《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》（《暫行辦法》）將網絡借貸定義為個體和個體之間通過互聯網平台實現的直接借貸。個體包含自然人、法人及其他組織。網絡借貸信息中介機構（網絡借貸中介）shizhiyifasheli
，zhuanmencongshiwangluojiedaixinxizhongjieyewuhuodongdejinrongxinxizhongjiegongsi。gaileijigouyihulianwangweizhuyaoqudao


，weijiekuanrenyuchujierenshixianzhijiejiedaitigongxinxisouji、信息公布、資信評估、信息交互
、借貸撮合等服務。 

xianxingguanyuwangluojiedaidefaguizhengcebingmeiyouzhijieduiwaishangtouziwangluojiedaizhongjiejiayixianzhihuozhejinzhi。benwenjiangcongwangluojiedaixinxizhongjiesuoyingqudedezizhixukejiaodu
，fenximuqianwaishangtouziwangluojiedaizhongjiedefalvxianzhi。

增值電信業務許可。根據《電信條例》和《電信業務分類目錄（2015年版）》規定
，電信業務分為基礎電信業務和增值電信業務。增值電信業務又具體細分為兩大類：第一類增值電信業務包含B11互聯網數據中心業務、B12內容分發網絡業務、B13國內互聯網虛擬專用網業務
、B14互聯網接入服務業務；第二類增值電信業務包含B21在線數據處理與交易處理業務
、B22國內多方通信服務業務、B23存儲轉發類業務、B24呼叫中心業務
、B25信息服務業務、B26編碼和規程轉換業務。

經營增值電信業務，業務覆蓋範圍在兩個以上省
、自治區

、直轄市的，須經國務院信息產業主管部門審查批準，取得《跨地區增值電信業務經營許可證》；業務覆蓋範圍在一個省、自治區、直轄市行政區域內的，須經省、自治區、直轄市電信管理機構審查批準，取得《增值電信業務經營許可證》。

網絡借貸中介業務中的信息搜集、信息公布、資信評估
、信息交互、借貸撮合等服務，主要涉及第二類增值電信業務中的B21和B25業務類別，其中B21包括交易處理業務、電子數據交換業務和網絡/電子設備數據處理業務。B25信息服務業務主要包括信息發布平台和遞送服務、信息搜索查詢服務
、信息社區平台服務、信息即時交互服務

、信息保護和處理服務等。

網絡借貸中介依托於網絡，一般在撮合借貸雙方達成借貸關係後收取一定的“谘詢費”“服務費”等。根據《互聯網信息服務管理辦法》規定

，提供經營性互聯網信息服務也需要取得增值電信業務許可。

地方金融辦備案登記。《暫行辦法》第五條規定，擬開展網絡借貸信息中介服務的網絡借貸信息中介機構及其分支機構
，應當在領取營業執照後

，於10個ge工gong作zuo日ri以yi內nei攜xie帶dai有you關guan材cai料liao向xiang工gong商shang登deng記ji注zhu冊ce地di地di方fang金jin融rong監jian管guan部bu門men備bei案an登deng記ji。完wan成cheng地di方fang金jin融rong監jian管guan部bu門men備bei案an登deng記ji後hou
，網wang絡luo借jie貸dai信xin息xi中zhong介jie機ji構gou應ying當dang按an照zhao通tong信xin主zhu管guan部bu門men的de相xiang關guan規gui定ding申shen請qing相xiang應ying的de電dian信xin業ye務wu經jing營ying許xu可ke
，方fang能neng開kai展zhan網wang絡luo借jie貸dai信xin息xi中zhong介jie業ye務wu。

外資準入限製。根據《外商投資電信企業管理規定》第六條，經營增值電信業務（包括基礎電信業務中的無線尋呼業務）的外商投資電信企業的外方投資者在企業中的出資比例，最終不得超過50%。

《外商投資產業指導目錄》（2015版）對增值電信業務中的“電子商務”業務放開了外資持股比例限製。2015年6月，工信部通告在全國範圍內放開在線數據處理與交易處理業務（經營類電子商務）的外資股比限製，外資持股比例可至100%。

可見，中國目前增值電信業務中除了B21業務類別沒有外資準入限製以外，其他都受到50%投資比例的限製（上海自貿區除外）。yinci，waishangtouziwangluojiedaizhongjieshi，yingdangchongfenlejiegaiqiyedeyewufanwei

，heshishifoucunzaizengzhidianxinyewuzhongdewaizixianzhineirong。yinjutiyewuneirongderendingxuyoujutitongxinzhuguanbumenjinxingshenzha，jianyitiqianyuzhuguanbumenjinxinggoutong。ruoyewushangbucunzaiwaizixianzhi
，zehaiyingdanganzhao《外商投資電信企業管理規定》要求，核實外方投資者是否具備相應的條件。

就受到50%限製的業務類別而言，外商投資網絡借貸中介可以通過VIE協(xie)議(yi)控(kong)製(zhi)模(mo)式(shi)。經(jing)筆(bi)者(zhe)向(xiang)有(you)關(guan)電(dian)信(xin)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)谘(zi)詢(xun)
，在(zai)增(zeng)值(zhi)電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)資(zi)質(zhi)的(de)審(shen)批(pi)過(guo)程(cheng)中(zhong)，通(tong)信(xin)管(guan)理(li)部(bu)門(men)僅(jin)關(guan)注(zhu)申(shen)請(qing)主(zhu)體(ti)的(de)工(gong)商(shang)登(deng)記(ji)股(gu)權(quan)結(jie)構(gou)（追溯至自然人股東），對是否存在VIE模式不予審查。