養老產業在中國已經成為政府重點扶持的領域。目前,中國的老年人口規模在兩億左右,到2050年將增長到四億,是世界上60歲以上老年人口最多的國家,養老產業發展空間巨大。
一般而言,養老產業主要包括四大板塊:養老服務業、養老地產業、養老金融業和養老用品業。在當前一些經濟領域投資趨於飽和、產能嚴重過剩和人口老齡化形勢日益嚴峻的背景下,中國政府大力鼓勵民間投資和境外資本進入養老產業,以調整投資結構、拓展消費需求,推動中國經濟轉型升級。
《外商投資產業指導目錄》鼓勵境外資本在境內投資設立養老機構;同時,境內養老機構享有的優惠政策,也適用於符合條件的境外投資者。比如稅費優惠,民政部《關於鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域的實施意見》規定,對民間資本舉辦的養老機構或服務設施提供的養護服務免征營業稅;對符合條件的非營利性養老機構或服務設施自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅,其免稅收入不計入所得稅應納稅收入;民間資本舉辦的各類養老機構或服務設施按有關規定,要與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價。
各ge地di政zheng府fu為wei了le吸xi納na更geng多duo資zi金jin進jin入ru養yang老lao領ling域yu,也ye紛fen紛fen推tui出chu本ben地di化hua的de優you惠hui政zheng策ce。北bei京jing市shi將jiang養yang老lao用yong地di實shi質zhi性xing納na入ru國guo有you建jian設she用yong地di供gong應ying計ji劃hua,通tong過guo增zeng加jia盤pan活huo存cun量liang等deng方fang式shi增zeng加jia養yang老lao用yong地di供gong應ying。北bei京jing市shi民min政zheng局ju和he財cai政zheng局ju還hai出chu台tai了le《關於推行養老服務機構綜合責任保險的意見》,決定在全市範圍內推行“養老院綜合責任保險”。保險費由政府補貼80%,養老機構出資20%,為養老機構的建設和運營降低風險提供了政策支持。此外,養老機構還可享有政府的各項補貼,在北京每張床可享受200至300元的運營補貼。總之,外資進入中國養老市場是受到政府鼓勵的,而且能夠享受相應的優惠政策。
2013年出台的《養老機構設立許可辦法》也(ye)允(yun)許(xu)外(wai)商(shang)以(yi)獨(du)資(zi)或(huo)者(zhe)合(he)資(zi)的(de)形(xing)式(shi)設(she)立(li)養(yang)老(lao)機(ji)構(gou),但(dan)需(xu)要(yao)獲(huo)得(de)民(min)政(zheng)部(bu)門(men)的(de)許(xu)可(ke)。除(chu)此(ci)之(zhi)外(wai),上(shang)海(hai)自(zi)貿(mao)區(qu)也(ye)允(yun)許(xu)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)以(yi)全(quan)資(zi)子(zi)公(gong)司(si)的(de)形(xing)式(shi)設(she)立(li)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)。
針對港澳台的投資者,商務部和民政部於2013年出台了《關於香港、澳門服務提供者在內地舉辦營利性養老機構和殘疾人機構服務有關事項的通知》,允許香港、澳門服務提供者以中外合資經營企業、zhongwaihezuojingyingqiyehuowaiziqiyexingshi,tongguoxinshehuobinggoudefangshizaineidisheliyinglixingyanglaojigouhecanjirenfuwujigou。gangaofuwutigongzheshenqingshelizheleijigou,yingjuyoulianghaodexinyujijingyingshili,zhishaoyouyigefuwutigongzhejuyouzaixianggang、澳門從事三年以上養老服務、殘疾人服務的經驗。港澳服務提供者還應分別符合《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》及《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》及其有關補充協議中關於“服務提供者”定義及相關規定的要求。
外資並購境內機構
外資並購境內養老服務機構,除了要關注並購企業的基本問題,如股權結構、公司業績、人員、資產情況之外,還有如下幾個方麵需要重點關注:shouxian,yaoqingchuqufenbeibinggouduixiangshiyinglixingdehaishifeiyinglixingde。liangzhezaixiangshoudeyouhuizhengceshangyouhenduochabie。biruzaitudizhengceshang,feiyinglixingyanglaofuwujigoudeyanglaofuwusheshiyongdikecaiquhuabogongdi;而營利性養老服務設施用地應當以租賃、出讓等有償方式供應。
其qi次ci,要yao看kan土tu地di和he房fang屋wu的de性xing質zhi和he使shi用yong期qi限xian。通tong常chang而er言yan,養yang老lao服fu務wu機ji構gou的de用yong地di性xing質zhi應ying該gai為wei醫yi衛wei慈ci善shan用yong地di。但dan是shi也ye有you的de土tu地di是shi利li用yong空kong閑xian的de廠chang房fang、學校、社區用房等進行改造而興辦養老服務機構,需要在政府規定的年限期滿後(目前是五年)增收土地年租金或土地收益差價,並變更土地使用性質。
再次,還要看被收購對象的證照和資質是否齊全。除了營業執照之外,還需要看是否持有“養老機構設立許可證”,有醫療服務的還應有“醫療機構執業許可證”。最後,被收購對象擁有多少床位、入住率有多高、是否享受政府補貼等都是需要考察的內容。
養(yang)老(lao)產(chan)業(ye)在(zai)中(zhong)國(guo)是(shi)朝(chao)陽(yang)行(xing)業(ye),擁(yong)有(you)廣(guang)闊(kuo)前(qian)景(jing),但(dan)是(shi)政(zheng)出(chu)多(duo)門(men),市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)良(liang)莠(you)不(bu)齊(qi)。但(dan)有(you)風(feng)險(xian)的(de)地(di)方(fang)也(ye)孕(yun)育(yu)著(zhe)大(da)量(liang)機(ji)會(hui),已(yi)經(jing)有(you)一(yi)些(xie)先(xian)知(zhi)先(xian)覺(jiao)的(de)外(wai)資(zi)試(shi)水(shui)中(zhong)國(guo)養(yang)老(lao)行(xing)業(ye)。在(zai)可(ke)預(yu)見(jian)的(de)未(wei)來(lai),會(hui)有(you)更(geng)多(duo)的(de)資(zi)本(ben)在(zai)中(zhong)國(guo)養(yang)老(lao)產(chan)業(ye)市(shi)場(chang)尋(xun)找(zhao)機(ji)會(hui)。
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