang)行(xing)為(wei)

，也(ye)是(shi)一(yi)種(zhong)信(xin)用(yong)貸(dai)款(kuan)行(xing)為(wei)。就(jiu)前(qian)者(zhe)而(er)言(yan)，它(ta)不(bu)需(xu)要(yao)貼(tie)現(xian)人(ren)具(ju)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)質(zhi)
，隻(zhi)是(shi)一(yi)種(zhong)票(piao)據(ju)權(quan)利(li)的(de)背(bei)書(shu)轉(zhuan)讓(rang)行(xing)為(wei)
；就(jiu)後(hou)者(zhe)而(er)言(yan)
，票(piao)據(ju)貼(tie)現(xian)是(shi)一(yi)種(zhong)金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)，要(yao)求(qiu)貼(tie)現(xian)人(ren)具(ju)備(bei)相(xiang)應(ying)的(de)金(jin)融(rong)資(zi)質(zhi)，二(er)者(zhe)之(zhi)間(jian)存(cun)在(zai)著(zhe)一(yi)定(ding)的(de)衝(chong)突(tu)。如(ru)何(he)進(jin)行(xing)處(chu)理(li)
？怎(zen)麼(me)進(jin)行(xing)衡(heng)量(liang)？

關鍵還是在於：貼現人是否以“貼現為業”
？如(ru)果(guo)是(shi)以(yi)貼(tie)現(xian)為(wei)業(ye)的(de)
，毫(hao)無(wu)疑(yi)問(wen)，貼(tie)現(xian)人(ren)從(cong)事(shi)的(de)就(jiu)是(shi)一(yi)種(zhong)金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)，是(shi)一(yi)種(zhong)營(ying)業(ye)。沒(mei)有(you)金(jin)融(rong)資(zi)質(zhi)
，不(bu)僅(jin)涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪(zui)，而(er)且(qie)認(ren)定(ding)貼(tie)現(xian)行(xing)為(wei)無(wu)效(xiao)，徹(che)底(di)製(zhi)止(zhi)此(ci)種(zhong)行(xing)為(wei)，也(ye)無(wu)可(ke)厚(hou)非(fei)。但(dan)如(ru)果(guo)貼(tie)現(xian)人(ren)並(bing)非(fei)以(yi)“貼現為業”，貼現行為隻是偶爾為之，這種貼現僅僅是票據權利的背書轉讓，需要一概認定為無效嗎
？

同樣的道理體現在：一(yi)般(ban)的(de)民(min)間(jian)借(jie)貸(dai)
，一(yi)開(kai)始(shi)也(ye)被(bei)認(ren)定(ding)為(wei)無(wu)效(xiao)，後(hou)來(lai)全(quan)麵(mian)認(ren)定(ding)有(you)效(xiao)，現(xian)在(zai)再(zai)區(qu)分(fen)是(shi)否(fou)為(wei)職(zhi)業(ye)放(fang)貸(dai)行(xing)為(wei)，隻(zhi)有(you)職(zhi)業(ye)放(fang)貸(dai)人(ren)形(xing)成(cheng)的(de)合(he)同(tong)才(cai)會(hui)被(bei)認(ren)定(ding)無(wu)效(xiao)。這(zhe)樣(yang)，從(cong)一(yi)概(gai)無(wu)效(xiao)，再(zai)到(dao)一(yi)概(gai)有(you)效(xiao)，最(zui)後(hou)到(dao)區(qu)分(fen)一(yi)般(ban)的(de)民(min)間(jian)借(jie)貸(dai)行(xing)為(wei)和(he)職(zhi)業(ye)放(fang)貸(dai)行(xing)為(wei)
，體(ti)現(xian)了(le)民(min)商(shang)不(bu)分(fen)到(dao)民(min)商(shang)分(fen)野(ye)的(de)思(si)維(wei)變(bian)遷(qian)，先(xian)左(zuo)後(hou)右(you)，最(zui)後(hou)才(cai)達(da)致(zhi)中(zhong)道(dao)。

之zhi所suo以yi經jing常chang出chu現xian民min商shang不bu分fen的de情qing形xing
，要yao麼me全quan部bu無wu效xiao，要yao麼me全quan部bu有you效xiao，一yi個ge重zhong要yao原yuan因yin是shi我wo國guo一yi向xiang缺que少shao民min商shang分fen立li的de傳chuan統tong，沒mei有you獨du立li的de商shang事shi基ji本ben法fa典dian，對dui商shang人ren、商行為
、營業等概念敏感性不高

，沒有區分民法思維和商法思維。所以，一切的一切
、關鍵的關鍵，還是在於：貼(tie)現(xian)人(ren)從(cong)事(shi)的(de)是(shi)民(min)事(shi)活(huo)動(dong)

，還(hai)是(shi)商(shang)事(shi)活(huo)動(dong)，是(shi)不(bu)是(shi)從(cong)事(shi)相(xiang)關(guan)的(de)營(ying)業(ye)？是(shi)不(bu)是(shi)以(yi)貼(tie)現(xian)為(wei)業(ye)。如(ru)果(guo)是(shi)以(yi)貼(tie)現(xian)為(wei)業(ye)，涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪(zui)，行(xing)為(wei)自(zi)然(ran)無(wu)效(xiao)。如(ru)果(guo)不(bu)是(shi)以(yi)貼(tie)現(xian)為(wei)業(ye)，就(jiu)應(ying)當(dang)認(ren)定(ding)為(wei)一(yi)種(zhong)票(piao)據(ju)背(bei)書(shu)轉(zhuan)讓(rang)行(xing)為(wei)，行(xing)為(wei)當(dang)屬(shu)有(you)效(xiao)。

二、對票據行為無因性原理的解讀和應用不準確

票(piao)據(ju)行(xing)為(wei)的(de)無(wu)因(yin)性(xing)

，是(shi)指(zhi)票(piao)據(ju)行(xing)為(wei)與(yu)作(zuo)為(wei)其(qi)發(fa)生(sheng)前(qian)提(ti)的(de)實(shi)質(zhi)性(xing)原(yuan)因(yin)關(guan)係(xi)相(xiang)分(fen)離(li)，從(cong)而(er)使(shi)票(piao)據(ju)行(xing)為(wei)的(de)效(xiao)力(li)，不(bu)再(zai)受(shou)原(yuan)因(yin)關(guan)係(xi)的(de)存(cun)廢(fei)或(huo)其(qi)效(xiao)力(li)有(you)無(wu)的(de)影(ying)響(xiang)。《紀要》認為，根據票據行為無因性原理，在合法持票人向不具有貼現資質的主體進行“貼現”
，該“貼現”人(ren)給(gei)付(fu)貼(tie)現(xian)款(kuan)後(hou)直(zhi)接(jie)將(jiang)票(piao)據(ju)交(jiao)付(fu)其(qi)後(hou)手(shou)，其(qi)後(hou)手(shou)支(zhi)付(fu)對(dui)價(jia)並(bing)記(ji)載(zai)自(zi)己(ji)為(wei)被(bei)背(bei)書(shu)人(ren)後(hou)，又(you)基(ji)於(yu)真(zhen)實(shi)的(de)交(jiao)易(yi)關(guan)係(xi)和(he)債(zhai)權(quan)債(zhai)務(wu)關(guan)係(xi)將(jiang)票(piao)據(ju)進(jin)行(xing)背(bei)書(shu)轉(zhuan)讓(rang)的(de)情(qing)形(xing)下(xia)，應(ying)當(dang)認(ren)定(ding)最(zui)後(hou)持(chi)票(piao)人(ren)為(wei)合(he)法(fa)持(chi)票(piao)人(ren)。

《紀要》的上述規定存在著兩點疑問：第di一yi，既ji然ran貼tie現xian人ren不bu具ju有you資zi質zhi，票piao據ju貼tie現xian是shi無wu效xiao的de，貼tie現xian人ren就jiu不bu能neng取qu得de票piao據ju權quan利li，其qi後hou手shou取qu得de的de票piao據ju權quan利li既ji不bu是shi源yuan於yu貼tie現xian人ren的de有you權quan處chu分fen，也ye不bu是shi來lai源yuan於yu貼tie現xian申shen請qing人ren的de背bei書shu轉zhuan讓rang，其qi後hou手shou自zi己ji記ji載zai自zi己ji為wei被bei背bei書shu人ren。顯xian然ran
，其qi後hou手shou的de票piao據ju權quan利li隻zhi能neng是shi根gen據ju善shan意yi取qu得de製zhi度du而er來lai
，而er不bu是shi所suo謂wei票piao據ju行xing為wei的de無wu因yin性xing；第二
，《紀要》翻來覆去地
、buyanqifandiqiangtiaotiexianrenhoushouyaozhifuduijia，yutiexianrenzhijianyaojuyouzhenshidejiaoyiguanxihezhaiquanzhaiwuguanxi
，cainenggouqudepiaojuquanli。zheyangqiangtiaopiaojubeihoudeyuanyinguanxi，shiyizhongzaidianxingbuguodepiaojuxingweiyouyinxingsiwei，genpiaojuxingweiwuyinxingguanxibuda。

zhidezhuyideshi，ruguotiexianrendehoushouduipiaojuquanlizaijinxingchufende
，zheshiyizhongyouquanchufen
，zuihoudechipiaorenbuguanyouwuzhifuduijia，shifoushanyi
，youwuzhenshideyuanyinguanxi，zheshicainenggougenjupiaojuxingweiwuyinxingyuanli，junnenggouqudepiaojuquanli
，chengweihefachipiaoren。