一、引言
zaishangyejiaowangzhong,qiyebukebimianyaojingchangyuguojiajiguanlaiwang,zaizhongguoderenqingshehuizhong,renmenwangwanggewaikanzhongqiyeyuguanyuanzhijiandeguanxi。guanxijilianxi,renqinggubunengmian,danruguobunengtuodangdechulizhengshangguanxierqianshefanzui,bujinzijihuishenxianlingyu,qiyedejingyingyucunxuyehuimianlinweiji。
當下,反腐大勢輻射全國,《監察法》出台,更彰顯了國家“高壓反腐”detaiduyujuexin。yinci,zhuyishangyehuiludeshiqianyufangshifenzhongyao。ruxiabiaosuoshi,zaixingfafenzezhongdeduogezuimingzhong,qiyejiabuzhuyichulihaozhengshangguanxi,wangwanghuichufanyixia6個罪名,不僅會損害市場經濟秩序,更會使自己陷入牢獄之災,喪失自由,多年財富的積累也可能頃刻間付之一炬。

行賄類犯罪中,最為核心的構成要件在於“為謀取不正當利益,給予國家工作人員財物。”因此判斷企業家與國家工作人員存在金錢往來是否構成犯罪,關鍵在於判斷企業家是否存在為謀取不正當利益的主觀要件。
即ji使shi企qi業ye家jia確que實shi存cun在zai為wei謀mou取qu不bu正zheng當dang利li益yi的de目mu的de,由you於yu單dan位wei行xing賄hui罪zui與yu行xing賄hui罪zui法fa定ding刑xing差cha異yi巨ju大da,區qu分fen涉she嫌xian行xing賄hui犯fan罪zui的de主zhu體ti是shi自zi然ran人ren還hai是shi單dan位wei,是shi企qi業ye家jia實shi際ji控kong製zhi的de哪na一yi家jia單dan位wei更geng具ju有you實shi踐jian意yi義yi,這zhe也ye是shi律lv師shi為wei企qi業ye進jin行xing合he規gui審shen查zha的de重zhong點dian與yu難nan點dian所suo在zai。筆bi者zhe結jie合he自zi身shen辦ban理li的de相xiang關guan案an件jian,將jiang企qi業ye中zhong高gao發fa的de行xing賄hui類lei犯fan罪zui刑xing事shi合he規gui審shen查zha的de要yao點dian概gai括kuo為wei以yi下xia三san個ge方fang麵mian。
二、合規要點一:“謀取不正當利益”要件的理解
(一)“謀取不正當利益”要件內涵擴大給合規審查帶來困難
最高人民法院、最高人民檢察院1999年印發了《關於辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴肅查處嚴重行賄犯罪分子的通知》,該《通知》第二條對行賄犯罪所規定的“謀取不正當利益”作了專門規定。
隨著實踐的發展,該《通知》暴露出對“不正當利益”的範圍限製太窄的弊端,不能適應懲治商業賄賂犯罪的需要,於是,2008年“兩高”在《關於辦理商業賄賂刑事案件適用法律若幹問題的意見》(以下簡稱《意見》)第九條作了新的界定,將不正當利益中的“違法利益”擴大至所有違反法律、規章以及政策的利益,以及增加了違反行業規範的幫助或方便條件。
“兩高”2012年印發的《關於辦理行賄刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》第十二條再次對“謀取不正當利益”作了擴張解釋,將不正當利益的牽涉領域擴大至組織人事管理等活動。

據此,不正當利益有以下三種情況:一是違反有關規定獲取的利益;二是要求受賄人違反規定提供幫助或者方便條件,獲得的程序性利益;三是違背公平公正原則獲得的競爭優勢。[1]
(二)以支付“加速費”和“通融費”作為企業與國家工作人員交往的底線
在當下高壓反腐的刑事政策背景下,企業與國家工作人員之間的交往應當謹慎和克製,嚴格遵守2016年全國“兩會”期間,習近平總書記提出的構建“親”“清”新型政商關係的要求,構建公正的市場環境、營造良好的社會風氣。“企qi業ye經jing營ying遇yu到dao困kun難nan和he問wen題ti時shi,可ke以yi通tong過guo正zheng常chang渠qu道dao反fan映ying和he解jie決jue,如ru果guo遇yu到dao政zheng府fu工gong作zuo人ren員yuan故gu意yi刁diao難nan和he不bu作zuo為wei,應ying當dang向xiang有you關guan部bu門men舉ju報bao,運yun用yong法fa律lv武wu器qi維wei護hu自zi身shen合he法fa權quan益yi。”[2]因為真正能夠確保企業避免因商業賄賂而牽涉刑事犯罪的方法,就是企業杜絕任何與國家工作人員的金錢往來。
但(dan)是(shi)企(qi)業(ye)在(zai)正(zheng)常(chang)經(jing)營(ying)過(guo)程(cheng)中(zhong),在(zai)偶(ou)然(ran)的(de)情(qing)況(kuang)仍(reng)然(ran)不(bu)排(pai)除(chu)個(ge)別(bie)的(de)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)存(cun)在(zai)不(bu)當(dang)履(lv)職(zhi)的(de)行(xing)為(wei),企(qi)業(ye)往(wang)往(wang)害(hai)怕(pa)得(de)罪(zui)相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan),不(bu)願(yuan)意(yi)通(tong)過(guo)法(fa)律(lv)途(tu)徑(jing)維(wei)護(hu)權(quan)益(yi),而(er)選(xuan)擇(ze)給(gei)予(yu)相(xiang)關(guan)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)以(yi)一(yi)定(ding)經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)。而(er)在(zai)這(zhe)種(zhong)特(te)殊(shu)情(qing)況(kuang)下(xia),必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)相(xiang)應(ying)的(de)合(he)規(gui)審(shen)查(zha)與(yu)程(cheng)序(xu)應(ying)對(dui),將(jiang)給(gei)予(yu)經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)限(xian)定(ding)在(zai)“加速費”與“通融費”的範疇上。
這是因為在各國的立法例中,對“加速費”、“通融費”均在刑法上給予了一定的豁免。無論是美國的《反海外腐敗法》中、[3]還是英國《2010年反腐敗法:相關商業機構防止與其有關人員賄賂可以實施的程序指引》、[4]1997年聯合國國際經濟合作發展組織(OECD)印發的《對(關於打擊國際商業交易中行賄外國公職人員行為的公約)的注釋》[5]均作了類似的規定,支付“加速費”與“通融費”不屬於行賄行為。我國《刑法》第三百八十九條第三款也規定“因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的,不是行賄。”
“加速費”、“通融費”通tong常chang所suo謀mou取qu的de是shi確que定ding的de合he法fa利li益yi,因yin此ci可ke以yi針zhen對dui潛qian在zai的de行xing賄hui罪zui追zhui訴su進jin行xing有you效xiao的de抗kang辯bian,主zhu張zhang所suo支zhi付fu的de經jing濟ji性xing利li益yi並bing非fei為wei謀mou取qu不bu正zheng當dang利li益yi而er是shi因yin為wei政zheng府fu行xing為wei的de延yan宕dang而er支zhi付fu的de“加速費”和“通融費”。
在當下司法實務界,行賄罪“為謀取不正當利益”的構成要件存在被過分限縮適用的誤區,這一構成要件所起到限製處罰範圍的機能不被重視,最高法院在提審張文中案中重新強調了“為謀取不正當利益”對於限製行賄類犯罪處罰範圍的重要作用,再審判決著重強調了兩個方麵:一是看是否存在“排斥其他買家、取得競爭優勢”的情形;二是看是否在交易價格上獲得了不正當利益。[6]因此企業在與國家工作人員交往過程中要嚴守支付加速費與通融費的底線,防止出現排斥競爭者以及在交易價格產生異常變動的情形。
(三)避免正常的人情往來與經營事項建立對應關係
在zai司si法fa實shi務wu中zhong,最zui為wei常chang見jian的de是shi行xing賄hui人ren先xian將jiang財cai物wu給gei予yu國guo家jia工gong作zuo人ren員yuan,然ran後hou請qing托tuo一yi定ding事shi項xiang,這zhe種zhong行xing為wei權quan錢qian交jiao易yi的de對dui價jia性xing最zui為wei明ming顯xian,一yi般ban沒mei有you爭zheng議yi;而行為人與國家工作人員之間正常的人情往來往往被司法機關認為和之前的經營行為存在對應關係,常常有被認定為犯罪的風險。
行賄罪的本質是“權錢交易”,其主觀構成要件要求行為人具有“為謀取不正當利益”demudeyuliyongcaiwuhuanquguojiagongzuorenyuanbudangxingshizhiquandeguyi。erzaiguojiagongzuorenyuanlvzhizhihoucaigeiyugailvzhizhecaiwudechanghe,ruguomeiyouqueshichongfendezhengjuzhengmingcaiwugeishoushuangfangzailvzhizhiqianyou“先辦事、後給錢”的“權錢交易”約定,就不能證明“權錢交易”的存在,不能證明行為人具有“謀取不正當利益”的目的,更不能證明行為人具有“以財物換取國家工作人員職權不當行使”的故意,因而不可能構成行賄罪。
因此企業家若存在與國家工作人員之間較為密切的私交,存在一定的人情往來,一定要注意與國家工作人員之間接觸的時間、地點,留存好相應的證據,防止避免被認定為是“事後酬謝型”的行賄。
例(li)如(ru)在(zai)筆(bi)者(zhe)曾(zeng)辦(ban)理(li)的(de)某(mou)白(bai)酒(jiu)集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)對(dui)四(si)川(chuan)省(sheng)副(fu)省(sheng)長(chang)李(li)成(cheng)雲(yun)行(xing)賄(hui)案(an)中(zhong),某(mou)白(bai)酒(jiu)集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)曾(zeng)在(zai)企(qi)業(ye)改(gai)製(zhi)完(wan)成(cheng)後(hou)的(de)幾(ji)年(nian)裏(li)共(gong)計(ji)給(gei)予(yu)了(le)李(li)成(cheng)雲(yun)38萬元現金,被檢察機關指控為行賄行為,但是由於其在集團改製正式完成將近3年後,在長達6年nian的de時shi間jian裏li,逢feng年nian過guo節jie或huo者zhe因yin臨lin時shi的de特te殊shu事shi由you給gei予yu副fu省sheng長chang李li成cheng雲yun以yi財cai物wu,因yin而er我wo們men以yi給gei予yu財cai物wu的de行xing為wei與yu謀mou取qu利li益yi本ben身shen就jiu不bu存cun在zai對dui應ying關guan係xi進jin行xing抗kang辯bian收shou獲huo了le很hen好hao的de辯bian護hu效xiao果guo。
可(ke)見(jian)企(qi)業(ye)家(jia)與(yu)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)私(si)交(jiao)的(de)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)日(ri)常(chang)的(de)交(jiao)往(wang)和(he)聯(lian)係(xi)時(shi)必(bi)須(xu)要(yao)慎(shen)之(zhi)又(you)慎(shen)。特(te)別(bie)是(shi)在(zai)經(jing)營(ying)項(xiang)目(mu)與(yu)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)存(cun)在(zai)緊(jin)密(mi)聯(lian)係(xi)時(shi)要(yao)暫(zan)緩(huan)常(chang)人(ren)眼(yan)中(zhong)的(de)“人情往來”。即使需要贈送禮物也要注意時間節點,盡量降低單次給予財物的金額,並留存好相應的證據,以及完善自己的財務管理製度。
三、合規要點二:區分是單位行賄還是自然人行賄罪
根據刑法第393條的規定,犯單位行賄罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員 和其他直接責任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;而依據刑法第390tiaodeguiding,xinghuizuichufaxiangbidanweixinghuizuiyaogengzhong,qingjietebieyanzhongde,huozheshiguojialiyizaoshoutebiezhongdasunshide,chushinianyishangyouqituxinghuozhewuqituxing,bingchufajinhuozhemeishoucaichan。
因此如果企業家在牽涉行賄類犯罪中能夠被認定為單位行為,將有效降低企業法定代表人的刑事風險。根據刑法第393條tiao的de規gui定ding,在zai形xing式shi上shang是shi單dan位wei行xing賄hui的de情qing況kuang下xia,如ru果guo因yin行xing賄hui取qu得de的de違wei法fa所suo得de歸gui個ge人ren所suo有you的de,應ying以yi行xing賄hui罪zui論lun處chu,而er不bu認ren定ding為wei單dan位wei行xing賄hui罪zui。不bu難nan看kan出chu,刑xing法fa是shi根gen據ju因yin行xing賄hui取qu得de的de利li益yi歸gui屬shu區qu分fen單dan位wei行xing賄hui罪zui與yu行xing賄hui罪zui的de。
但(dan)是(shi)單(dan)位(wei)行(xing)賄(hui)罪(zui)作(zuo)為(wei)單(dan)位(wei)犯(fan)罪(zui),最(zui)核(he)心(xin)的(de)判(pan)斷(duan)標(biao)準(zhun)應(ying)當(dang)是(shi)行(xing)賄(hui)行(xing)為(wei)是(shi)否(fou)是(shi)出(chu)於(yu)單(dan)位(wei)意(yi)誌(zhi),而(er)利(li)益(yi)歸(gui)屬(shu)隻(zhi)是(shi)判(pan)斷(duan)是(shi)否(fou)是(shi)單(dan)位(wei)意(yi)誌(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)之(zhi)一(yi)。
司法實踐中,主要從以下幾方麵把握單位行賄與自然人行賄的區別[7]:
一是審查行賄是以誰的名義進行的。如果行為人是以單位的名義實施,一般屬於單位行賄行為;如(ru)果(guo)行(xing)為(wei)人(ren)是(shi)以(yi)個(ge)人(ren)的(de)名(ming)義(yi)實(shi)施(shi),則(ze)一(yi)般(ban)屬(shu)於(yu)個(ge)人(ren)行(xing)賄(hui)行(xing)為(wei)。需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi),對(dui)於(yu)單(dan)位(wei)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)為(wei)本(ben)單(dan)位(wei)利(li)益(yi)行(xing)賄(hui)的(de),應(ying)從(cong)實(shi)質(zhi)上(shang)把(ba)握(wo)其(qi)行(xing)為(wei)性(xing)質(zhi)。從(cong)表(biao)麵(mian)上(shang)看(kan),法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)往(wang)往(wang)自(zi)行(xing)決(jue)定(ding)而(er)不(bu)經(jing)過(guo)集(ji)體(ti)研(yan)究(jiu)實(shi)施(shi)行(xing)賄(hui),並(bing)以(yi)其(qi)個(ge)人(ren)的(de)名(ming)義(yi)給(gei)予(yu)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)財(cai)物(wu)。但(dan)實(shi)際(ji)上(shang),法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)是(shi)在(zai)履(lv)行(xing)其(qi)職(zhi)務(wu)時(shi)實(shi)施(shi)的(de)行(xing)賄(hui)行(xing)為(wei)且(qie)是(shi)出(chu)於(yu)為(wei)單(dan)位(wei)謀(mou)取(qu)不(bu)正(zheng)當(dang)利(li)益(yi)的(de)目(mu)的(de),則(ze)仍(reng)應(ying)認(ren)定(ding)為(wei)單(dan)位(wei)行(xing)賄(hui)。
二(er)是(shi)審(shen)查(zha)行(xing)賄(hui)行(xing)為(wei)是(shi)否(fou)存(cun)在(zai)經(jing)單(dan)位(wei)研(yan)究(jiu)決(jue)定(ding)或(huo)是(shi)經(jing)單(dan)位(wei)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)批(pi)準(zhun)的(de)情(qing)形(xing)。如(ru)果(guo)是(shi)經(jing)過(guo)公(gong)司(si)一(yi)定(ding)的(de)集(ji)體(ti)決(jue)策(ce)程(cheng)序(xu)的(de)行(xing)為(wei),一(yi)般(ban)屬(shu)於(yu)單(dan)位(wei)行(xing)為(wei)。
三san是shi審shen查zha利li益yi的de歸gui屬shu。一yi般ban說shuo來lai,如ru果guo單dan位wei最zui終zhong獲huo得de了le主zhu要yao利li益yi,應ying視shi為wei單dan位wei行xing賄hui,反fan之zhi則ze屬shu於yu自zi然ran人ren行xing賄hui。雖sui然ran有you時shi單dan位wei利li益yi與yu個ge人ren利li益yi相xiang互hu交jiao織zhi在zai一yi起qi,不bu易yi截jie然ran分fen開kai,但dan一yi般ban說shuo來lai,隻zhi要yao行xing為wei人ren是shi以yi單dan位wei名ming義yi行xing賄hui且qie單dan位wei確que實shi獲huo得de了le主zhu要yao利li益yi即ji可ke認ren定ding其qi是shi為wei單dan位wei謀mou取qu利li益yi,屬shu於yu單dan位wei行xing賄hui。
zaibizhebanlideduizhongjiweidiwujijianjianchashizhurenweijiandanweixinghuianzhong,zhenzhajiguanjianganjianyisongshenzhaqisushijianganjiandingxingweiziranrenxinghui,jingguobizhexizhidegongzuo,naixindeshuoli,faxianxinghuirensichuanzhengnongtouziyouxianzerengongsidefadingdaibiaorensongmoumouqigeiyuweijiancaiwushiweimouqu“正農國際世界科技農業藝術農莊博覽園”xiangmudejiakuaituijinhehuodeyinxingzijinzhichi,ersongmoumoubangzhuqizaidangdirenzhideguanyuanpengyoudatingbeixiangzhongyangjiweijubaoqingkuangdengyeshiweileyudangdideguojiagongzuorenyuangaohaoguanxi,lingqiyenenggouzhengchangjingying。zuizhongjianchajiguancainalebizhedeyijian,yidanweixinghuizuizhengshitiqilegongsu。
可(ke)見(jian)企(qi)業(ye)的(de)高(gao)管(guan)和(he)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)在(zai)與(yu)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)之(zhi)間(jian)進(jin)行(xing)接(jie)觸(chu)時(shi),一(yi)定(ding)要(yao)留(liu)存(cun)相(xiang)應(ying)證(zheng)據(ju),注(zhu)意(yi)區(qu)分(fen)是(shi)自(zi)己(ji)的(de)個(ge)人(ren)行(xing)為(wei),還(hai)是(shi)代(dai)表(biao)企(qi)業(ye)的(de)職(zhi)務(wu)行(xing)為(wei)。
四、合規要點三:在單位行賄中區分是此單位還是彼單位
即(ji)使(shi)認(ren)定(ding)為(wei)單(dan)位(wei)行(xing)賄(hui)罪(zui),雖(sui)然(ran)法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)作(zuo)為(wei)主(zhu)要(yao)責(ze)任(ren)人(ren)的(de)刑(xing)期(qi)能(neng)夠(gou)大(da)幅(fu)度(du)降(jiang)低(di),但(dan)是(shi)其(qi)所(suo)控(kong)製(zhi)的(de)公(gong)司(si)也(ye)會(hui)被(bei)認(ren)定(ding)為(wei)是(shi)犯(fan)罪(zui)主(zhu)體(ti),不(bu)光(guang)會(hui)被(bei)判(pan)處(chu)罰(fa)金(jin),公(gong)司(si)的(de)商(shang)譽(yu)也(ye)將(jiang)會(hui)受(shou)到(dao)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang),特(te)別(bie)是(shi)即(ji)將(jiang)上(shang)市(shi)和(he)已(yi)經(jing)上(shang)市(shi)的(de)公(gong)司(si),將(jiang)會(hui)直(zhi)接(jie)導(dao)致(zhi)巨(ju)額(e)的(de)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)。
因yin此ci在zai企qi業ye日ri常chang經jing營ying中zhong防fang控kong刑xing事shi風feng險xian,不bu僅jin在zai於yu防fang止zhi牽qian涉she賄hui賂lu類lei犯fan罪zui,更geng在zai於yu若ruo不bu慎shen牽qian涉she賄hui賂lu犯fan罪zui,特te別bie是shi被bei認ren定ding為wei行xing賄hui類lei犯fan罪zui,如ru何he盡jin量liang通tong過guo事shi前qian預yu防fang措cuo施shi防fang止zhi擁yong有you優you質zhi資zi源yuan的de公gong司si被bei牽qian連lian進jin犯fan罪zui。
試舉一例:
甲既是A上市公司的負責人,也是B私營企業的負責人。甲為了A公司的利益,用B企業的現金向國家工作人員乙行賄(因為A公司的財務正規,不能套取現金行賄)。構成單位行賄罪的主體是A公司還是B企業?
duici,bunengjiandandiyiyinxinghuierhuodedeliyiguishudechujielun,xuyaozonghexiangguanshishibinganzhaodanweifanzuidechenglitiaojianjinxingpanduan。huanyanzhi,liyiguishuzhishiyigeshishi,haixuyaokaolvcaiwudelaiyuanyijixingweirenshijiyushenmeshenfenzuochudejueding(能否認定為單位行為)。[8]
在上例中,如果行為內容是甲一個人決定的,而不是A公司集體研究決定的,就不可能是A公司的單位行為。但由於B企業是私營企業,即便是甲一個人決定的,也可以認定為單位行為。況且,單位行賄罪中的“為謀取不正當利益”也包括為其他單位謀取不正當利益, 而不限於為本單位謀取不正當利益。所以,應當認為上例中的B企業是單位行賄罪的主體。反之,如果是A公司的領導集體研究決定,使用B企業的現金向乙行賄,則應認定為A公司是單位行賄罪的主體。
以筆者曾經辦理的對財政部副部長王保安單位行賄案為例。檢察機關指控:2012年(nian)上(shang)半(ban)年(nian),被(bei)告(gao)人(ren)劉(liu)某(mou)係(xi)香(xiang)港(gang)某(mou)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)的(de)董(dong)事(shi)長(chang),為(wei)了(le)其(qi)實(shi)際(ji)控(kong)製(zhi)的(de)北(bei)京(jing)賽(sai)寶(bao)通(tong)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)研(yan)發(fa)的(de)手(shou)機(ji)即(ji)開(kai)型(xing)體(ti)育(yu)彩(cai)票(piao)項(xiang)目(mu)能(neng)夠(gou)在(zai)江(jiang)蘇(su)獲(huo)得(de)審(shen)批(pi)試(shi)點(dian)銷(xiao)售(shou),通(tong)過(guo)他(ta)人(ren)介(jie)紹(shao)認(ren)識(shi)了(le)時(shi)任(ren)財(cai)政(zheng)部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)王(wang)保(bao)安(an)。然(ran)後(hou)通(tong)過(guo)向(xiang)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)借(jie)款(kuan)等(deng)途(tu)徑(jing)向(xiang)王(wang)保(bao)安(an)行(xing)賄(hui)財(cai)物(wu)達(da)4000yuwanyuan。youyuliumousuozaidexianggangshangshigongsiweizhubanshangshiqiye,ruguobeirendingweigouchengdanweifanzuidezhutijianghuiyanzhongyingxiangqiyeshengyu,duigujiazaochengchongji。bizhetongguoshenzhashangshiqiyejiguoneishelidexiangmugongsidezijinwanglaihexiangmuyunxingqingkuang,renweidanweiqingtuodeshixiangzhuyaoshiweilejiakuaiguoneixiangmugongsidezizhishenpijinxing,guoneixiangmugongsishiliyidezhijieguishuzhe,qieliumouxiguoneisiyinggongsidefadingdaibiaoren,qigeiyuwangbaoancaiwudexingweikeyidaibiaoguoneigongsidedanweiyizhi。tongguobizhedenuli,jianchajiguanzuizhongzaitiqigongsushijiangxinghuizuidezhutirendingweishiguoneidexiangmugongsi,shidemugongsixianggangshangshigongsimianbimianlebeirendingweishifanzuizhuti。
綜上可知,企業在日常經營時,特別是在和國家工作人員存在密切接觸時,一定要防止母、子(zi)公(gong)司(si)之(zhi)間(jian)的(de)混(hun)同(tong),要(yao)時(shi)刻(ke)區(qu)分(fen)行(xing)為(wei)的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti),同(tong)時(shi)防(fang)止(zhi)公(gong)司(si)之(zhi)間(jian)的(de)資(zi)金(jin)隨(sui)意(yi)拆(chai)借(jie),以(yi)免(mian)因(yin)為(wei)子(zi)公(gong)司(si)的(de)商(shang)業(ye)賄(hui)賂(lu)行(xing)為(wei)波(bo)及(ji)作(zuo)為(wei)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)的(de)母(mu)公(gong)司(si)。
五、總結
以yi上shang是shi對dui企qi業ye商shang業ye賄hui賂lu風feng險xian中zhong行xing賄hui類lei犯fan罪zui風feng險xian進jin行xing合he規gui審shen查zha的de要yao點dian。當dang然ran最zui佳jia防fang範fan此ci類lei刑xing事shi風feng險xian的de方fang法fa就jiu是shi杜du絕jue和he官guan員yuan之zhi間jian的de任ren何he金jin錢qian來lai往wang,這zhe是shi最zui有you效xiao的de合he規gui計ji劃hua。退tui一yi步bu講jiang即ji使shi企qi業ye及ji企qi業ye家jia存cun在zai和he國guo家jia工gong作zuo人ren員yuan的de密mi切qie聯lian係xi和he人ren情qing往wang來lai,要yao嚴yan格ge限xian定ding給gei予yu財cai物wu的de目mu的de和he場chang景jing,隻zhi有you在zai萬wan不bu得de已yi的de情qing況kuang下xia才cai可ke以yi支zhi付fu“加速費或通融費”,並且要結合具體情況限製金錢往來的時間和金額,防止與企業經營項目建立對應關係;此外在企業與國家工作人員存在接觸的過程中,要通過建立成熟的合規製度區分單位行為與法定代表人及高管的個人行為;區分集團公司內部不同主體的行為和利益歸屬,防止刑事風險蔓延,造成公司聲譽下降、股價波動。
由於立法對商業賄賂的規定過於粗略,對於企業本身很難依照法條來判斷現實中的一些商業慣例是否屬於違法、犯罪行為。當下《監察法》dechutaigengshigaibianlewoguoshangyehuilufanzuidezhenzhamoshi,lvshizuoweifalvzhuanyerenyuan,bujinduifalvguidingyougengjiashenkedelijie,zaiyusifajiguandengzhuguanjiguangoutongzhongjileideshijianjingyanduibangzhuqiyefaxianfalvfengxianhejiejueshijiwentiyijiyingduixingshitiaozhadoujiangqidaoguanjiandezuoyong。
特別是在西方國家,通過律師事務所或者是會計師事務所開展的合規業務,以及立法和司法針對公司犯罪治理而設置的“合規計劃”(Compliance Program)已經成為企業商業賄賂犯罪防治的主流做法,在我國刑事合規業務方興未艾,通過律師開展合規調查幫助客戶準確識別、判斷刑事風險,並提出專業的預防、控製、減小、消除之解決方案將成為我國刑事法律服務的未來發展方向。
注釋:
[1] 參見孫國祥:《行賄罪中的“為謀取不正當利益”辨析》,載《人民檢察》2016年第11期。
[2] 石平:《構建“親”“清”的新型政商關係》,載《求是》2017年第16期。
[3] 參見透明國際、社會問責國際:《商業反賄賂守則》,清華大學廉政與治理研究中心譯,中國方正出版社2005年版,第13頁;《反海外腐敗法》規定為了加速或者確保外國官員、政黨或者政黨官員的某一日常政府行為的履行而支付給該外國官員、政黨或者政黨官員的推動或加速費用(facilitating or expediting payment)不屬於該法規定的賄賂;
[4] 參見王君祥編譯:《英國反腐敗法》,中國方正出版社2014年版,第73頁。該法指出:“有些個人為了免受生活、自由損失而別無選擇隻能繳納通融費。這種情況下,可以適用普通法強迫的辯護理由。
[5] 參見孫國祥:《“加速費”、“通融費”與行賄罪的認定——以對“為謀取不正當利益”的實質解釋為切入》,載《政治與法律》2017年第3期。該法第9段也規定,支付少量“疏通”費用的行為不屬於“獲得或保有業務或其他不正當利益”的提供賄金行為,不屬於犯罪行為,因為此類支付在一些國家用以促使公職人員履行職責(如發放許可證等)。
[6] 參見最高人民法院(2018)最高法刑再3號刑事判決書。
[7] 參見楊國章:《單位犯罪與自然人犯罪的界分》,載《北方法學》2011年第5期;董桂文:《行賄罪與單位行賄罪界限之司法認定》,載《人民檢察》2013年第12期。
[8] 參見張明楷:《刑法學》,法律出版社2016年版,第1234-1235頁。
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